壟斷行業(yè)收入過(guò)高
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)迅速，但是財(cái)富分配結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果沒(méi)有實(shí)現(xiàn)均衡共享日顯突出。分配結(jié)構(gòu)中勞動(dòng)者報(bào)酬占比、居民收入占比逐步下降，城鄉(xiāng)收入差距、行業(yè)收入差距、區(qū)域收入差距等不斷擴(kuò)大。之前有媒體報(bào)道，中國(guó)行業(yè)之間的收入分配差距已達(dá)15倍，人社部專家隨即出面澄清，表示由于比較口徑的不同，歐洲國(guó)家的3倍，是按大行業(yè)劃分來(lái)比的；中國(guó)的15倍，是按細(xì)分行業(yè)來(lái)比的。按大行業(yè)比，中國(guó)的行業(yè)工資落差為4.7倍。盡管如此，但民眾對(duì)收入分配不公的感受也是實(shí)實(shí)在在的。蔡繼明說(shuō)：“當(dāng)前行業(yè)間的工資差距主要是壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)的收入差距太大。我國(guó)的壟斷行業(yè)不是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)公平形成的，大部分是由政府壟斷形成的。壟斷行業(yè)不僅高管收入高，普通員工收入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般行業(yè)。”
收入分配合理化最重要的就是讓大多數(shù)人富裕起來(lái)， “十二五”規(guī)劃建議(以下簡(jiǎn)稱“建議”)中提到“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。” “建議”明確提出，要提高 “兩個(gè)比重”，即提高居民收入在國(guó)民收入中的比重、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”，即努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”，并將“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”作為今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。
應(yīng)適時(shí)推出遺產(chǎn)稅
日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，認(rèn)為有必要提高工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整工資薪金所得稅率級(jí)次級(jí)距，并相應(yīng)調(diào)整個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和承包承租經(jīng)營(yíng)所得稅率級(jí)距。其中提到的“提高工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”即我們通常所說(shuō)的個(gè)稅起征點(diǎn)將提高。這也被眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是調(diào)節(jié)收入分配的途徑之一。蔡繼明認(rèn)為，個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整就是降低政府收入，增加居民收入的一個(gè)手段。個(gè)人所得稅除了降低居民稅收負(fù)擔(dān)，增加居民收入之外，居民之間的收入差距也是一個(gè)調(diào)整的對(duì)象。提高個(gè)稅起征點(diǎn)，低收入階層納稅的比例就減少了，高收入階層的納稅比例就增多了，這樣他們的收入差距就會(huì)減小。
除了個(gè)稅調(diào)整，蔡繼明坦言，適時(shí)和及時(shí)推出遺產(chǎn)稅也是調(diào)節(jié)收入分配的途徑之一。“高收入階層和低收入階層差距過(guò)大，特別是億萬(wàn)富翁據(jù)說(shuō)在亞太增長(zhǎng)速度是最快的，福布斯全球排行榜大家也看到了，我們國(guó)家進(jìn)入全球排行榜的富翁的人數(shù)大概僅次于美國(guó)。所以在這種情況下，特別是在改革開(kāi)放30年以后，第一代富翁都面臨著把他們的財(cái)富向第二代轉(zhuǎn)移，這時(shí)候如果不及時(shí)推出遺產(chǎn)稅，就會(huì)把這一代形成的不平等的收入傳到下一代，我們鼓勵(lì)每一代人通過(guò)自己的努力，去發(fā)財(cái)致富，成為億萬(wàn)富翁，但是這種不平等代代相傳，是不公平的。”
