作者：蔡凡

　　來源：智合

　　摘要：一家寧夏律所的20年征途和突圍戰(zhàn)略

　　區(qū)域發(fā)展不平衡，是中國律師行業(yè)的現(xiàn)狀。

　　2021年初，一部電視劇《山海情》的熱播將“大漠孤煙、長河落日”的西北風(fēng)景映入屏幕，讓很多人看到了發(fā)生在風(fēng)沙走石的“干沙灘”上的發(fā)展故事。這是一個(gè)有關(guān)探索、突圍、升級(jí)的故事。

　　在故事的發(fā)生地——寧夏，有這樣一家律師事務(wù)所，

　　它源自于本地最早的一批國辦所，有著悠久的歷史和資深的管理者，創(chuàng)所始它滿懷社會(huì)責(zé)任感，積極踐行黨建公益事業(yè);面對(duì)大所的規(guī)�；�浪潮，它選擇內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、精進(jìn)專業(yè)、錘煉特色;二十年迭代與傳承，它緊隨時(shí)代大勢革新求變，迭代升級(jí)，引領(lǐng)行業(yè)潮流，而傳承不變的是對(duì)社會(huì)責(zé)任的堅(jiān)持和廣聚人才的發(fā)展理念。

　　它是寧夏寧人律師事務(wù)所。探索、突圍、升級(jí)，也是寧人的發(fā)展故事。

　　“管理往哪走?人才如何引進(jìn)?律所如何在不去本土化的情況下，和目前中國律師行業(yè)整體的發(fā)展形成大融合?”采訪時(shí)，寧人律師事務(wù)所主任劉建國拋出了三個(gè)問題。

　　“這三個(gè)問題是我們西部律師，尤其是寧夏律師都必須深入思考的發(fā)展問題。”

　　那么，寧人的答案是什么?

　　一、 “三代律師”的共同事業(yè)

　　l 事業(yè)啟程

　　2001年，在“脫鉤改制”大勢下，由寧夏法學(xué)會(huì)于1994年創(chuàng)立的國辦中暉律師事務(wù)所改制重組，正式更名為寧夏寧人律師事務(wù)所。

　　當(dāng)時(shí)執(zhí)業(yè)七年有余的劉建國參與寧人的創(chuàng)立，并與原寧夏法學(xué)會(huì)理事、原主任穆成軍深入交談了律所的建設(shè)目標(biāo)和具體舉措。讓劉建國頗感意外的是，穆成軍主任果斷道：“我當(dāng)書記，你來當(dāng)主任。”可見，開放包容的人才觀，并以實(shí)際行動(dòng)踐行廣納人才的發(fā)展理念，是寧人的基因。

　　世紀(jì)之交的寧夏，GDP剛過百億(人民幣)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍相對(duì)落后。經(jīng)歷了九十年代中后期的國有企業(yè)破產(chǎn)潮后，寧夏國企發(fā)展衰退，民營經(jīng)濟(jì)尚未興盛，訴訟案件是當(dāng)時(shí)寧夏律師業(yè)務(wù)的絕對(duì)主流。

　　“但訴訟不是目的，律師更不應(yīng)故意挑起訴訟，而應(yīng)以‘息事寧人’和維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益為目標(biāo)。”——這是寧人律師的理念，也是寧人所名的由來。從立所起，追求公平正義、恪守本分、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，是寧人文化的重要部分，以穆成軍為代表的第一代寧人律師，為律所發(fā)展打下了重要基礎(chǔ)和文化底色。

　　在此文化理念下，創(chuàng)所第一年寧人便在全國范圍內(nèi)率先提出法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校工作，積極開展法律公益活動(dòng)，得到了司法部及社會(huì)各界的認(rèn)可——2005年司法部領(lǐng)導(dǎo)來到寧人所視察并指出其公益活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)值得在國內(nèi)律師行業(yè)內(nèi)借鑒推廣。黨建工作上，寧人亦早早行動(dòng)，2003年便成立了律所黨支部。

　　黨建引領(lǐng)、內(nèi)強(qiáng)專業(yè)、踐行公益，寧人陪伴著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)客戶發(fā)展，一路成長，在行業(yè)內(nèi)建立了良好口碑，持續(xù)吸引優(yōu)秀律師加入。

　　2001年，寧人律師事務(wù)所開業(yè)慶典

　　l 向內(nèi)打破

　　2014-2015年這兩年，是寧人發(fā)展的重要拐點(diǎn)。

　　隨著一些外地大所分所進(jìn)駐銀川，形成了全國性品牌與本土律所品牌直接競爭的局面，形勢已然變化，但律所的管理機(jī)制、發(fā)展理念沒有更新，行業(yè)內(nèi)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)、律師專業(yè)化尚未形成，如何取得新的競爭優(yōu)勢?

　　與此同時(shí)，不少老牌本土律所業(yè)已到了新老傳承的關(guān)口，舊有的模式僵化，年輕力量期待更多的主導(dǎo)和更大的空間。當(dāng)時(shí)寧人便是如此，合伙人隊(duì)伍多年未變，年輕律師缺乏上升通道，律所管理全靠主任一人推動(dòng)，如何喚醒律所發(fā)展的新活力?

　　“當(dāng)下的寧人，必須改革!”

　　改革的第一步——改組合伙人結(jié)構(gòu)，讓老一輩的合伙人退出，騰出位置給年輕人，對(duì)內(nèi)打通從律師助理、執(zhí)業(yè)律師到合伙人的上升通道，對(duì)外廣泛吸納青年才俊。為了真正實(shí)現(xiàn)“不拘一格降人才”，改革當(dāng)下的寧人在吸納新合伙人時(shí)，排除了條條框框，只看兩點(diǎn)：一是人品，二是理念認(rèn)同——認(rèn)同寧人的改革目標(biāo)和文化理念。

　　完善所內(nèi)機(jī)制建設(shè)，大膽啟用年輕人——寧人的舉動(dòng)在業(yè)內(nèi)引起了不小的反響，也吸引了李宏奎的加入。“當(dāng)時(shí)銀川不少律所都處于改革期，新老交替當(dāng)口，外部環(huán)境變化，有些本土律所借由‘翻牌’‘加盟’來轉(zhuǎn)型，但事實(shí)上業(yè)務(wù)、人才并沒有太大變化。”這并不是李宏奎認(rèn)可的改革思路，正因此，2015年，他退去了原來律師事務(wù)所的副主任一職，以合伙人的身份加入寧人。

　　要不要翻牌?——在寧人內(nèi)部是有過一番討論的，當(dāng)時(shí)也有全國性律所品牌向?qū)幦税l(fā)出邀請(qǐng)，開會(huì)論證后，寧人還是拒絕了。

　　“翻牌是否會(huì)帶來業(yè)務(wù)發(fā)展的變化?或者人才結(jié)構(gòu)的變化?如果沒有內(nèi)生動(dòng)力，簡單的翻牌只能帶來短期的光環(huán)效應(yīng)，這樣‘穿新鞋走老路’的方式不是寧人要的轉(zhuǎn)型，還是應(yīng)該下功夫內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。”劉建國說。

　　向內(nèi)打破——是寧人的選擇。

　　l 走出去，引進(jìn)來

　　理念相通、合力向前，改組后，寧人凝聚了一支志同道合的年輕的合伙人隊(duì)伍。他們中，有的在外地執(zhí)業(yè)數(shù)年后回到寧夏，有的對(duì)本地律師業(yè)有著敏銳的觀察和思考，視野開闊，渴望成長——這些充滿潛力的年輕律師，是第二代寧人律師的典型代表，也成為寧人改革的重要基礎(chǔ)。

　　“走出去，引進(jìn)來”——是寧人改革的總思路。“帶著寧人的全體年輕人‘走出去’看世界，引進(jìn)先進(jìn)的發(fā)展理念、制度和經(jīng)驗(yàn)，讓寧人的全體律師重塑自身，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)律所的整體發(fā)展。”劉建國說。

　　寧人先后兩次“走出去”，前往北京、上海、深圳、杭州等地，與當(dāng)?shù)貎?yōu)秀律所交流學(xué)習(xí)。一番考察后，合伙人隊(duì)伍形成了三大共識(shí)：公共積累是律所發(fā)展的重要基礎(chǔ);律所業(yè)務(wù)要綜合化發(fā)展，專業(yè)協(xié)同;律所和律師的關(guān)系不是管理，而是服務(wù)。

　　此后，寧人的內(nèi)部機(jī)制改革也是據(jù)此展開——采取二次分配制留存發(fā)展基金;設(shè)立專業(yè)委員會(huì)，引導(dǎo)律師專業(yè)化發(fā)展;提出“大行政”理念，聘請(qǐng)行政總監(jiān)，推行大行政化管理模式，為律師提供更專業(yè)細(xì)致的服務(wù)。

　　決策管理上，寧人一改以往由主任大包大攬的管理模式，確立了以合伙人會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的討論決策，管理委員會(huì)為下屬執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體事務(wù)的管理運(yùn)營。

　　值得一提的是，寧人在成立管委會(huì)之初即確立了黨建工作在律所發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)地位，實(shí)行交叉任職，以黨建促所建，黨建工作與律所的管理發(fā)展、文化建設(shè)高度融合，當(dāng)時(shí)的黨支部書記何少斌正是第一屆管委會(huì)委員。

寧人辦公室環(huán)境

　　為了構(gòu)建更好的辦公環(huán)境，2015年寧人購置了新的辦公樓，并在寧夏地區(qū)開創(chuàng)性地采取“房屋產(chǎn)權(quán)分為股份，由律師認(rèn)購”的眾籌購房方案，既解決了購房的資金問題，還能提升律師個(gè)人的主人翁意識(shí)和工作積極性，增強(qiáng)律所整體的凝聚力。寧人也引領(lǐng)了更多的本地律所從街頭走進(jìn)辦公樓。

　　內(nèi)部改革，重塑機(jī)制的同時(shí)，寧人也很清楚地意識(shí)到要在競爭中取得更進(jìn)一步的發(fā)展，就要擴(kuò)大交流圈，增強(qiáng)自身的跨區(qū)域合作及服務(wù)能力。

　　2017年，中國政法大學(xué)寧夏校友會(huì)分會(huì)正式成立，辦公地點(diǎn)就設(shè)在寧人，同時(shí)，法大與寧人共建學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，踐行產(chǎn)學(xué)研一體化模式。

　　寧人積極主動(dòng)地向外求索，也帶動(dòng)了寧夏律師行業(yè)更多地與外界互動(dòng)、跨區(qū)域交流。2021年九月，“2021年度LEGALBAND風(fēng)云榜：區(qū)域明星15強(qiáng)”發(fā)布，寧人主任劉建國以豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和精深的專業(yè)水平登榜;十月，第十次全國律師代表大會(huì)在北京召開，大會(huì)選舉產(chǎn)生了第十屆全國律師協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，劉建國代表寧夏律師參會(huì)，并當(dāng)選全國律協(xié)常務(wù)理事。

　　2022年1月12日，法律評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)錢伯斯(Chambers and Partners)發(fā)布了2022年度《大中華區(qū)法律指南》(Greater China Region Guide)榜單，寧人獲得“公司/商事：寧夏 Band2”稱號(hào)，劉建國登上“公司/商事：寧夏 焦點(diǎn)排行榜”。

2021年10月，劉建國主任參加第十屆律師代表大會(huì)

　　“寧人敢于反觀自身，發(fā)現(xiàn)不足后便著力改革。”如今的寧人將目光更多地投向?qū)幭膮^(qū)域外，招攬賢才，這一批新加入的第三代寧人律師，將成為寧人再度革新發(fā)展的中堅(jiān)力量，續(xù)寫寧人事業(yè)。

　　二、專業(yè)為本，區(qū)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)

　　2020年8月，由寧夏律師協(xié)會(huì)主辦的“乘風(fēng)破浪 數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)合規(guī)與網(wǎng)絡(luò)安全”講座舉行，講座上，寧人發(fā)布了《萬象更“新”：新基建下新型法律問題研究報(bào)告》成為一大亮點(diǎn)。為撰寫該報(bào)告，寧人組織了20余名律師，耗時(shí)半年時(shí)間，深入剖析了寧人主辦的一起數(shù)據(jù)安全出境項(xiàng)目，研究撰寫與新基建有關(guān)的法律問題論文16篇，使寧夏大數(shù)據(jù)、新基建法律服務(wù)研究走在西部前列。

　　報(bào)告主要撰寫人馬軍律師分享道，在洽談天津國家試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，客戶頗為詫異，“一家來自寧夏的律所，能行嗎?”，而且當(dāng)時(shí)還有幾家全國一線律所的合伙人在場。但在交談過后，客戶很快打消了疑慮，此后便與寧人簽訂了合作。

　　寧人篤信專業(yè)的力量，就算沒有一線城市的區(qū)位優(yōu)勢，依然能靠專業(yè)取勝。這種自信來源于對(duì)市場的敏銳度——緊跟市場需求變化，把握行業(yè)風(fēng)口的崛起，找準(zhǔn)合適的業(yè)務(wù)切入口后，快速放大自身優(yōu)勢，進(jìn)一步夯實(shí)服務(wù)能力。

　　2003年，城鎮(zhèn)住房制度改革深化下，寧夏房地產(chǎn)業(yè)迎來快速發(fā)展，投資規(guī)模擴(kuò)大，寧人承辦了大量專項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，并在房地產(chǎn)與建筑工程領(lǐng)域持續(xù)深耕;2008年前后，中國礦業(yè)迎來一輪投資熱，寧人抓住機(jī)遇，參與了多個(gè)收購項(xiàng)目，并在礦業(yè)與能源領(lǐng)域形成獨(dú)特優(yōu)勢;隨市場發(fā)展，寧人在私募基金、破產(chǎn)重整、涉外商事、大型政府專項(xiàng)服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)力，如今寧人已形成綜合化業(yè)務(wù)，且客戶群體廣泛。

　　2016年，創(chuàng)立于1997年的大型民營企業(yè)寶塔石化集團(tuán)有限公司受規(guī)模擴(kuò)張過大、原油市場價(jià)格回落等因素影響，流動(dòng)資金出嚴(yán)重短缺，陷入經(jīng)營困頓。在此情形下，寧夏自治區(qū)政府決定通過政府產(chǎn)業(yè)紓困基金向?qū)毸�石化借�?0億元用于生產(chǎn)、銷售，通過循環(huán)生產(chǎn)恢復(fù)經(jīng)營。

　　因工作方案出色，寧人被選定為工作組成員，負(fù)責(zé)方案制定、執(zhí)行等全程法律服務(wù)。項(xiàng)目主辦律師、寧人律師事務(wù)所合伙人原慧中表示，該項(xiàng)目面臨兩大難點(diǎn)——其一，當(dāng)時(shí)寶塔石化已涉訴眾多，財(cái)產(chǎn)被全部抵押由各地法院保全查封，如何確保政府10億元資金�？顚Ｓ煤桶踩�收回，需要周密精巧的方案設(shè)計(jì);其二，整個(gè)過程涉及原油進(jìn)關(guān)、運(yùn)輸、生產(chǎn)、銷售、回款多個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)管細(xì)節(jié)繁多，對(duì)律師的責(zé)任意識(shí)和有效執(zhí)行提出了更高的要求。

　　寧人調(diào)動(dòng)了10名在國際貿(mào)易、動(dòng)產(chǎn)監(jiān)管等領(lǐng)域有專長的律師組成團(tuán)隊(duì)，靈活運(yùn)用訴訟保全、設(shè)置質(zhì)押、全程監(jiān)管等多種方式，對(duì)全過程進(jìn)行嚴(yán)密控制和風(fēng)險(xiǎn)防范，最終確保政府資金專款專用和安全收回，且寶塔石化也恢復(fù)了生產(chǎn)。

　　大型復(fù)雜的非訴專項(xiàng)法律服務(wù)，往往十分考驗(yàn)律所的專業(yè)水平、律師的綜合素質(zhì)以及跨區(qū)協(xié)作能力。伴隨企業(yè)客戶的擴(kuò)張與發(fā)展，寧人積累了成熟的大型非訴專項(xiàng)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

　　2017年，有兩起收購案備受關(guān)注——寧夏天元錳業(yè)有限公司收購港股上市公司中國康大集團(tuán)有限公司以及英國聯(lián)合礦業(yè)有限公司——這兩起收購案，寧人律師均參與其中。

　　“以往在寧夏地區(qū)鮮有此類大型收購案，尤其是針對(duì)上市公司的收購，專業(yè)性要求更強(qiáng)。”項(xiàng)目主辦律師、寧人律師事務(wù)所合伙人鄧超說。在收購康大集團(tuán)的項(xiàng)目中，還涉及大陸和香港兩地監(jiān)管要求的匹配，寧人與某一線律所的香港辦公室協(xié)同合作，進(jìn)行現(xiàn)場勘查和詳細(xì)論證，共同助力這一收購項(xiàng)目的達(dá)成。

　　聯(lián)合礦業(yè)在2004年設(shè)立，集礦石勘探、開采、加工、銷售、投資和市場營銷于一身，是世界領(lǐng)先的錳礦石生產(chǎn)商，在澳大利亞和加納均有采礦業(yè)務(wù)。2016年11月，在長期合作的基礎(chǔ)上，天元錳業(yè)決定收購聯(lián)合礦業(yè)所有股權(quán)和資產(chǎn)。消息一出，業(yè)內(nèi)震驚，寧人律師全程參與了此次收購，這一大手筆也讓天元錳業(yè)從此擁有自己的高品質(zhì)礦山。

　　“只有在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源配置，才能支撐一個(gè)世界一流的‘錳業(yè)帝國’”。寧人律師的專業(yè)服務(wù)也一直伴隨著企業(yè)的全球布局和后續(xù)運(yùn)營。

　　此次收購后，聯(lián)合礦業(yè)開始管理改制，期間引發(fā)了一起跨境糾紛，案件涉及大量重要數(shù)據(jù)的采集、調(diào)取和出境——法院調(diào)令在2019年，當(dāng)時(shí)《數(shù)據(jù)安全法》尚未出臺(tái)，相應(yīng)監(jiān)管還處于混沌狀態(tài)。

　　“兩萬多條數(shù)據(jù)，其中涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等，尤其錳業(yè)是國家戰(zhàn)略物資，還涉及國家機(jī)密。哪些數(shù)據(jù)允許出境?哪些不能?如何采集數(shù)據(jù)?如何確定數(shù)據(jù)等級(jí)?如何篩選?這在中國沒有先例。”劉建國說。在寧人律師的推動(dòng)下，網(wǎng)信辦、工信委以及國安、公安等相關(guān)部門抽調(diào)人員在寧夏成立了一個(gè)聯(lián)合工作組，與寧人近10人的律師團(tuán)隊(duì)共同探討數(shù)據(jù)出境的合規(guī)方案，并開展了細(xì)致的數(shù)據(jù)審查工作。“這也成為國內(nèi)數(shù)據(jù)出境行政審查第一案。”

　　近兩年，數(shù)據(jù)合規(guī)領(lǐng)域持續(xù)升溫。寧人外引人才，快速發(fā)力，拿下了中國天津國家試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化、國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、某公司上市數(shù)據(jù)合規(guī)、外商投資企業(yè)跨境數(shù)據(jù)合規(guī)等，寧人正以優(yōu)秀的中英文服務(wù)能力開拓創(chuàng)新。

　　盡管地處寧夏，但寧人的業(yè)務(wù)發(fā)展并不局限于當(dāng)?shù)亍?/strong>一方面，寧人律師陪伴著客戶的擴(kuò)張部分，將業(yè)務(wù)觸角延伸至寧夏地區(qū)之外;另一方面，抓住專業(yè)優(yōu)勢，放大自身特點(diǎn)，寧人律師積極開拓寧夏地區(qū)外的業(yè)務(wù)，即使與一線律所同臺(tái)競爭也不落下風(fēng)。