“民營(yíng)企業(yè)基本上仍處在自生自滅的狀態(tài)”，中國(guó)王碼集團(tuán)董事長(zhǎng)王永民接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)說。
作為一家具有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，王碼集團(tuán)的王碼五筆字型技術(shù)在聯(lián)合國(guó)總部、東南亞各國(guó)以及國(guó)內(nèi)的數(shù)千萬(wàn)臺(tái)電腦上得以使用。
“但我們很窮，2009年4月我們連每月7000元的房租都交不起，只好向別人借了4萬(wàn)塊錢。如果每臺(tái)用我們技術(shù)的電腦只需給我們10塊錢，我們就可能有6億元支持企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)”，王永民說，他把自己辛苦掙來的稿費(fèi)等都投在了公司里面。
五筆字型的大范圍普及和應(yīng)用，為王永民贏得了一系列的榮譽(yù)：當(dāng)代畢昇、全國(guó)勞動(dòng)模范、影響中國(guó)改革30年30人、北京市十大杰出人物……“我得到了很多的關(guān)懷與榮譽(yù)，但這些都沒有帶給企業(yè)實(shí)質(zhì)的好處。”
“除了在1982年的研究階段，時(shí)任河南省副省長(zhǎng)的羅干給過10萬(wàn)元外，此后的二十余年間從未得到過國(guó)家的一分錢”，王永民說，2008年1月8日，在國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，王碼五筆字型獲得2007年度國(guó)際技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，這一次得到了10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
“像我們這樣的技術(shù)，假如在美國(guó)硅谷將會(huì)是怎樣一種景象？但我們一直在撐著，真的不忍心把這樣一個(gè)屬于中國(guó)的技術(shù)專利轉(zhuǎn)讓給國(guó)外。那會(huì)讓人很痛心。”
這是當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)遭遇困境的一個(gè)案例，但不是特例。
已經(jīng)占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)半壁江山還多的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，一直是一年多來決策層在應(yīng)對(duì)危機(jī)振興規(guī)劃中多方支持的重點(diǎn)，也是一攬子計(jì)劃中頻頻側(cè)重的重要內(nèi)容。但從一年來的實(shí)際情況看，“政府投資熱、民間投資冷”的局面并未改觀。
“隨著后危機(jī)時(shí)代的到來，盤活民間資本顯得更為重要。”采訪中，不少專家建議，國(guó)家應(yīng)該在未來的政策導(dǎo)向上，真正著手激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)要通過體制改革，降低投資門檻，進(jìn)一步向民間資本開放電信、金融、石油、鐵路等壟斷性較高的領(lǐng)域，調(diào)動(dòng)民間資本積極性，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供持久動(dòng)力。
失機(jī)“4萬(wàn)億”
據(jù)《瞭望》新聞周刊了解，今年上半年，四川等一些省市民間投資占社會(huì)投資的比例尚不及去年同期水平；廣東1～8月民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資僅增長(zhǎng)4.7％，遠(yuǎn)低于國(guó)有經(jīng)濟(jì)62.9％的投資增速。而與此同時(shí)，廣東省上半年全省國(guó)資監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)總額14268.37億元，同比上升了11.29％，實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增值。
全國(guó)范圍內(nèi)，城際軌道、地鐵、鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)港口、電廠水廠等基礎(chǔ)設(shè)施和 公用事業(yè)(行情 股吧)的項(xiàng)目建設(shè)都閃現(xiàn)著國(guó)企的身影。采訪中，多位國(guó)有企業(yè)人士承認(rèn)，在國(guó)家4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，由于參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，配合宏觀擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策，金融危機(jī)反而成了企業(yè)發(fā)展的良機(jī)。
接受本刊記者采訪時(shí)，中國(guó)社科院民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉迎秋認(rèn)為，這種景象不但與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重不符，更不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。事實(shí)上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革開放三十年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮和活力的象征，目前經(jīng)濟(jì)增量的70％～80％來自于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全國(guó)GDP的貢獻(xiàn)已達(dá)65％，其提供的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位占全部就業(yè)崗位的75％以上。
中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒也對(duì)本刊表示，國(guó)際金融危機(jī)讓原本受制于多種因素的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雪上加霜，“盡管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)客觀上存在著先天不足，但后天資源分配的嚴(yán)重失衡才是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。”而且，目前民營(yíng)企業(yè)在不少領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入還不如外資企業(yè)，對(duì)外開放遠(yuǎn)大于對(duì)內(nèi)開放，在許多行業(yè)都無(wú)法真正享有“國(guó)民待遇”。
遭遇五重“玻璃門”
“國(guó)有企業(yè)融資渠道很方便，而民營(yíng)企業(yè)就很難。”談到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前面臨的難題，中國(guó)天貝投資(集團(tuán))有限公司執(zhí)行董事陳冬春坦言，在許多方面，民營(yíng)企業(yè)沒法和國(guó)有企業(yè)享受同等待遇。他進(jìn)一步表示，當(dāng)前對(duì)于中小企業(yè)來說最大的難題還是資金問題，而民營(yíng)企業(yè)在融資方面很復(fù)雜，“首先要擔(dān)保，沒有擔(dān)保是不可能的”。
受訪專家表示，多年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然受到多方面資源和體制的限制，其中主要包括政策資源、資金資源、生產(chǎn)資源、人力資源和環(huán)境資源的“瓶頸”或不平等。這五大瓶頸猶如五道對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)緊鎖的“玻璃門”，令民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的空間越來越小。
在政策資源方面，制定時(shí)往往對(duì)大企業(yè)考慮較多，而對(duì)民營(yíng)企業(yè)關(guān)注不足。劉迎秋表示，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過程中，產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃強(qiáng)調(diào)“大”或是強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)”的比較多，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，特別是中小企業(yè)的關(guān)注不夠。在啟動(dòng)內(nèi)需的過程中，財(cái)政的投入力度不小，但是真正投入到中小企業(yè)中的比重非常小。
例如，財(cái)稅政策方面，國(guó)家雖有一系列的政策，如國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》有對(duì)中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，但是政策在具體實(shí)施的過程中，地方政府從財(cái)稅收入考慮，很難主動(dòng)執(zhí)行。
在資金方面，當(dāng)有的國(guó)有大企業(yè)拿到銀行貸款后，因產(chǎn)能過剩選擇把資金存在銀行時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)卻一直受困于融資難、資金不足。劉迎秋說，在信貸方面，中小企業(yè)因其擔(dān)保能力一般比較弱、信用記錄可能不完整等先天不足，融資方面所能給的平臺(tái)機(jī)制不健全，獲得的信貸支持很欠缺，絕大部分的中小企業(yè)仍然面臨著融資難的困境。
