作為世界最大的買家卻沒有足夠的“話語權(quán)”，顧建國認(rèn)為：我國鋼鐵業(yè)到現(xiàn)在還沒有形成統(tǒng)一有力的“話語權(quán)”，除市場供求關(guān)系外，一個很重要原因就是中國鋼鐵企業(yè)集中度太低。

他指出，只有不斷淘汰落后產(chǎn)能，抑制鋼鐵產(chǎn)量過快增長，形成一定的產(chǎn)業(yè)集中度，才能提升在國際談判桌上的話語權(quán)。

根據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國去年前十大鋼鐵企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量約合1.8億噸，占全國的比重從上一年的37.57％下降到36.79％，鋼鐵行業(yè)集中度不升反降。

于是，中國核心鋼鐵企業(yè)在全國范圍內(nèi)的并購重組被看作是提高中國鋼鐵業(yè)集中度的必由之路，同時也是加快在鐵礦石談判中達(dá)成供需力量平衡的一個重要支撐。

去年，全國范圍內(nèi)的鋼鐵集團(tuán)大重組拉開帷幕：寶鋼集團(tuán)與八一鋼廠聯(lián)合重組，與邯鋼集團(tuán)合資建設(shè)邯鋼新區(qū)；鞍本集團(tuán)與凌鋼聯(lián)合重組，并合作建設(shè)朝陽新區(qū)；武鋼集團(tuán)與昆鋼聯(lián)合重組；馬鋼集團(tuán)與合鋼聯(lián)合重組等等。同時，還有一批鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的計劃、意向正在實(shí)施和推進(jìn)中，可謂成效“卓著”。

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長胡春力表示，根據(jù)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，到2010年，鋼鐵企業(yè)數(shù)量將有較大幅度的減少，國內(nèi)排名前十位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量將占全國鋼鐵總產(chǎn)量的50%以上，到2020年達(dá)到70%以上。

與此同時，中國鋼企提升談判“話語權(quán)”的其它措施也在緊鑼密鼓地進(jìn)行著。

去年10月，在大連第七屆中國鋼鐵原材料國際研討會上，國家發(fā)改委工業(yè)司副司長熊必琳表示，為保持鋼鐵工業(yè)適度增長，國家采取了一系列措施，關(guān)停和淘汰落后生產(chǎn)能力，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

自2005年以來，國家發(fā)改委已連續(xù)6次出臺鋼材出口調(diào)控政策，并在去年4月27日，與遼寧、河北、山西等10個主要產(chǎn)鋼�。▍^(qū)、市）簽訂了《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力（第一批）責(zé)任書》，“嚴(yán)令”關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能。據(jù)悉，2010年前，中國鋼鐵業(yè)將淘汰落后煉鐵能力1億噸，煉鋼能力5500萬噸。

實(shí)際上，淘汰落后產(chǎn)能并非“一帆風(fēng)順”，特別是地方一些小煉鋼、小煉鐵。

由于近年來國內(nèi)房地產(chǎn)投資急劇擴(kuò)張，各地的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展“如火如荼”，令建筑鋼材市場需求迅猛增長（僅在2005年，建筑業(yè)所消費(fèi)的鋼材達(dá)到19500萬噸，占總消費(fèi)量的比重為52.3%），為“數(shù)多量小”的低技術(shù)小煉鋼、小煉鐵營造了“良好”的發(fā)展環(huán)境，淘汰起來自然不易。

中國五礦商會會長陳浩然在接受媒體采訪時強(qiáng)調(diào)指出，只有真正從節(jié)能減排、治理環(huán)境入手，切實(shí)淘汰那些落后、能耗高、污染嚴(yán)重、排放不達(dá)標(biāo)的鋼鐵生產(chǎn)能力，從鋼鐵生產(chǎn)源頭上把不符合國家政策法規(guī)的因素排除掉，中國鋼鐵產(chǎn)能的規(guī)模以及對鐵礦石的需求才能被調(diào)控到合理的水平上，從根本上影響鐵礦石的進(jìn)口貿(mào)易。

顧建國也表示，今年馬鋼計劃進(jìn)口約1900萬噸鐵礦石，此次進(jìn)口鐵礦石價格上漲65%，將使馬鋼增加40多億元支出，“已經(jīng)超過了我們的預(yù)期，但我們不能把消化成本的希望完全寄托在鋼材漲價上。”

“我們首先是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模增長型向品種質(zhì)量效益型、由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，使噸材盈利水平與先進(jìn)工藝裝備相吻合、與大量投入相匹配，挖掘內(nèi)部潛力，用精細(xì)管理、科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步來消化漲價因素。”顧建國說。

手中有礦，心里不慌

為扭轉(zhuǎn)被動局面，提升國際鐵礦石價格談判中的話語權(quán)，一些大型鋼廠開始投資國內(nèi)及海外采礦業(yè)，謀求鐵礦石開采的控制權(quán)。

從鐵礦資源看，世界鐵礦資源豐富，2001年世界鐵礦石儲量為1400億噸，儲量基礎(chǔ)3100億噸。按金屬鐵計算，儲量為720億噸，儲量基礎(chǔ)為1600億噸。按目前的鐵礦石開采速度，世界鐵礦資源可保證100年以上。

目前，我國已查明鐵礦資源儲量607億噸，另外還有相當(dāng)數(shù)量的低品位鐵礦資源，預(yù)測未查明資源在1000億噸以上，采礦前景十分廣闊。

但有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從1994年開始，國家有關(guān)部門就認(rèn)為鋼材產(chǎn)量過剩，開始嚴(yán)格控制鋼鐵投資。在一定程度上造成中國鋼鐵企業(yè)難以制定和把握企業(yè)擴(kuò)張計劃，沒有未雨綢繆，制定鐵礦石的長期采購計劃。