其實(shí)，此時(shí)的曹德旺最需要得到政府和政策的幫助，個(gè)人慈善捐助在國(guó)內(nèi)并不稀奇，但曹德旺的股權(quán)“裸捐”確實(shí)受到很多規(guī)則的限制。在中國(guó)捐助股權(quán)還沒有先例。面對(duì)暫時(shí)的受阻，一心想將慈善作為后半生事業(yè)的曹德旺，眼下只能是一聲嘆息：“我希望帶個(gè)頭，引起企業(yè)家重視慈善事業(yè)，因?yàn)橹袊?guó)的事情應(yīng)該由自己人來完成。” 困境
捐款難道有這么難嗎？
曹德旺原本希望用股權(quán)的形式捐贈(zèng)，但似乎在中國(guó)目前的制度面前無法順暢前行。按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，非公募基金會(huì)的原始基金不低于 200 萬(wàn)，原始基金必須為到賬貨幣資金。如果原始基金超過 2000 萬(wàn)元，發(fā)起人需要向國(guó)務(wù)院民政部門提出設(shè)立申請(qǐng)。曹德旺在河仁基金會(huì)的實(shí)際操作中，必須用現(xiàn)金到省級(jí)民政廳或國(guó)家民政部完成注冊(cè)。而中國(guó)目前還沒有通過股權(quán)捐贈(zèng)成立非公募基金會(huì)的先例和相關(guān)法規(guī)流程，曹德旺的河仁基金會(huì)面臨注冊(cè)、納稅等諸多體制障礙。
“2004年的 《條例》還是一個(gè)初步的框架，現(xiàn)在情況進(jìn)步了。比如說我的股票是有價(jià)證券，可以隨時(shí)變現(xiàn)，這就是錢，為什么不能捐？”在曹德旺看來，越來越多的中國(guó)企業(yè)家會(huì)進(jìn)入慈善軌道，政府應(yīng)該創(chuàng)造條件來接受各類捐贈(zèng)。
讓曹德旺為難的還有股權(quán)捐贈(zèng)中產(chǎn)生的稅務(wù)問題。
由于曹氏家族通過3家公司間接持有福耀股份，他們計(jì)劃以這3 家公司的名義捐出所持的福耀股份。按照相關(guān)規(guī)定，企業(yè)發(fā)生非貨幣性資產(chǎn)交換用于捐贈(zèng)，在稅收上視同普通交易。當(dāng)時(shí)股價(jià)正高，他捐贈(zèng)市值約為 38 億元的 5.9 億股份時(shí)，如果過戶給基金會(huì)的話，需要繳納近10 億元的稅金�，F(xiàn)金和實(shí)物捐贈(zèng)都有完整的免稅制度，但是捐股票該怎么處理，現(xiàn)有的法律法規(guī)中沒有規(guī)定。
“股票你今天可能值10塊，明天可能剩下8塊，后天成15塊，國(guó)家免稅怎么免，我們沒把握�；鸸芾�?xiàng)l例對(duì)股票問題沒有講到任何一句話，它就講要以貨幣存入基金的戶頭。”福建省慈善總會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董啟清解釋說。
“棉襖都能捐出來當(dāng)慈善，我這個(gè)股票是有價(jià)證券啊，為什么不能捐？”曹德旺一直都搞不懂這個(gè)似乎簡(jiǎn)單的問題。
原民政部社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)王振耀表示，這是一個(gè)在整個(gè)捐贈(zèng)歷史上還沒有遇到過的一個(gè)新問題。盡管在國(guó)際上，這個(gè)問題已經(jīng)得到解決，但在中國(guó)，王振耀在其12年的受捐過程中，沒有收過一筆股票。“一個(gè)人捐贈(zèng)了幾十個(gè)億股票，過戶之后還要交十幾億的稅，從理論上來說不合理，在國(guó)際慣例中也不應(yīng)該。但是在中國(guó)，他是中國(guó)股票第一捐，可以說是中國(guó)慈善事業(yè)中的里程碑式的事件。因此可能需要稅務(wù)部門、證監(jiān)會(huì)，好多部門大家都來坐下來討論，這個(gè)股票捐贈(zèng)到底怎么辦。”王振耀說。
南都公益基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)徐永光建議曹德旺，先用現(xiàn)金注冊(cè)成立基金會(huì)，再參考巴菲特捐贈(zèng)股權(quán)給蓋茨基金會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，逐步向河仁基金會(huì)注入和轉(zhuǎn)移資金。“無償轉(zhuǎn)讓也是資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，必須繳稅。曹德旺可以在成立基金會(huì)后，與基金會(huì)簽訂捐贈(zèng) 60% 股權(quán)的協(xié)議。但這不等于資產(chǎn)立即轉(zhuǎn)移，他在分次分批的轉(zhuǎn)移中，可以遵循最低稅負(fù)原則。在股市有利的時(shí)候逐步變現(xiàn)，最終不管是以個(gè)人名義還是企業(yè)名義捐贈(zèng)，按照相應(yīng)法律納稅就可以了。”
國(guó)際上捐贈(zèng)股票早有先例，有“股神”之稱的全球第二大富豪巴菲特曾簽署協(xié)議，將85%的個(gè)人股份陸續(xù)捐贈(zèng)給比爾？蓋茨夫婦的慈善基金會(huì)，總價(jià)值達(dá)到370億美元。有人曾問比爾及梅琳達(dá)蓋茨基金會(huì)中國(guó)項(xiàng)目主任葉雷，葉雷說，巴菲特捐贈(zèng)的這些股票在過戶給基金會(huì)的時(shí)候不需要繳交易稅。在美國(guó)任何經(jīng)費(fèi)交給一個(gè)有免稅資格的慈善機(jī)構(gòu)，這筆錢就不用再付所得稅。關(guān)于股票是有價(jià)證券，定價(jià)不斷變動(dòng)、無法確定的問題，葉雷稱，捐贈(zèng)當(dāng)天的股票價(jià)值就是捐贈(zèng)股票的價(jià)值。
雖然慈善前進(jìn)的路并非一帆風(fēng)順，但曹德旺似乎并不想放棄繼續(xù)慈善的想法。據(jù)悉，曹德旺的河仁基金會(huì)下設(shè)四個(gè)管理機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理、慈善項(xiàng)目管理、資產(chǎn)直接項(xiàng)目投資和間接項(xiàng)目投資。慈善領(lǐng)域包括助學(xué)、救災(zāi)、救困、救急、宗教等領(lǐng)域，尤其是農(nóng)村地區(qū)。
據(jù)曹德旺估計(jì)，河仁基金會(huì)每年用于慈善事業(yè)的金額將達(dá)3-5億元。曹德旺稱，基金會(huì)的管理將來要像上市公司的管理一樣嚴(yán)格，“即使有一天福耀完蛋了，我也不會(huì)拿河仁基金會(huì)去融資”�；诖�，除資產(chǎn)保值增值和慈善項(xiàng)目審批部門外，曹德旺同時(shí)將設(shè)立項(xiàng)目跟蹤部門。曹德旺希望能做“有信譽(yù)、有品行”的基金會(huì)品牌，他說：“我們有一個(gè)監(jiān)視機(jī)構(gòu)，專門對(duì)所有人做廉政檢查和紀(jì)律檢查。哪怕你很廉正，但你違反了紀(jì)律，也不行。我想創(chuàng)新一條慈善的路。”
