網(wǎng)友質(zhì)疑為何聽證會上,19名代表竟只有1人反對?政府重新選擇按次收費,年票制度實行近10年是否陷入危機?
最近,武漢的車主們紛紛在網(wǎng)上發(fā)表言論,批評該市即將取消路橋年票制,改行計次收費的改革。
武漢橫跨長江與漢江,“兩江分隔,三鎮(zhèn)對立”,江上共有9座橋梁,8年來一直實行年票制,有效促進了武漢“三鎮(zhèn)”(武昌、漢陽、漢口)的融合。許多市民在江的這邊居住,到江的對岸工作,出行極度依賴這些橋梁。而這項改革,將讓武漢車主的路橋費負擔(dān)增加1.5倍。
6月26日上午,武漢市召開“貸款建設(shè)城市道路橋梁隧道車輛通行收費標(biāo)準聽證會”,19名聽證代表就備受武漢市民關(guān)注的“六橋一隧一路”ETC(不停車收費系統(tǒng))收費方案進行了討論。這是場漲價聽證,然而,聽證會上卻只有一名代表提出了反對意見,其余18名代表均表示同意或“原則同意”。
取消年票:
“江城”過橋費漲1.5倍
已執(zhí)行8年之久的武漢城市路橋年票制即將取消,今年內(nèi),武漢市將對市中心路橋隧道計次征收通行費。原小轎車統(tǒng)一980元/年的年票將取消,全市貸款建設(shè)的“六橋一隧一路”小汽車通過時收費8元/次,年優(yōu)惠套票2460元;客、貨車根據(jù)座位數(shù)和載重噸位的不同,優(yōu)惠年票為3690元~12300元不等。過橋費漲幅高達1.5倍。
“六橋一隧一路”是指:長江二橋、白沙洲大橋、晴川橋、月湖橋、長豐橋、天興洲大橋、長江隧道,以及三環(huán)線西段和三環(huán)線新增道路。除長江大橋、江漢一橋和江漢二橋以外,武漢城區(qū)內(nèi)的所有過江通道都將按次征收過橋費。
記者查詢后得知,長江二橋建成于1995年,月湖橋建成于1998年,白沙洲大橋和晴川橋均于2000年通車,長豐橋落成于2001年;武漢長江隧道于2008年試通車,天興洲大橋則于2009年底才建成通車。記者發(fā)現(xiàn),除了長江隧道和天興洲大橋,其余五座大橋均已使用了8年以上。
網(wǎng)友批評:
“不過橋了,以后過江游過去!”
這場聽證會的奇怪之處在于,19名參會代表中有8名消費者代表和兩名經(jīng)營者、利益相關(guān)方,結(jié)果卻只有1名職業(yè)為律師的消費者代表對改革方案表示反對。“代表們明明都是利益受損者,為何都投贊成票?簡直不可理喻。”網(wǎng)友們百思不得其解。網(wǎng)友“supercl”指責(zé)道:“再一次證明聽證會純粹是一種形式。建議以后不要走這種形式,直接漲價就行了。”
武漢網(wǎng)友對政府“用市民的錢,補財政的缺”深表無奈與不滿。網(wǎng)友“Opium”幽默地說:“不過橋了!以后過江都游過去!”網(wǎng)友“春哥有力量”抱怨說:“以后不過江了!在武昌找工作,在武昌找女友。”還有網(wǎng)友無奈地打趣道:“大家都慶幸吧,武漢只被長江和漢江這兩條江隔成三鎮(zhèn),要是再多幾條江在這里匯合的話,那就了不得了,你都不敢出門了。”
一名匿名網(wǎng)友詳細論述了這項改革的“弊大于利”,他列舉了幾點理由:“其一,武漢的地理環(huán)境決定要建橋建隧,這是城市發(fā)展必需的。其二,我們的稅收去了哪里?其三,貸款修路是不是貸無止境的黑洞?其四,改革的民意何來?其五,破壞經(jīng)濟發(fā)展,影響社會交流。”
當(dāng)?shù)卣?/strong>
4億余元路橋費與十幾億貸款利息
武漢市政府意欲取消年票改計次收費,原因主要有二,一是“利用價格杠桿,緩解過江交通擁堵壓力,提倡市民使用公共交通工具出行”;二是還清當(dāng)年修建這些工程的貸款及其利息。
據(jù)武漢市政府城市建設(shè)基金管理辦公室透露,“六橋一隧一路”的回購和建設(shè)總投資為141.52億元,投資來源全部為銀行貸款。目前武漢市收費路橋隧貸款總額仍高達100多億元,每年僅利息就得十多個億;然而,去年武漢全市收取的路橋費僅有4.12億元,還不足以償還一半的利息。
記者觀察:
深層次原因與“土地財政”類似
湊巧的是,6月23日,國家審計署審計長劉家義向全國人大常委會作審計報告,首次披露了備受社會關(guān)注的地方政府的債務(wù)問題。
他透露說,審計署審計調(diào)查的18個省、16個市和36個縣本級中,截至2009年底,政府性債務(wù)余額合計2.79萬億元。部分地方政府償債壓力較大,存在一定的債務(wù)風(fēng)險。從債務(wù)余額與當(dāng)年可用財力的比率看,省、市本級和西部地區(qū)債務(wù)風(fēng)險較為集中,有7個省、10個市和14個縣本級超過100%,最高的達364.77%。從償債資金來源看,2009年這些地區(qū)通過舉借新債償還債務(wù)本息2745.46億元,占其全部還本付息額的47.97%,財政資金償債能力不足。
另據(jù)央行和銀監(jiān)會披露,全國地方債務(wù)的總額高達7.6萬億元,而地方財政借的錢和利息,90%都要靠賣地來還——這是“土地財政”的根源。
武漢市政府大幅提高路橋費,主要原因亦來自于還本付息的壓力,其邏輯,與“土地財政”類似。
“年票”歷史
原是廣州最早推行
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