加之“十五”期間,由于鐵礦石價(jià)格低,開(kāi)采成本高,國(guó)家沒(méi)有特別重視建設(shè)鐵礦石項(xiàng)目,“采礦不如買礦”成為主流聲音。由于投資不足,國(guó)有地勘單位處境艱難,直接從事地質(zhì)勘查的人員急劇萎縮。新探明和可供開(kāi)發(fā)利用的資源明顯減少,造成了我國(guó)自產(chǎn)鐵礦石產(chǎn)量停滯不前。
有數(shù)據(jù)顯示,2000年我國(guó)鐵礦石自給率在66%,到2005年降到47%,2006年由于國(guó)內(nèi)開(kāi)采力度的增強(qiáng),自給率提升至48%,但仍有52%的鐵礦石要依賴進(jìn)口。而去年中國(guó)全年進(jìn)口鐵礦石38309.33萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)17.4%。
去年12月07日,在寶鋼集團(tuán)有限公司與中鋼集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作協(xié)議簽字儀式上,國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司副司長(zhǎng)熊必琳指出,如果世界第三大鐵礦石供應(yīng)商必和必拓公司成功收購(gòu)第二大鐵礦石供應(yīng)商力拓公司,將形成新的礦業(yè)巨頭,控制著全球鐵礦石貿(mào)易量的38%,進(jìn)一步壟斷市場(chǎng),我國(guó)鋼鐵工業(yè)面臨的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。
針對(duì)鐵礦石和海運(yùn)費(fèi)大幅上漲,熊必琳認(rèn)為,近四年進(jìn)口鐵礦石長(zhǎng)協(xié)價(jià)格持續(xù)上漲迫使中國(guó)鋼鐵企業(yè)調(diào)整其資源戰(zhàn)略,加大了境外鐵礦資源的投資力度,以弱化對(duì)主要礦石供應(yīng)商的過(guò)分依賴。“我國(guó)政府支持國(guó)內(nèi)企業(yè)境外開(kāi)發(fā)鐵礦石資源,以緩解鐵礦石連年漲價(jià)的被動(dòng)局面。”
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理張曉剛也認(rèn)為,中國(guó)鋼鐵企業(yè)必須實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,加大對(duì)外投資辦礦或聯(lián)合辦礦的力度,通過(guò)投資控股或參股等多種方式,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的鐵礦石、煉焦煤資源基地。“當(dāng)我們握有資源可以與談判對(duì)手抗衡時(shí),話語(yǔ)權(quán)自然就強(qiáng)起來(lái)。
事實(shí)上,“礦鋼一體化”也是現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)投資礦山,控制一部分國(guó)際礦產(chǎn)資源,以打破鐵礦石價(jià)格壟斷的局面,降低生產(chǎn)成本。
近年來(lái),我國(guó)大型鋼鐵企業(yè)為打造“礦鋼一體化”生產(chǎn)模式不斷地進(jìn)行著“嘗試”。如鞍鋼集團(tuán)與澳大利亞企業(yè)合作,修建南、北兩條鐵路干線750公里和澳卡杰港口,該項(xiàng)目是礦石運(yùn)輸、出口的配套工程;寶鋼集團(tuán)與澳大利亞礦業(yè)巨頭FMG集團(tuán)聯(lián)手在西澳皮爾巴拉地區(qū)合資開(kāi)發(fā)一塊潛在目標(biāo)為10億噸的磁鐵礦資源礦山 。
“鋼企應(yīng)內(nèi)外兼修,在大力提倡走出去戰(zhàn)略的同時(shí),還要立足于國(guó)內(nèi)自身鐵礦石的開(kāi)采,充分利用國(guó)內(nèi)豐富的貧礦資源,建立多元化、多渠道的鐵礦石供應(yīng)體系,以增強(qiáng)談判的話語(yǔ)權(quán)。”顧建國(guó)強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
近年來(lái),受國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的影響,國(guó)內(nèi)一些鋼企巨頭將目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)礦山的開(kāi)發(fā),與研究部門合作解決貧鐵礦開(kāi)發(fā)的技術(shù)難題,且收獲頗豐。
2006年首鋼與宜昌正式簽約,獨(dú)家開(kāi)發(fā)宜昌境內(nèi)約8億噸鐵礦;武鋼則與恩施攜手開(kāi)發(fā)鄂西鐵礦,優(yōu)先享有恩施境內(nèi)約14億噸的鐵礦資源,繼而拉開(kāi)了鋼企競(jìng)相投資開(kāi)采國(guó)內(nèi)鐵礦的序幕。
今年2月27日,全國(guó)鐵礦勘查研討會(huì)在天津召開(kāi),國(guó)內(nèi)凡涉及鐵礦資源的相關(guān)部委、協(xié)會(huì)、主要企業(yè)均到會(huì),拉開(kāi)了中國(guó)第三輪全國(guó)范圍內(nèi)鐵礦大勘查(編者注:20世紀(jì)50年代后期,我國(guó)進(jìn)行了第一輪全國(guó)鐵礦大勘探,大量鋼鐵企業(yè)由此誕生,如1952年始建的鞍鋼、1953年始建的馬鋼、1958年始建的武鋼、1959年始建的梅鋼等;20世紀(jì)70年代末,鐵礦勘查再次進(jìn)入高峰期,一直延續(xù)到1989年,發(fā)現(xiàn)了“鞍山—本溪”等多個(gè)大型鐵礦,當(dāng)年勘查出的鐵礦石依據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)需求量,足夠300年使用。)的序幕。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生預(yù)測(cè):國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)的原礦產(chǎn)量在2008年會(huì)有較大突破,有望達(dá)到8.05億噸,將對(duì)減少鐵礦石進(jìn)口總量發(fā)揮重要作用。 (本文來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 作者:汪孝宗)
