中新網(wǎng)6月21日電 據(jù)日本新華僑報網(wǎng)報道，長期以來，赴日的外國人研修生、實習生，以及在日定居外國人等由于外國人研修·技能實習制度中的相關(guān)規(guī)定，而一直徘徊在日本勞動保護傘之外，因而被一些認為“有利可圖”的日本企業(yè)作為“便宜又能干人力的保證”而橫遭不平際遇。對此，遭到來自中國等各界的強烈批判。目前終于傳來佳音，日本政府決定改正外國人入境管理法，糾正外國人研修·技能相關(guān)實習制度。

按過去的外國人研修·技能實習制度，來日第一年的研修生過去曾經(jīng)不受日本國勞動法所保護，今后將轉(zhuǎn)為受該法保護的實習生等。新制度將于2010年7月開始施行。

據(jù)朝日新聞報道，6月21日，日本廣島縣針對日本公司針對外國人研修生、派遣員工等情況，召開實情調(diào)研會。來自中國、菲律賓等國家的研修生、實習生，相關(guān)的律師、工會負責人，以及日本政府相關(guān)工作人員參加了這次會議。大會針對日本公司老板不付在日研修生工資等不平現(xiàn)象進行了討論。眾所周知，在廣島縣內(nèi)，曾于2009年1月以及2010年6月，發(fā)生了幾起日本企業(yè)克扣中國人實習生工資訴訟事件。經(jīng)調(diào)查核實，這幾起剛剛浮出“水面”的訴訟事件比起更多的在日研修生、實習生被盤剝的殘酷現(xiàn)狀來說，不過是九牛一毛。為此，日本政府“痛下決心”，決定從7月開始加強對研修生們的法律保護。

與會的菲律賓籍研修生們紛紛歷數(shù)日本企業(yè)的不公現(xiàn)象。“加班費才500日元”、“在工作中受了傷還得自己交付治療費用”、“本是公司自己的問題而停工的，卻不會發(fā)給大家歇業(yè)補償”……參加會談的社會社會保險勞務士小松公寬和稅理士萬德由美子悉心聽取了大家的發(fā)言，并就此對外國研修生們提出了建議。

小松公寬曾受理過外國研修生們關(guān)于一些日本企業(yè)不付工資等咨詢事宜，并也曾就此與在日研修生的雇主們進行過交涉。據(jù)小松公寬了解，此類不公現(xiàn)象還不僅僅是不付工資，有的研修生說連宿舍中的暖氣都被禁止使用，硬要他們以熱水袋取而代之；或者強迫加班又不準打入工作計時卡；外國人入境管理局的職員前來調(diào)查時，也有雇主讓研修生們回答“沒有加班”，借以逃脫政府的制裁。小松公寬呼吁研修生們每天自己要將工作時間記錄下來做以備份，尋機便可在給自己討回公道時備用。

允許個人參加的工會組織“廣島聯(lián)合互助組”委員長土屋信三指出，目前日本的研修生、實習生制度近乎于奴隸制度。研修生們沒有自行選擇公司的權(quán)利，如果違抗了雇主的命令就得被遣送回國。在這些變相的威脅下，很多研修生們只好無奈接受苛刻條件下也得為雇主賣命的殘酷現(xiàn)實。據(jù)說是為尋求便宜的勞動力，又不能將工廠移到東南亞等地的中小企業(yè)以及零散企業(yè)的部分群體一直在巧妙地鉆著日本研修生制度的空子。

土屋信三倡議受到不公正待遇的外國人研修生應該加入工會組織，以合理合法的手段向日本公司爭取自己的利益。在交涉過程中才了解到，其中還有理應給研修生進行補貼而實際才給每小時300日元加班費的例子；還有公司，本來每月5萬9千日元的房租讓6名實習生居住，卻每個月從每人手中收取2萬8千日元的租金，公司借機從中獲得11萬日元的油水。土屋信三提醒大家說，要注意雇主功過稅金和房租等名目亂敲竹杠。

外國研修生實習生制度本來是以掌握技能為目的，給外國培養(yǎng)技術(shù)人才，而實際上因為制度的不完善，一直在被一些日本公司和團體加以亂用。因此，2010年7月，也期待日本在施行修訂后《入國管理法》后，勞動基準監(jiān)督署等日本政府機構(gòu)對接收研修生的日本企業(yè)和團體更加嚴格監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)非法行為不留情面地施以重裁，從長期來看，這才是真正走向改善之道。(丁虹)