農(nóng)民素質(zhì)主要包括文化素質(zhì)、法律意識、經(jīng)營思想和思想道德。我國農(nóng)民的受教育水平與發(fā)達國家的差距十分明顯。法國60%的青年農(nóng)民具有中專水平，德國53%的農(nóng)民受過2年至3.5 年的職業(yè)培訓(xùn)，日本農(nóng)民大學(xué)畢業(yè)的占5.9%，高中畢業(yè)的占74.7%。而我國農(nóng)民平均受教育年限不足7 年，高中以上文化程度僅占12％。農(nóng)村勞動力平均受教育年限較短，整體素質(zhì)不高，既影響著建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程，也制約著農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)短時間難以逾越的最大障礙。在法律意識方面，維權(quán)能力不足，外出務(wù)工農(nóng)民常常得不到公正待遇，超時間、超強度勞動現(xiàn)象非常普遍，休息權(quán)利沒有保證。在購買到假種子、化肥、農(nóng)藥時，也往往是農(nóng)民的利益受損。在經(jīng)營管理素質(zhì)上，缺乏長遠經(jīng)營的意識，收入增加緩慢，生活水平提高更是困難。思想素質(zhì)也有待提高，個別地方的農(nóng)民在農(nóng)閑的時候從事賭博不思勞作，“等、靠、要”的依賴思想嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和和諧新農(nóng)村的建設(shè)。
農(nóng)民素質(zhì)的提高對于縮小城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展有著重要作用。提高農(nóng)民素質(zhì)，是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在，是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑，也是使城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。只有農(nóng)民素質(zhì)全面發(fā)展才是社會進步的最好體現(xiàn)，我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)更需要大批的有技術(shù)，會管理的新型農(nóng)民，而這種新型農(nóng)民的造就必須盡早提上各級領(lǐng)導(dǎo)的日程。
一、政府增加財政投入，加大農(nóng)民培訓(xùn)的費用支出
政府可以設(shè)立專項資金，來支持相關(guān)免費農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的建立，專門負責(zé)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容可以是新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村的實用技術(shù)，也可以是進城務(wù)工的各種技能。相關(guān)企業(yè)也可以支付一定的資金用于農(nóng)民培訓(xùn)，這樣既解決了用人單位的招工問題，又解決了農(nóng)村居民的就業(yè)問題。此外還可以讓農(nóng)民先參加培訓(xùn)，待就業(yè)后用工資來支付一部分的培訓(xùn)費用，這可以減輕農(nóng)民負擔(dān)，讓農(nóng)民先獲得一技之長，有能力參加就業(yè)。
二、大力開展農(nóng)村實用技能教育
據(jù)統(tǒng)計，在我國2 億多35歲以下的農(nóng)村青壯年勞動力中，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不足9.1% ，接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5 %。農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育既要堅持為振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和為農(nóng)民脫貧致富服務(wù)的辦學(xué)宗旨，又要滿足農(nóng)村富余勞動力“離農(nóng)”的需求。這類專業(yè)職業(yè)技能教育機構(gòu)，應(yīng)幫助農(nóng)村青壯年掌握一技之長，使他們成為農(nóng)村建設(shè)棟梁。
三、加大對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代人才的支持力度
培育農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，使先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到迅速推廣，實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)素質(zhì)的提高。幫扶鄉(xiāng)村企業(yè)家的自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，降低農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的門檻，提升農(nóng)民的經(jīng)營素質(zhì)。支持經(jīng)管類及農(nóng)科類大學(xué)生回鄉(xiāng)從事管理工作，運用他們先進的管理知識，敏銳的市場洞察力，前衛(wèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，來提高農(nóng)村管理者的素質(zhì)。
四、積極建設(shè)縣圖書館、鄉(xiāng)圖書室和村圖書角
農(nóng)民需要圖書館，圖書館工作的重點也應(yīng)當(dāng)下移，做到縣有圖書館，鄉(xiāng)有圖書室，村村都有圖書角。圖書的來源可以采取多種途徑：直接購買一部分新的農(nóng)村適用的科技書籍；相關(guān)出版社贈送一批；開展社會捐贈活動；鼓勵慈善機構(gòu)、各種基金會捐贈圖書。設(shè)立專人管理，使這些圖書真正發(fā)揮指導(dǎo)作用。這樣，才能使圖書角發(fā)揮普及科學(xué)知識、提供致富信息、進行文化教育、提供技能培訓(xùn)等功能。
此外，促進農(nóng)民向小城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化的進程，讓農(nóng)民可以更加方便的接觸到先進的科學(xué)知識，實現(xiàn)知識、資本與人員在城鄉(xiāng)之間自由的流動，也可以幫助農(nóng)民提高素質(zhì)。
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