王永民直言,“銀行都是嫌貧愛富的。”中小企業(yè)承受經(jīng)濟沖擊的能力相對較弱,所以對于開展傳統(tǒng)型商業(yè)貸款的銀行來說,對中小企業(yè)信貸風險控制的方式和效果就沒有大企業(yè)明顯。而且利潤也無法像大企業(yè)那么可觀,不足以覆蓋銀行前期的調(diào)查成本。所以,銀行不愿意花精力花成本去調(diào)查中小企業(yè)。
阿里巴巴集團主席兼首席執(zhí)行官馬云也對《瞭望》新聞周刊記者表示,許多銀行的貸款并沒有進入到中小企業(yè)。他舉例說,有銀行行長曾對自己表示,已經(jīng)為中小企業(yè)提供了兩千萬美元的貸款。但阿里巴巴研究的調(diào)查結(jié)果顯示,“87%的中小企業(yè)僅僅需要不到六萬美元的貸款,因此這兩千萬美元的貸款肯定是貸給了大企業(yè)而不是中小企業(yè)。”
在生產(chǎn)資源和市場準入方面,電信、金融、石油、鐵路等優(yōu)質(zhì)資源都被國有企業(yè)壟斷,有的已形成固有的幾大巨頭。民營企業(yè)要進入這些領(lǐng)域,首先可能面臨投資大、實力不濟的問題。即使勉強進入,也難以和寡頭們競爭。劉迎秋指出,與此相反,中小企業(yè)大多集中在競爭比較激烈的制造業(yè)領(lǐng)域,而且多數(shù)與生活用品相關(guān),尤其是一些外貿(mào)出口企業(yè)。一旦外部需求減少,就會對民營企業(yè)造成較大的沖擊。
人力資源方面,劉迎秋認為,因為規(guī)模比較小,很難實現(xiàn)高人力資本的投入。民營企業(yè)人力資本的結(jié)構(gòu)不盡合理,水平也比較低,受過高學(xué)歷教育的職工所占的比重還比較小,這也在一定程度上制約了民營經(jīng)濟的發(fā)展。與此相反的卻是企業(yè)生產(chǎn)成本的上升。
陳乃醒為本刊分析,一方面,由于企業(yè)職工的社會保險以及最低工資水平的要求,使得企業(yè)的勞動力成本大幅增加,部分地方甚至出現(xiàn)招工難的情況;另一方面,人民幣匯率上升、稅收中的老問題沒有解決等一系列其他因素也間接或直接地增加了企業(yè)的成本。
除此之外,有企業(yè)負責人表示,在土地資源以及環(huán)保限制方面,民營經(jīng)濟和國有經(jīng)濟也難以做到一視同仁。以環(huán)境保護為例,環(huán)保的要求對許多國有企業(yè)放得比較松,對民企卻卡得很緊。
繼續(xù)松綁民營力量
“改革開放30年以來,我國經(jīng)濟平均保持了9%以上的增速,這其中很重要的一個原因就是發(fā)揮了人力資源的優(yōu)勢。人力資源優(yōu)勢作用的發(fā)揮在于就業(yè),民營經(jīng)濟在其中扮演了重要的角色。”陳乃醒說,在發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的過程中,我們形成了市場機制、民營經(jīng)濟、中小企業(yè)、城鄉(xiāng)互動融入世界經(jīng)濟一體化、物美價廉的競爭理念等幾種模式,這構(gòu)成中國奇跡的堅實基礎(chǔ)。
王永民坦言,民營經(jīng)濟從無到有,從不承認到承認,再到加以支持,民營經(jīng)濟取得了巨大的突破。不過,民營經(jīng)濟作為新興的經(jīng)濟群體,其發(fā)展也良莠不齊。許多企業(yè)在價值取向方面往往市場需要什么就干什么,有的甚至干個一年半載,發(fā)了財就完了。短線的比較多,長遠考慮較少。這也在一定程度上影響了民營企業(yè)所能獲取的支持。而目前在對企業(yè)的評估過程中,往往缺乏公平公正。“參與評估的專家中,部分只是因為達到了一定的位置,說話比較有分量,但本身對項目根本不懂,瞎評價。這也就是為什么上海‘假芯片’能騙取國家那么多資金的原因。”
除此之外,王永民認為,民營企業(yè)發(fā)展缺少一個良好的社會環(huán)境。部分官員官本位思想嚴重,往往是誰有關(guān)系,項目就給誰,誰就能獲得資金支持。在民營企業(yè)的發(fā)展中甚至存在著灰色地帶,民營企業(yè)要獲得某些支持就不能不靠金錢或其他利益來打通“關(guān)口”。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部博士繆榮提醒,現(xiàn)階段,即使以前發(fā)展比較不錯的民營企業(yè)也出現(xiàn)了徘徊、后勁不足的局面?姌s指出,進入中國企業(yè)500強前100位的民營企業(yè)數(shù)量在不斷減少,近三年來,分別是6家、5家、4家,民營企業(yè)進一步做強做大遇到“瓶頸”。民營企業(yè)在投資進入基礎(chǔ)行業(yè)和壟斷領(lǐng)域時不僅遇到很大障礙,在去年以來國際金融危機的背景下,甚至已經(jīng)進入壟斷行業(yè)的民營大企業(yè)也在退出,或被國有大企業(yè)重組。我國4萬億經(jīng)濟刺激計劃對一些民營企業(yè)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”,不少行業(yè)出現(xiàn)“國進民退”現(xiàn)象,民營大企業(yè)的發(fā)展信心受到傷害。他認為這些也需要引起重視。
在一攬子經(jīng)濟刺激計劃的作用下,GDP增長8%已經(jīng)沒有懸念。不過,經(jīng)濟增長靠政府投資拉動也成為經(jīng)濟增長不穩(wěn)定的主要因素之一。后危機時代如何深化改革,給予民營企業(yè)創(chuàng)新的余地,釋放出創(chuàng)新的空間,帶動民營經(jīng)濟積極性顯得越發(fā)重要。
繆榮對本刊記者表示,在新的歷史條件下,對民營企業(yè)的地位和作用需要有新的認識,現(xiàn)有的部分涉及民營企業(yè)的體制和政策需要作出調(diào)整,從而為民營企業(yè)進一步做強做大做久創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。