2025年4月17日，世界貿(mào)易組織(WTO)總干事伊維拉在連任后的首次公開演講中直言，中美實際貿(mào)易脫鉤已成“不可忽視的趨勢”，并呼吁重新審視關(guān)稅政策的有效性。這一表態(tài)引發(fā)全球?qū)�兩大�?jīng)濟體關(guān)系及關(guān)稅作用的深度討論。

　　自2018年中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)以來，雙邊貿(mào)易格局發(fā)生深刻變化。盡管2022年中美貿(mào)易額一度創(chuàng)下新高，但其增速較兩國與其他地區(qū)的貿(mào)易增長滯后30%，凸顯脫鉤趨勢。研究顯示，美國對中國商品加征的301關(guān)稅導(dǎo)致雙邊貿(mào)易統(tǒng)計差異扭曲，且通過價格傳導(dǎo)推高美國通脹，削弱了中國出口的成本優(yōu)勢。與此同時，美國自歐盟、墨西哥等地的進口替代增加，形成“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”，進一步弱化中美直接貿(mào)易紐帶。

　　關(guān)稅戰(zhàn)的雙刃劍效應(yīng)

　　加征關(guān)稅本為緩解貿(mào)易失衡，卻導(dǎo)致美國制造業(yè)成本上升、競爭力受損。數(shù)據(jù)顯示，美國對華關(guān)稅使進口商承擔(dān)了90%以上的成本，部分企業(yè)被迫縮減對華采購。中國對美出口上市公司則面臨供應(yīng)鏈集中度上升的壓力，企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型緩解沖擊。而美國通脹在2018-2024年間受關(guān)稅影響顯著，印證了“貿(mào)易戰(zhàn)無贏家”的規(guī)律。

　　科技與投資領(lǐng)域的加速割裂

　　脫鉤已超越貿(mào)易范疇，向科技、投資領(lǐng)域蔓延。美國通過“小院高墻”“友岸外包”政策構(gòu)建排華供應(yīng)鏈，限制半導(dǎo)體、網(wǎng)聯(lián)車等技術(shù)合作。中國對美直接投資因?qū)彶橼厙来蠓�下降，而美國在華技術(shù)企業(yè)也面臨供應(yīng)鏈重組壓力。學(xué)者指出，技術(shù)脫鉤將催生“平行產(chǎn)業(yè)鏈”，全球可能分裂為中美主導(dǎo)的兩大技術(shù)體系。

　　WTO的困境與中美博弈

　　WTO框架下的多邊機制正遭受沖擊。美國拒不取消對華關(guān)稅，并試圖通過區(qū)域協(xié)定嵌入“毒丸條款”孤立中國，而中國則在WTO呼吁厘清“國家安全”邊界，敦促美國改善企業(yè)營商環(huán)境。伊維拉提出的“大交易”(以關(guān)稅讓步換取知識產(chǎn)權(quán)妥協(xié))和“小步驟”(重啟對話機制)策略，被視為緩解僵局的潛在路徑，但實施難度巨大。

　　中方的立場與韌性

　　中國海關(guān)總署4月14日明確回應(yīng)“脫鉤論”，強調(diào)中美貿(mào)易額在2025年一季度仍同比增長4.2%，兩國產(chǎn)業(yè)鏈“絕非單邊政策可割裂”。數(shù)據(jù)顯示，即便在關(guān)稅高壓下，中國對美機電產(chǎn)品、紡織品出口仍保持份額，而自美農(nóng)產(chǎn)品進口依賴度也未顯著下降。復(fù)旦大學(xué)研究指出，中美經(jīng)濟融合度深，強行脫鉤將令美國損失更甚。

　　全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)挑戰(zhàn)

　　脫鉤推動供應(yīng)鏈區(qū)域化，越南、墨西哥成中美貿(mào)易“中轉(zhuǎn)站”。2023年，墨西哥對美出口中37%的中間品來自中國，凸顯“間接依賴”。這種“藕斷絲連”的格局雖降低直接貿(mào)易數(shù)據(jù)，卻增加全球產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜度，推高跨國企業(yè)成本。

　　學(xué)術(shù)界的分歧與預(yù)警

　　中國社科院學(xué)者認為，脫鉤將長期處于“部分”狀態(tài)，全面脫鉤需美方付出不可承受之代價。但模擬研究警示，若美國現(xiàn)行政策延續(xù)，中美貨物貿(mào)易或暴跌56%，直接脫鉤風(fēng)險加劇。余永定等學(xué)者則分化為“脫鉤應(yīng)對派”與“深化聯(lián)系派”，反映戰(zhàn)略選擇的復(fù)雜性。

　　未來走向：對抗還是共存?

　　拜登政府雖未擴大關(guān)稅，卻延續(xù)科技封鎖，中美進入“精準脫鉤”階段。WTO預(yù)測，若美國維持對華關(guān)稅，2030年全球GDP或損失1.4萬億美元。而中國通過“一帶一路”與RCEP深化多元貿(mào)易，2024年對東盟出口首超美國，降低單一市場依賴。

　　結(jié)語：脫鉤時代的理性抉擇

　　中美貿(mào)易脫鉤是政治決策與經(jīng)濟規(guī)律博弈的產(chǎn)物。短期內(nèi)，關(guān)稅作為象征性工具或難取消，但其經(jīng)濟效用已受質(zhì)疑;長期看，兩國在氣候變化、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的共同利益或成合作新支點。正如伊維拉所言：“當(dāng)兩大經(jīng)濟體選擇背對而行時，世界需要更堅固的多邊錨點。” 如何平衡安全與繁榮，將是全球化下半場的核心命題。