壟斷行業(yè)收入過高
改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，社會財富增長迅速，但是財富分配結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟發(fā)展成果沒有實現(xiàn)均衡共享日顯突出。分配結(jié)構(gòu)中勞動者報酬占比、居民收入占比逐步下降，城鄉(xiāng)收入差距、行業(yè)收入差距、區(qū)域收入差距等不斷擴大。之前有媒體報道，中國行業(yè)之間的收入分配差距已達15倍，人社部專家隨即出面澄清，表示由于比較口徑的不同，歐洲國家的3倍，是按大行業(yè)劃分來比的；中國的15倍，是按細分行業(yè)來比的。按大行業(yè)比，中國的行業(yè)工資落差為4.7倍。盡管如此，但民眾對收入分配不公的感受也是實實在在的。蔡繼明說：“當前行業(yè)間的工資差距主要是壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)的收入差距太大。我國的壟斷行業(yè)不是通過競爭公平形成的，大部分是由政府壟斷形成的。壟斷行業(yè)不僅高管收入高，普通員工收入也遠遠高于一般行業(yè)。”
收入分配合理化最重要的就是讓大多數(shù)人富裕起來， “十二五”規(guī)劃建議(以下簡稱“建議”)中提到“堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。” “建議”明確提出，要提高 “兩個比重”，即提高居民收入在國民收入中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重，實現(xiàn)“兩個同步”，即努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步”，并將“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”作為今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一。
應(yīng)適時推出遺產(chǎn)稅
日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》，認為有必要提高工資薪金所得減除費用標準，調(diào)整工資薪金所得稅率級次級距，并相應(yīng)調(diào)整個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得和承包承租經(jīng)營所得稅率級距。其中提到的“提高工資薪金所得減除費用標準”即我們通常所說的個稅起征點將提高。這也被眾多業(yè)內(nèi)人士認為是調(diào)節(jié)收入分配的途徑之一。蔡繼明認為，個稅起征點的調(diào)整就是降低政府收入，增加居民收入的一個手段。個人所得稅除了降低居民稅收負擔，增加居民收入之外，居民之間的收入差距也是一個調(diào)整的對象。提高個稅起征點，低收入階層納稅的比例就減少了，高收入階層的納稅比例就增多了，這樣他們的收入差距就會減小。
除了個稅調(diào)整，蔡繼明坦言，適時和及時推出遺產(chǎn)稅也是調(diào)節(jié)收入分配的途徑之一。“高收入階層和低收入階層差距過大，特別是億萬富翁據(jù)說在亞太增長速度是最快的，福布斯全球排行榜大家也看到了，我們國家進入全球排行榜的富翁的人數(shù)大概僅次于美國。所以在這種情況下，特別是在改革開放30年以后，第一代富翁都面臨著把他們的財富向第二代轉(zhuǎn)移，這時候如果不及時推出遺產(chǎn)稅，就會把這一代形成的不平等的收入傳到下一代，我們鼓勵每一代人通過自己的努力，去發(fā)財致富，成為億萬富翁，但是這種不平等代代相傳，是不公平的。”
