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央行金融決策,獨立性必須加強

來源:上海商報  時間:2009-04-01 18:47:29
  中國央行的信號再一次說明在當前世界經(jīng)濟結構存在差異的時候,保持本國金融決策的自主性對世界金融體系的穩(wěn)定具有不可替代的作用。

  央行網(wǎng)站3月26日刊發(fā)了中國人民銀行行長周小川署名文章《關于改變宏觀和微觀順周期性的進一步探討》。在金融危機的大環(huán)境下,最近一段時間周小川行長對當前國際金融體系的探討,引起了外界的高度關注。此次撰文同樣在很多問題上展開了很多討論,包括在貨幣政策、金融監(jiān)管、會計準則等方面的經(jīng)驗教訓等。從文中我們可以看到在經(jīng)濟全球化的背景下,世界各國的金融決策部門在維持本國金融穩(wěn)定的作用不能因為經(jīng)濟一體化而成為一個空架子。相反還要在出現(xiàn)問題時得到加強,從而對經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展起到一個減震的作用。

  誠然,當G20國首腦峰會日益臨近的時候,世界各國針對當前的國際經(jīng)濟發(fā)展所面臨的現(xiàn)實問題都在不斷地進行反思,而對于當前世界經(jīng)濟全球化,世界各國的金融決策部門需要扮演何種角色,也受到各國的積極探討。在這一點上發(fā)展中國家顯得更為重要,作為最大的發(fā)展中國家中國也不例外。作為世界上最大的發(fā)展中國家,我們經(jīng)過30年的改革,已經(jīng)積蓄了一定的力量,很多問題在改革的過程中慢慢得到了解決,尤其是金融體系的改革,在近幾年的改革中成績是有目共睹的。尤其是在2004年以來實施的新一輪銀行業(yè)調控,大大提高了應對國際金融風險的能力,但這并非說我國銀行就沒有問題了。相反,在全球經(jīng)濟危機下,中國銀行業(yè)自身的問題依然不少。

  據(jù)銀監(jiān)會最新統(tǒng)計顯示,截至今年2月末,我國銀行業(yè)金融機構不良貸款余額和比例繼續(xù)保持雙降。不良貸款余額15334億元,比年初減少175億元;不良貸款率為4.5%,比年初下降0.42個百分點。這樣的良好開局也正說明當前我國在金融監(jiān)管部門的合理調控下,金融行業(yè)的發(fā)展處于一個合理的范圍。這對于當前陷入泥潭的國外金融機構來說是一個令人羨慕的成績。

  在全球經(jīng)濟一體化的浪潮下,世界各國在對本國的貨幣政策部門提出與國際接軌,甚至把部分功能并入到新的區(qū)域金融決策部門,從而使得單一經(jīng)濟體自身實施金融政策的范圍受到不同的限制,對保持國際金融秩序的穩(wěn)定形成了很大的挑戰(zhàn)。尤其是在發(fā)生金融危機的非常時期,世界各國在應對金融危機上很難做到有效的協(xié)調,使得喪失應對金融危機的最佳時機。在此次金融危機的現(xiàn)實中我們再一次見到了這樣的問題。

  為了穩(wěn)定嚴峻危機下的市場,財政部門和中央銀行迅速行動,采取非常規(guī)措施。即使采取了強有力的正確措施,但應對不及時或延誤的行動滯后于事態(tài)的發(fā)展,將會降低措施的效果。所以此次中國央行的信號再一次說明在當前世界經(jīng)濟結構存在差異的時候,保持本國金融決策的自主性對世界金融體系的穩(wěn)定具有不可替代的作用。

  在現(xiàn)代西方社會,由于政治的原因,賦予財政部和中央銀行穩(wěn)定市場的特殊授權往往需經(jīng)歷較長的政治過程,因而常常錯過最佳行動時機。而在代理人機制下,這樣的狀況很難得到更大的突破。這也暴露出當前國際金融體系在世界各國維護自身利益的政治制約下,不可能走純粹的金融大一統(tǒng)的路線,這在當前的環(huán)境下面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

  所以在全球經(jīng)濟一體化的浪潮中,我國的金融決策部門對我國的銀行業(yè)發(fā)展擔負著更大的責任。當西方金融體系處于一個自身的發(fā)展周期時,它自身的弊端可以給我們的金融業(yè)發(fā)展提供一個參考的實例,我們需要對自身的發(fā)展有一個清醒的認識。

  由于金融體系的特殊性和復雜性,使得在應對非常時期的時候,更需要自身的獨立性和自主性,才能在第一時間對突發(fā)事情做出最有效的行動,從而避免出現(xiàn)更大的問題。而此次央行的言論也說明對2008年中國央行在貨幣決策中缺乏必要獨立性的一個信號。

  我們的銀行業(yè)改革在促進經(jīng)濟發(fā)展的過程中依然還有更長的路要走,在有效的監(jiān)管下貨幣決策獨立性方面還會不斷地加強是一個發(fā)展的趨勢。
作者:周子勛  責任編輯:

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