中新網(wǎng)6月21日電 據(jù)日本新華僑報網(wǎng)報道，長期以來，赴日的外國人研修生、實習(xí)生，以及在日定居外國人等由于外國人研修·技能實習(xí)制度中的相關(guān)規(guī)定，而一直徘徊在日本勞動保護(hù)傘之外，因而被一些認(rèn)為“有利可圖”的日本企業(yè)作為“便宜又能干人力的保證”而橫遭不平際遇。對此，遭到來自中國等各界的強烈批判。目前終于傳來佳音，日本政府決定改正外國人入境管理法，糾正外國人研修·技能相關(guān)實習(xí)制度。

按過去的外國人研修·技能實習(xí)制度，來日第一年的研修生過去曾經(jīng)不受日本國勞動法所保護(hù)，今后將轉(zhuǎn)為受該法保護(hù)的實習(xí)生等。新制度將于2010年7月開始施行。

據(jù)朝日新聞報道，6月21日，日本廣島縣針對日本公司針對外國人研修生、派遣員工等情況，召開實情調(diào)研會。來自中國、菲律賓等國家的研修生、實習(xí)生，相關(guān)的律師、工會負(fù)責(zé)人，以及日本政府相關(guān)工作人員參加了這次會議。大會針對日本公司老板不付在日研修生工資等不平現(xiàn)象進(jìn)行了討論。眾所周知，在廣島縣內(nèi)，曾于2009年1月以及2010年6月，發(fā)生了幾起日本企業(yè)克扣中國人實習(xí)生工資訴訟事件。經(jīng)調(diào)查核實，這幾起剛剛浮出“水面”的訴訟事件比起更多的在日研修生、實習(xí)生被盤剝的殘酷現(xiàn)狀來說，不過是九牛一毛。為此，日本政府“痛下決心”，決定從7月開始加強對研修生們的法律保護(hù)。

與會的菲律賓籍研修生們紛紛歷數(shù)日本企業(yè)的不公現(xiàn)象。“加班費才500日元”、“在工作中受了傷還得自己交付治療費用”、“本是公司自己的問題而停工的，卻不會發(fā)給大家歇業(yè)補償”……參加會談的社會社會保險勞務(wù)士小松公寬和稅理士萬德由美子悉心聽取了大家的發(fā)言，并就此對外國研修生們提出了建議。

小松公寬曾受理過外國研修生們關(guān)于一些日本企業(yè)不付工資等咨詢事宜，并也曾就此與在日研修生的雇主們進(jìn)行過交涉。據(jù)小松公寬了解，此類不公現(xiàn)象還不僅僅是不付工資，有的研修生說連宿舍中的暖氣都被禁止使用，硬要他們以熱水袋取而代之；或者強迫加班又不準(zhǔn)打入工作計時卡；外國人入境管理局的職員前來調(diào)查時，也有雇主讓研修生們回答“沒有加班”，借以逃脫政府的制裁。小松公寬呼吁研修生們每天自己要將工作時間記錄下來做以備份，尋機便可在給自己討回公道時備用。

允許個人參加的工會組織“廣島聯(lián)合互助組”委員長土屋信三指出，目前日本的研修生、實習(xí)生制度近乎于奴隸制度。研修生們沒有自行選擇公司的權(quán)利，如果違抗了雇主的命令就得被遣送回國。在這些變相的威脅下，很多研修生們只好無奈接受苛刻條件下也得為雇主賣命的殘酷現(xiàn)實。據(jù)說是為尋求便宜的勞動力，又不能將工廠移到東南亞等地的中小企業(yè)以及零散企業(yè)的部分群體一直在巧妙地鉆著日本研修生制度的空子。

土屋信三倡議受到不公正待遇的外國人研修生應(yīng)該加入工會組織，以合理合法的手段向日本公司爭取自己的利益。在交涉過程中才了解到，其中還有理應(yīng)給研修生進(jìn)行補貼而實際才給每小時300日元加班費的例子；還有公司，本來每月5萬9千日元的房租讓6名實習(xí)生居住，卻每個月從每人手中收取2萬8千日元的租金，公司借機從中獲得11萬日元的油水。土屋信三提醒大家說，要注意雇主功過稅金和房租等名目亂敲竹杠。

外國研修生實習(xí)生制度本來是以掌握技能為目的，給外國培養(yǎng)技術(shù)人才，而實際上因為制度的不完善，一直在被一些日本公司和團(tuán)體加以亂用。因此，2010年7月，也期待日本在施行修訂后《入國管理法》后，勞動基準(zhǔn)監(jiān)督署等日本政府機構(gòu)對接收研修生的日本企業(yè)和團(tuán)體更加嚴(yán)格監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)非法行為不留情面地施以重裁，從長期來看，這才是真正走向改善之道。(丁虹)