新華網(wǎng)北京6月21日電 （崔清新、白振）中國(guó)法學(xué)會(huì)21日發(fā)布的《中國(guó)法治建設(shè)年度報(bào)告（2009）》指出，去年，《關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見》順利實(shí)施，中央確定的60項(xiàng)改革任務(wù)全面啟動(dòng)，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真開展深化司法體制和工作機(jī)制改革工作，17項(xiàng)改革任務(wù)出臺(tái)了改革實(shí)施意見，18項(xiàng)改革任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

在優(yōu)化司法職權(quán)配置方面，報(bào)告指出，人民法院推進(jìn)執(zhí)行體制改革，加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，完善高級(jí)人民法院統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)本轄區(qū)執(zhí)行工作管理體制，將執(zhí)行實(shí)施權(quán)與裁決權(quán)分開行使，提高了執(zhí)行工作水平。全國(guó)100多個(gè)法院開展量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作，將量刑納入法庭審理程序，進(jìn)一步規(guī)范了刑事案件中法官行使自由裁量權(quán)。人民法院建立訴訟和非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，推動(dòng)建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等相結(jié)合的大調(diào)解格局。

人民檢察院將省級(jí)以下職務(wù)犯罪案件批捕權(quán)上提一級(jí)行使，將抗訴工作與職務(wù)犯罪偵查工作分由不同業(yè)務(wù)部門承辦，落實(shí)檢察長(zhǎng)列席人民法院審委會(huì)會(huì)議制度，加強(qiáng)和改進(jìn)了法律監(jiān)督工作。 報(bào)告說，各地區(qū)、各有關(guān)部門政法機(jī)關(guān)落實(shí)警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、獄（所）務(wù)等公開制度，完善輿論監(jiān)督和新聞發(fā)布制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法司法工作透明度。建立健全司法機(jī)關(guān)與黨外人士的溝通、通報(bào)、聯(lián)絡(luò)和聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨外人士對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。在完善人民陪審員制度方面，落實(shí)司法民主，全國(guó)人民陪審員數(shù)量由5．7萬人增加到7．7萬人，全年參與審判案件63．2萬人，同比上升25．1％，加強(qiáng)了人民群眾對(duì)法官辦理案件的監(jiān)督制約。

在落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策方面，報(bào)告指出，全國(guó)人大常委會(huì)修改刑法，提高了巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的法定最高刑，增加了打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律規(guī)定。最高人民法院與有關(guān)部門聯(lián)合簽發(fā)《關(guān)于開展刑事被害人救助工作的若干意見》，刑事被害人救助制度在北京、天津、上海等16�。▍^(qū)、市）陸續(xù)推開。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合在全國(guó)27個(gè)�。▍^(qū)、市）的218個(gè)地（市）、1336個(gè)縣（區(qū)、市）、15123個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）推行社區(qū)矯正試點(diǎn)，累計(jì)接收矯正人員35萬多人，減少了社會(huì)對(duì)抗，增加了社會(huì)和諧。