*政府研究、發(fā)展與采購(gòu)資金增加；

　　*載人航天計(jì)劃，包括其航天飛船和太空跟蹤站；

　　*合法與非法采購(gòu)國(guó)外軍事與軍民兩用技術(shù)

　　*加強(qiáng)與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和合作伙伴關(guān)系，這會(huì)改善新工作人員招收與現(xiàn)有工作人員技術(shù)培訓(xùn)狀況；

　　*海灣偏培訓(xùn)與從數(shù)量逐漸增加的歸國(guó)科學(xué)家、工程師與管理人員那里獲得的經(jīng)驗(yàn)。

　　●軍民融合。發(fā)展創(chuàng)新型軍民兩用技術(shù)與工業(yè)基礎(chǔ)，以滿足軍用與民用需求，這是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的最高優(yōu)先項(xiàng)目之一。中華人民共和國(guó)主席胡錦濤在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：我們必須建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系和軍隊(duì)保障體系，堅(jiān)持勤儉建軍，走出一條中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子。深入研究新的歷史條件下建軍治軍特點(diǎn)規(guī)律和人民戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，繁榮和發(fā)展軍事科學(xué)。

　　中國(guó)的國(guó)防工業(yè)受益于中國(guó)迅速擴(kuò)大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與科技部門(mén)，特別是那些能夠獲得外國(guó)先進(jìn)技術(shù)的部門(mén)。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織稱，自1995年以來(lái)，中國(guó)的研究與發(fā)展費(fèi)用每年增長(zhǎng)率都約為19%，到2005年的時(shí)候已達(dá)到了300億美元，在世界上排名第六。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織評(píng)估稱，雖然中國(guó)在研究與發(fā)展、人力資源與研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施中投入大量資金，但其距離建立一個(gè)成熟的國(guó)家創(chuàng)新體系還有“很長(zhǎng)一段路要走。”個(gè)別國(guó)防領(lǐng)域的進(jìn)步——通過(guò)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)——似乎與全球生產(chǎn)與研發(fā)鏈鏈接一起。例如，造船與國(guó)防電子設(shè)備領(lǐng)域受益于中國(guó)在商業(yè)航運(yùn)與信息技術(shù)的領(lǐng)先地位，在過(guò)去的十年中已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步。信息技術(shù)公司，其中包括華為、大唐、中興，與中國(guó)人民解放軍有密切關(guān)系，合作開(kāi)展研發(fā)項(xiàng)目。現(xiàn)成商業(yè)技術(shù)(Commercialoff-the-shelftechnologies)，例如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)和路由器，為中國(guó)人民解放軍提供了越來(lái)越多的先進(jìn)信設(shè)備。

　　相反，生產(chǎn)高性能計(jì)算機(jī)、先進(jìn)應(yīng)用軟件、專(zhuān)用高端半導(dǎo)體/微處理器——對(duì)國(guó)防微電子而言是至關(guān)重要的，但在中國(guó)民營(yíng)工業(yè)領(lǐng)域存在有限或幾乎沒(méi)有——企業(yè)的卻發(fā)展較為緩慢。盡管航空與軍火領(lǐng)域與國(guó)外跨國(guó)公司與國(guó)內(nèi)工業(yè)存在伙伴關(guān)系，但其一些關(guān)鍵領(lǐng)域都缺乏附帶利益(spin-onbenefits)。

　　按部門(mén)逐個(gè)分析。中國(guó)國(guó)防工業(yè)各部門(mén)的發(fā)展并不均衡。生產(chǎn)的趨勢(shì)及資源的分配似乎青睞于導(dǎo)彈及航天系統(tǒng)，其后是海洋資產(chǎn)(包括水面及水下)、飛機(jī)以及地面部隊(duì)的物資。不過(guò)，在所有領(lǐng)域當(dāng)中，中國(guó)都在增強(qiáng)其產(chǎn)品的質(zhì)量以及批量生產(chǎn)(surgeproduction)能力。

　　●導(dǎo)彈和航天工業(yè)：中國(guó)研制了一大批精密的彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈、空對(duì)空導(dǎo)彈以及地對(duì)空導(dǎo)彈。在過(guò)去幾年的時(shí)間里，中國(guó)多數(shù)短程及中程彈道導(dǎo)彈的最終組裝設(shè)施，以及火箭發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)設(shè)施都進(jìn)行了升級(jí)，使得其生產(chǎn)能力得到了提高。除為中國(guó)軍隊(duì)提供服務(wù)外，這些完整的系統(tǒng)及導(dǎo)彈技術(shù)還可用于出口。這些系統(tǒng)的批量生產(chǎn)，可能會(huì)導(dǎo)致短程彈道導(dǎo)彈的產(chǎn)量大幅度提高，而且，還可能會(huì)使中程彈道導(dǎo)彈的年產(chǎn)量翻一番。目前，中國(guó)正在擴(kuò)展其航天工業(yè)，以便支持其衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)和載人航天計(jì)劃。

　　●造船工業(yè)：中國(guó)經(jīng)營(yíng)著一個(gè)生機(jī)勃勃且具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的造船工業(yè)。2008年，中國(guó)超過(guò)日本，晉升為世界第二大造船國(guó)。中國(guó)造船廠的擴(kuò)建及現(xiàn)代化，使中國(guó)的造船能力得以增強(qiáng)，從而為所有類(lèi)型的軍事項(xiàng)目都帶來(lái)了好處。這些項(xiàng)目包括潛艇、水面戰(zhàn)艦、海軍航空(其中包含建造航母的提議)、兩棲/海運(yùn)-空運(yùn)資產(chǎn)。中國(guó)仍繼續(xù)依靠外國(guó)供應(yīng)商，提供一些推進(jìn)部件，并在較小程度上提供火力控制系統(tǒng)、巡航導(dǎo)彈、艦對(duì)空導(dǎo)彈、魚(yú)雷系統(tǒng)、傳感器以及其他先進(jìn)的電子設(shè)備。利用模塊造船技術(shù)，中國(guó)能夠把生產(chǎn)活動(dòng)分散在若干地點(diǎn)進(jìn)行，這樣做不僅可提高效率而且還可以增加產(chǎn)量。中國(guó)已經(jīng)向外界證明，其經(jīng)具備了批量生產(chǎn)潛艇及兩棲戰(zhàn)艦的能力。

　　●軍火工業(yè)：中國(guó)地面部隊(duì)的現(xiàn)代化包括研制新的坦克、裝甲運(yùn)兵車(chē)和火炮。中國(guó)人民解軍地面部隊(duì)的幾乎每個(gè)領(lǐng)域都取得了進(jìn)步，而且新的生產(chǎn)能力也能夠滿足大批量的需求。中國(guó)會(huì)繼續(xù)依靠國(guó)外合作伙伴，來(lái)填補(bǔ)其在重要技術(shù)能力(其可能會(huì)限制批量生產(chǎn)的實(shí)際產(chǎn)量)方面的缺口。

　　●航空工業(yè)：中國(guó)的商用和軍用航空工業(yè)已經(jīng)推進(jìn)了從直接仿制早期蘇聯(lián)模式飛機(jī)到研制國(guó)產(chǎn)飛機(jī)的相關(guān)工作。其中包括舊式飛機(jī)的改進(jìn)版和現(xiàn)代化的第四代戰(zhàn)斗機(jī)。中國(guó)的商用飛機(jī)工業(yè)已經(jīng)引進(jìn)了高度精密且技術(shù)先進(jìn)的機(jī)床、電子設(shè)備以及可以用于軍用飛機(jī)生產(chǎn)的其他部件。不過(guò)，由于依賴外國(guó)提供的飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)及航空電子設(shè)備，再加上熟練人員及設(shè)施的缺乏，因此，中國(guó)在飛機(jī)工業(yè)方面的大批量生產(chǎn)能力將受到限制。

　　●引進(jìn)國(guó)外技術(shù)：目前，中國(guó)仍需嚴(yán)重依賴外國(guó)技術(shù)的重要領(lǐng)域包括：制導(dǎo)與控制系統(tǒng)、渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，以及諸如精密機(jī)床、先進(jìn)的診斷及鑒別設(shè)備等使能技術(shù)(enablingtechnologies)，以及對(duì)于快速原型制造至關(guān)重要的運(yùn)用和處理技術(shù)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)及制造技術(shù)。中國(guó)經(jīng)常將這些獲取國(guó)外技術(shù)，用于逆向工程。

　　最近幾年中，俄羅斯一直是中國(guó)主要的武裝及原料供應(yīng)國(guó)，其向北京政府出售了先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)、導(dǎo)彈系統(tǒng)、潛艇以及驅(qū)逐艦。依賴于其幾個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目中的俄羅斯成分，中國(guó)購(gòu)買(mǎi)了生產(chǎn)俄羅斯所設(shè)計(jì)武器的權(quán)力，而且當(dāng)前正就購(gòu)買(mǎi)幾套先進(jìn)系統(tǒng)一事，同俄方進(jìn)行談判。另外，俄羅斯同中國(guó)也在技術(shù)、設(shè)計(jì)及原料供應(yīng)方面開(kāi)展合作，為眾多武器及航天系統(tǒng)項(xiàng)目提供支持。

　　以色列曾經(jīng)向中國(guó)提供過(guò)先進(jìn)的軍事技術(shù)，但是后來(lái)其對(duì)本國(guó)的出口控制體系進(jìn)行了改革：以色列議會(huì)于2007年7月通過(guò)了《國(guó)防出口控制法》，并從同年12月開(kāi)始執(zhí)行相關(guān)法規(guī)。

　　從2003年以來(lái)，中國(guó)一直在對(duì)歐盟成員國(guó)施壓，以要求其取消向中國(guó)武器禁售的命令。2004年中歐峰會(huì)(2004 EU-China Summit)結(jié)束后，雙方領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明，他們承諾要努力取消武器禁運(yùn)。雖然這個(gè)問(wèn)題被正式列入歐盟的議程，但是近期內(nèi)，歐盟成員國(guó)不大可能在取消禁運(yùn)的問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)。

　　展望未來(lái)：趨勢(shì)和預(yù)測(cè)

　　2006年2月，國(guó)務(wù)院公布了中國(guó)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，稱爭(zhēng)取在2020年之前，把中國(guó)轉(zhuǎn)變成一個(gè)“以創(chuàng)新為導(dǎo)向的社會(huì)”。這份綱要把中國(guó)的科技重點(diǎn)定義為“基礎(chǔ)研究”、“尖端技術(shù)”、“重要領(lǐng)域和優(yōu)先項(xiàng)目”以及“重大特殊項(xiàng)目”。

　　基礎(chǔ)研究：作為增強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力的眾多努力的一部分，中國(guó)確定了五個(gè)具有軍事用途領(lǐng)域，并認(rèn)為這些是需要政府積極參與并撥款的重要戰(zhàn)略需要或科研計(jì)劃：

　　*材料設(shè)計(jì)及準(zhǔn)備；

　　*在極端的環(huán)境條件下的制造業(yè)；

　　*航空與航天機(jī)械；

　　*信息技術(shù)研發(fā)；

　　*納米技術(shù)研究。

　　尖端技術(shù)：中國(guó)注重于以下技術(shù)的迅速發(fā)展：

　　*信息技術(shù)：重點(diǎn)包括智能感應(yīng)技術(shù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)；

　　*新材料：重點(diǎn)包括智能材料與結(jié)構(gòu)、高溫超導(dǎo)技術(shù)以及高效能源材料技術(shù)；

　　*先進(jìn)制造技術(shù)：重點(diǎn)包括極端制造技術(shù)及智能維修機(jī)器人；

　　*先進(jìn)能源技術(shù)：重點(diǎn)包括氫能源和燃料電池技術(shù)、替代性燃料和先進(jìn)車(chē)輛技術(shù)；

　　*海洋技術(shù)：重點(diǎn)包括海洋環(huán)境的三維監(jiān)測(cè)技術(shù)，快速、多參數(shù)的海底勘測(cè)技術(shù)以及深海作業(yè)技術(shù)；

　　*激光與航天技術(shù)也是重中之重。

　　關(guān)鍵領(lǐng)域與優(yōu)先項(xiàng)目。中國(guó)已經(jīng)明確某些行業(yè)與技術(shù)集團(tuán)有可能生產(chǎn)技術(shù)突破、消除工業(yè)技術(shù)壁壘、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。特別值得一提的是，中國(guó)國(guó)防工業(yè)正在追求先進(jìn)的產(chǎn)生技術(shù)、信息技術(shù)與國(guó)防技術(shù)。例如雷達(dá)、反太空能力、安全的C4ISR能力、智能材料與低可觀測(cè)技術(shù)。

　　重大特殊項(xiàng)目。中國(guó)還明確了16個(gè)“重大特殊項(xiàng)目”，計(jì)劃發(fā)展或擴(kuò)大國(guó)內(nèi)能力。這些項(xiàng)目包括核心電子元件、高端通用芯片和操作系統(tǒng)軟件、制造大規(guī)模集成電路、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信、高檔數(shù)控機(jī)床、大飛機(jī)、高分辨率衛(wèi)星、載人航天以及月球探索。