新華網(wǎng)北京１２月１６日電（記者趙曉輝  陶俊潔）中國證監(jiān)會主席尚福林近日表示，雖然我國資本市場已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，但“新興加轉(zhuǎn)軌”的特征沒有根本改變，市場規(guī)范化程度還不高，稽查工作仍需不斷加強。

    尚福林在證監(jiān)會２００５—２００６年度稽查立功頒獎典禮上說，今年以來，證監(jiān)會對證券執(zhí)法體制進行了重大改革，進一步完善稽查的集中統(tǒng)一指揮，增強稽查力量，從制度上確立了“查、審”分離，調(diào)查與處罰權(quán)力相互制約的證券執(zhí)法新體制。

    據(jù)介紹，目前，有關(guān)部門正積極組織改革方案的具體落實，各項調(diào)整有序進行，人員和業(yè)務(wù)平穩(wěn)過渡，內(nèi)部整合已初步完成。

    關(guān)于下一步的證券執(zhí)法工作，尚福林說，要充分認識這一工作的重要性、復雜性和稽查隊伍建設(shè)的緊迫性。

    他指出，我國資本市場的經(jīng)濟、法律、社會環(huán)境中還有很多與現(xiàn)代資本市場不相一致的地方，證券違法違規(guī)案件時有發(fā)生，案情隱蔽性更強，復雜程度更高。要高度重視執(zhí)法工作，把保護投資者的利益當作工作的首要目標，加強證券執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、堅決打擊違法違規(guī)行為。

    尚福林說，近年來，為促進資本市場健康發(fā)展，證監(jiān)會在積極推進股權(quán)分置改革、上市公司清欠、證券公司綜合治理等工作的同時，不斷加強稽查執(zhí)法基礎(chǔ)性工作，并集中力量查辦了德隆、科龍、南方證券、閩發(fā)證券等一批大案要案。

    據(jù)介紹，近５年來，證監(jiān)會共辦理案件７３６件，移送公安機關(guān)案件１０４件，作出行政處罰２１２個，１８０家單位和９８７名個人受到處罰，１６５名責任人被市場禁入。