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尚福林:市場規(guī)范化程度不高 稽查仍需加強

來源:新華網(wǎng) 時間:2010-07-13 16:24:42
新華網(wǎng)北京12月16日電(記者趙曉輝  陶俊潔)中國證監(jiān)會主席尚福林近日表示,雖然我國資本市場已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化,但“新興加轉(zhuǎn)軌”的特征沒有根本改變,市場規(guī)范化程度還不高,稽查工作仍需不斷加強。

    尚福林在證監(jiān)會2005—2006年度稽查立功頒獎典禮上說,今年以來,證監(jiān)會對證券執(zhí)法體制進行了重大改革,進一步完善稽查的集中統(tǒng)一指揮,增強稽查力量,從制度上確立了“查、審”分離,調(diào)查與處罰權(quán)力相互制約的證券執(zhí)法新體制。

    據(jù)介紹,目前,有關(guān)部門正積極組織改革方案的具體落實,各項調(diào)整有序進行,人員和業(yè)務(wù)平穩(wěn)過渡,內(nèi)部整合已初步完成。

    關(guān)于下一步的證券執(zhí)法工作,尚福林說,要充分認識這一工作的重要性、復雜性和稽查隊伍建設(shè)的緊迫性。

    他指出,我國資本市場的經(jīng)濟、法律、社會環(huán)境中還有很多與現(xiàn)代資本市場不相一致的地方,證券違法違規(guī)案件時有發(fā)生,案情隱蔽性更強,復雜程度更高。要高度重視執(zhí)法工作,把保護投資者的利益當作工作的首要目標,加強證券執(zhí)法,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、堅決打擊違法違規(guī)行為。

    尚福林說,近年來,為促進資本市場健康發(fā)展,證監(jiān)會在積極推進股權(quán)分置改革、上市公司清欠、證券公司綜合治理等工作的同時,不斷加強稽查執(zhí)法基礎(chǔ)性工作,并集中力量查辦了德隆、科龍、南方證券、閩發(fā)證券等一批大案要案。

    據(jù)介紹,近5年來,證監(jiān)會共辦理案件736件,移送公安機關(guān)案件104件,作出行政處罰212個,180家單位和987名個人受到處罰,165名責任人被市場禁入。

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