姚先國：一般來說，一個國家的綜合國力取決于三大資源：一是自然資源，土地、水、礦產(chǎn)、森林等。二是物質資源，比如生產(chǎn)設備、廠房、機器、資金等各種生產(chǎn)要素。三是人力資源，也就是勞動力資源。與前兩類相比，這是我國唯一具有比較優(yōu)勢的資源。人力資本是對人進行投資而形成的資本存量，主要體現(xiàn)在知識和技能方面，正是知識的更新和技術的進步推動了經(jīng)濟發(fā)展。但是，受就業(yè)形勢影響，我國現(xiàn)在人力資本投資動力正在下降，如果繼續(xù)發(fā)展下去，建設人力資源強國的努力就會面臨困難。

    記者：您認為我國人力資本投資動力下降的主要原因是什么？現(xiàn)在這個問題是不是主要存在于大學生群體中？

    姚先國：最主要的原因就是人們進行人力資本投資后，實際收益與自己的預期收益之間存在較大差距，導致投資動力下降。每年高考人數(shù)都會減少幾十萬左右，就是一個信號，這已經(jīng)不能僅僅用人口減少來解釋了。我到農(nóng)村調研的時候，與基層干部談起這個問題，他們說以前農(nóng)村孩子考上大學就是 “鯉魚跳龍門”了，現(xiàn)在大學畢業(yè)生還不一定能找到工作，而且高校的收費越來越高，教育質量不升反降，這都使得學生的家庭認為繼續(xù)進行人力資本投資是不合算的。

    記者：除了大學生之外，其他群體有沒有人力資本投資動力下降的趨勢？

    姚先國：農(nóng)民工的投資動力也有這種趨勢。我國農(nóng)民的城市化進程由于受到城鄉(xiāng)人力資本水平差異的影響，被明顯地分割成兩個過程。第一階段是農(nóng)民離開土地進入城市務工，即農(nóng)村勞動力的遷移和流動。第二階段是進城農(nóng)民工進一步在思想文化觀念、行為模式以及生產(chǎn)生活方式上轉化為城市市民。我國農(nóng)民城市化進程在第一階段已經(jīng)取得了較快發(fā)展，但是第二階段依然步履維艱。
    在第一階段勞動力遷移和流動投資中，農(nóng)民工的投資收益主要表現(xiàn)為工資收入等直接收益，間接收益較小，投資收益要大于投資成本，較高的投資收益率是我國農(nóng)民城市化進程第一階段迅速發(fā)展的內在動力。在第二階段農(nóng)民工轉化為城市市民的過程中，人力資本投資主要是對教育和培訓投資，投資收益體現(xiàn)為其轉化為城市市民以后的預期間接收益。總體而言，這一階段的投資成本較大，而投資收益不確定，導致農(nóng)民工投資動力弱化。人力資本投資不足不僅造成了我國農(nóng)民城市化進程第二階段進展緩慢，而且已經(jīng)成為影響我國農(nóng)民城市化進程健康發(fā)展的重要因素。

    記者：人力資本投資的主體不僅包括個人，還包括企業(yè)，您認為目前我國企業(yè)人力資本投資的動力如何？

   姚先國：企業(yè)的情況不盡相同，大型國企由于待遇高、收入優(yōu)厚、崗位穩(wěn)定、社會地位優(yōu)越，員工的忠實度很高，流動性不大，因此企業(yè)進行人力資本投資的動力較大。但是民營企業(yè)、中小企業(yè)的情況就不同了，由于員工流動性強，勞動關系不穩(wěn)定，企業(yè)辛辛苦苦培訓出來的工人，可能很快就走了，企業(yè)非常得不償失，久而久之，企業(yè)人力資本投資的動力也就不強了。

    記者：您認為怎樣才能激發(fā)全社會人力資本投資的動力呢？

姚先國：關鍵就是實現(xiàn)勞動力市場一體化。勞動力市場是市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的有效手段。勞動力市場的作用是調節(jié)勞動力的供求關系，使勞動力與生產(chǎn)資料的比例相適應，實現(xiàn)勞動力合理配置，使企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率，提高經(jīng)濟效益，保證社會再生產(chǎn)的正常進行。但是我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，勞動力素質相差懸殊，再加上地區(qū)分割等，阻礙了勞動力在全國范圍流動，形成勞動力市場分割�，F(xiàn)在必須徹底改變這一局面，才能使人們的人力資本投資與收益相匹配，從而增強投資動力。