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WTO總干事:中美實際上已貿易脫鉤 WTO的困境與中美博弈,全球產業(yè)鏈重構

2025年04月17日 12:12:16  來源:中網資訊財經
 

  2025年4月17日,世界貿易組織(WTO)總干事伊維拉在連任后的首次公開演講中直言,中美實際貿易脫鉤已成“不可忽視的趨勢”,并呼吁重新審視關稅政策的有效性。這一表態(tài)引發(fā)全球對兩大經濟體關系及關稅作用的深度討論。

  自2018年中美貿易摩擦爆發(fā)以來,雙邊貿易格局發(fā)生深刻變化。盡管2022年中美貿易額一度創(chuàng)下新高,但其增速較兩國與其他地區(qū)的貿易增長滯后30%,凸顯脫鉤趨勢。研究顯示,美國對中國商品加征的301關稅導致雙邊貿易統(tǒng)計差異扭曲,且通過價格傳導推高美國通脹,削弱了中國出口的成本優(yōu)勢。與此同時,美國自歐盟、墨西哥等地的進口替代增加,形成“貿易轉移效應”,進一步弱化中美直接貿易紐帶。

  關稅戰(zhàn)的雙刃劍效應

  加征關稅本為緩解貿易失衡,卻導致美國制造業(yè)成本上升、競爭力受損。數(shù)據(jù)顯示,美國對華關稅使進口商承擔了90%以上的成本,部分企業(yè)被迫縮減對華采購。中國對美出口上市公司則面臨供應鏈集中度上升的壓力,企業(yè)通過數(shù)字化轉型緩解沖擊。而美國通脹在2018-2024年間受關稅影響顯著,印證了“貿易戰(zhàn)無贏家”的規(guī)律。

  科技與投資領域的加速割裂

  脫鉤已超越貿易范疇,向科技、投資領域蔓延。美國通過“小院高墻”“友岸外包”政策構建排華供應鏈,限制半導體、網聯(lián)車等技術合作。中國對美直接投資因審查趨嚴大幅下降,而美國在華技術企業(yè)也面臨供應鏈重組壓力。學者指出,技術脫鉤將催生“平行產業(yè)鏈”,全球可能分裂為中美主導的兩大技術體系。

  WTO的困境與中美博弈

  WTO框架下的多邊機制正遭受沖擊。美國拒不取消對華關稅,并試圖通過區(qū)域協(xié)定嵌入“毒丸條款”孤立中國,而中國則在WTO呼吁厘清“國家安全”邊界,敦促美國改善企業(yè)營商環(huán)境。伊維拉提出的“大交易”(以關稅讓步換取知識產權妥協(xié))和“小步驟”(重啟對話機制)策略,被視為緩解僵局的潛在路徑,但實施難度巨大。

  中方的立場與韌性

  中國海關總署4月14日明確回應“脫鉤論”,強調中美貿易額在2025年一季度仍同比增長4.2%,兩國產業(yè)鏈“絕非單邊政策可割裂”。數(shù)據(jù)顯示,即便在關稅高壓下,中國對美機電產品、紡織品出口仍保持份額,而自美農產品進口依賴度也未顯著下降。復旦大學研究指出,中美經濟融合度深,強行脫鉤將令美國損失更甚。

  全球產業(yè)鏈的重構挑戰(zhàn)

  脫鉤推動供應鏈區(qū)域化,越南、墨西哥成中美貿易“中轉站”。2023年,墨西哥對美出口中37%的中間品來自中國,凸顯“間接依賴”。這種“藕斷絲連”的格局雖降低直接貿易數(shù)據(jù),卻增加全球產業(yè)鏈復雜度,推高跨國企業(yè)成本。

  學術界的分歧與預警

  中國社科院學者認為,脫鉤將長期處于“部分”狀態(tài),全面脫鉤需美方付出不可承受之代價。但模擬研究警示,若美國現(xiàn)行政策延續(xù),中美貨物貿易或暴跌56%,直接脫鉤風險加劇。余永定等學者則分化為“脫鉤應對派”與“深化聯(lián)系派”,反映戰(zhàn)略選擇的復雜性。

  未來走向:對抗還是共存?

  拜登政府雖未擴大關稅,卻延續(xù)科技封鎖,中美進入“精準脫鉤”階段。WTO預測,若美國維持對華關稅,2030年全球GDP或損失1.4萬億美元。而中國通過“一帶一路”與RCEP深化多元貿易,2024年對東盟出口首超美國,降低單一市場依賴。

  結語:脫鉤時代的理性抉擇

  中美貿易脫鉤是政治決策與經濟規(guī)律博弈的產物。短期內,關稅作為象征性工具或難取消,但其經濟效用已受質疑;長期看,兩國在氣候變化、公共衛(wèi)生等領域的共同利益或成合作新支點。正如伊維拉所言:“當兩大經濟體選擇背對而行時,世界需要更堅固的多邊錨點。” 如何平衡安全與繁榮,將是全球化下半場的核心命題。

(責編:東 華)
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