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股市處在非常時期 呼吁政府救市(2)

來源:央視國際  時間:2008-04-10 15:30:16

中國人民大學金融與證券研究所所長 吳曉求:股市的資金在不斷地向銀行流動,市場資金越來越少,可是供給越來越大,供求結(jié)構(gòu)動態(tài)戰(zhàn)略不平衡。

此外,今年我國實行的從緊的貨幣政策、以及由美國次貸危機引發(fā)的全球股市大調(diào)整等也都對中國股市形成了一定的壓力,從而加大了股指的下跌。

主持人:在目前的情況下,政府到底應(yīng)該不應(yīng)該救市呢?在股市的漲跌的過程當中,政府的角色又應(yīng)該如何定位呢?下面我們來連線兩位嘉賓進行探討。一位是財經(jīng)評論家,《華夏時報》的總編輯水皮先生,另一位是信達證券研發(fā)中心的總經(jīng)理呂立新。你們認為在現(xiàn)在的市場狀況下,政府應(yīng)不應(yīng)該出手救市?

呂立新:政府救市用經(jīng)濟學的語言講是政府干預,他有程度的不同,像降低印花稅、多發(fā)基金,我個人認為這不算什么救市,是一種正常的制度安排。真正的政府救市,我認為是政府動用一筆錢來直接來入市,像當年1998年香港政府為了狙擊國際游資的沖擊來救市一樣。如果這樣的話,我認為目前我們的股市顯然還沒有到當年香港受到國際油資的沖動。但是作為一種制度安排,政府進行適當?shù)馗深A是到時候了。

水皮:我們現(xiàn)在一般所做的救市實際上講的還是政策的調(diào)整,怎么樣能夠規(guī)范這個市場,能夠給投資者呢一個穩(wěn)定的預期,恢復大家信心的問題。

呂立新:市場并不見得永遠是正確的。市場犯錯誤的時候,需要政府來進行糾正,但是這些政策的措施,不應(yīng)該理解為是一種單純的救市,如果說救市的話,我覺得太嚴重了一點。

印花稅會調(diào)整嗎?

證券交易印花稅是股民從事證券買賣所強制繳納的一筆費用,根據(jù)股票交易的成交金額來按比例收取。中國內(nèi)地證券交易印花稅1990年首先在深圳開征,當時主要是為了穩(wěn)定初創(chuàng)的股市及適度調(diào)節(jié)炒股收益。目前我國實行的是雙向征收印花稅,稅率各為3‰。也就是說,如果你買了1萬塊錢的股票,按照現(xiàn)在3‰的比例,你就要繳納30塊錢的稅;如果你又賣了1萬塊錢的股票,同樣還要再繳納30塊錢的稅。

中國人民大學金融與證券研究所所長 吳曉求:文憑,我們國家是世界上證券交易印花稅最高的國家,相當多的國家,包括美國、日本、德國等等這些發(fā)達國家,它都已經(jīng)取消了證券交易印花稅。

過去的十幾年里,中國股市的印花稅稅率曾經(jīng)有過數(shù)次調(diào)整。最近的一次調(diào)整是2007年5月30日,由1‰調(diào)整為3‰。上證指數(shù)當天下跌了281點。而此前,1997年5月印花稅稅率從3‰提高到5‰,上證指數(shù)也出現(xiàn)了200點左右的跌幅。除了這兩次上調(diào),在十幾年的時間里,我國還曾多次下調(diào)印花稅稅率。

1991年10月,印花稅稅率從6‰下調(diào)到3‰。

1998年6月,印花稅稅率從5‰下調(diào)至4‰。

2001年11月,A、B股交易印花稅稅率統(tǒng)一降至2‰。

2005年1月,印花稅稅率由2‰下調(diào)為1‰。

這幾次的下調(diào),都不同程度帶動了股指的上升。

中國人民大學金融與證券研究所所長 吳曉求:我們國家頻繁地利用稅收手段來影響市場,它倒不完全是出于增加財政收入的目的,我想它還是在于調(diào)整這個市場,使市場不能太活躍,當然也不能太不活躍。

根據(jù)國家稅務(wù)總局公布的數(shù)字,2007年我國證券交易印花稅收入達2005億元,比2006年增長10.2倍,幾乎相當于前16年的總額。而根據(jù)財政部的預算報告,我國今年的印花稅安排收入是1945.15億元,基本與2007年持平。

主持人:接下來我們繼續(xù)連線兩位專家,F(xiàn)在關(guān)于調(diào)整印花稅的呼聲非常高,兩位嘉賓認為應(yīng)該調(diào)嗎?如果調(diào)的話應(yīng)該怎么調(diào)更好?

水皮:它現(xiàn)在明顯地偏高,當年作為一個打壓的政策,為了防止股市過熱出來的。當市場出現(xiàn)暴跌之后進行調(diào)整,我想這是應(yīng)該的。

呂立新:調(diào)低印花稅在目前市場比較恐慌的情況下,我覺得起的作用是更大地穩(wěn)定投資者的信心,明確投資者對政策措施的一種預期。這種預期一旦明確的話,投資者很容易穩(wěn)定自己的情緒,不再發(fā)生恐慌性的拋售。第二個層面是關(guān)于幅度。我個人希望能調(diào)整到“530“之前的水平,也就是千分之一。

水皮:我覺得最理想的辦法就是取消印花稅。如果不能取消,那么可以跟國際接軌。國際上絕大多數(shù)國家單邊政策,當然,在改單邊的基礎(chǔ)上,再把稅率降下來就更好了。

主持人:從目前的情況來看,如果政府真的下調(diào)印花稅,你們認為市場的反映會是什么樣的?

呂立新:一旦印花稅下調(diào)了,到“530“之前的水平的話,我認為對市場應(yīng)該算是一個特大的利好。從政策的預期來看,可以明顯地改善股民認真和恐慌的心態(tài),給投資者一個正確的預期。

水皮:不見得說調(diào)整印花稅之后,熊市會變牛市,或者說牛市會變熊市,它不會改變市場的趨勢,但是的確可以起到穩(wěn)定人心的作用。

主持人:但是政府遲遲沒有出手,兩位認為政府的顧慮是什么?

呂立新:我個人認為,我們主要的監(jiān)管部門證監(jiān)會可能也在積極地想一些辦法,只是這些辦法從策劃到出臺,需要一個時間差。我們目前正處在時間差的過程中。

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