新華網(wǎng)北京１２月１６日電（記者趙曉輝  陶俊潔）中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林近日表示，雖然我國(guó)資本市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，但“新興加轉(zhuǎn)軌”的特征沒(méi)有根本改變，市場(chǎng)規(guī)范化程度還不高，稽查工作仍需不斷加強(qiáng)。

    尚福林在證監(jiān)會(huì)２００５—２００６年度稽查立功頒獎(jiǎng)典禮上說(shuō)，今年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)對(duì)證券執(zhí)法體制進(jìn)行了重大改革，進(jìn)一步完善稽查的集中統(tǒng)一指揮，增強(qiáng)稽查力量，從制度上確立了“查、審”分離，調(diào)查與處罰權(quán)力相互制約的證券執(zhí)法新體制。

    據(jù)介紹，目前，有關(guān)部門正積極組織改革方案的具體落實(shí)，各項(xiàng)調(diào)整有序進(jìn)行，人員和業(yè)務(wù)平穩(wěn)過(guò)渡，內(nèi)部整合已初步完成。

    關(guān)于下一步的證券執(zhí)法工作，尚福林說(shuō)，要充分認(rèn)識(shí)這一工作的重要性、復(fù)雜性和稽查隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性。

    他指出，我國(guó)資本市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)環(huán)境中還有很多與現(xiàn)代資本市場(chǎng)不相一致的地方，證券違法違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生，案情隱蔽性更強(qiáng)，復(fù)雜程度更高。要高度重視執(zhí)法工作，把保護(hù)投資者的利益當(dāng)作工作的首要目標(biāo)，加強(qiáng)證券執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為。

    尚福林說(shuō)，近年來(lái)，為促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，證監(jiān)會(huì)在積極推進(jìn)股權(quán)分置改革、上市公司清欠、證券公司綜合治理等工作的同時(shí)，不斷加強(qiáng)稽查執(zhí)法基礎(chǔ)性工作，并集中力量查辦了德隆、科龍、南方證券、閩發(fā)證券等一批大案要案。

    據(jù)介紹，近５年來(lái)，證監(jiān)會(huì)共辦理案件７３６件，移送公安機(jī)關(guān)案件１０４件，作出行政處罰２１２個(gè)，１８０家單位和９８７名個(gè)人受到處罰，１６５名責(zé)任人被市場(chǎng)禁入。