目前哈市2009年的百個惠民行動項目已經(jīng)全面完成，推進(jìn)速度和效果居“六個一百項”之首。2010年將是哈市實(shí)施惠民行動“民生套餐”的第四年，結(jié)合民意，哈市政府推出了十大方面的惠民內(nèi)容，項目涉及36個牽頭部門、50多個承辦部門和地區(qū)。同時，針對群眾關(guān)注的道路交通和生活環(huán)境焦點(diǎn)問題，哈市明年將進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)改善。并繼續(xù)保留了上年度項目框架中六個“各得其所”內(nèi)容。
此外，根據(jù)群眾的娛樂、休閑、旅游等民生問題的新要求，哈市在明年惠民項目中新增加了“娛有所樂”的內(nèi)容。
打通斷頭路卡脖路10條
在提升道路通行能力，促進(jìn)便捷出行方面，明年哈市計劃實(shí)施道路結(jié)構(gòu)性升級改造，拓寬改造道路100條；打通斷頭路、卡脖路10條；建設(shè)人行天橋24座，暢通道路節(jié)點(diǎn)，保障行人安全；對城區(qū)40萬平方米裸露地實(shí)施軟硬覆蓋，減少揚(yáng)塵污染源，改善出行環(huán)境；在哈市市區(qū)道路人行道及周邊辟建停車泊位1.2萬個；新增、更新城市公交車輛200臺。
停用分散燃煤小鍋爐60臺
在完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)環(huán)境改善方面，明年哈市計劃新建供水干線2.3公里，解決哈雙北路區(qū)域百姓用上自來水；新增城區(qū)集中供熱面積500萬平方米，停用分散燃煤小鍋爐60臺；改造居民庭院500個；改造社區(qū)休閑健身廣場50個；完成43個街道辦事處和職能部門數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)連接，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街三級管理信息資源共享；城區(qū)新植樹木100萬株，新增綠地800公頃，重點(diǎn)實(shí)施公園、廊道、街路、庭院等綠化建設(shè)。治理污染源370處，其中煙塵100處、油煙70處、異味20處、粉塵40處、噪聲140處。
發(fā)放12萬張惠民購物卡
在擴(kuò)大救助范圍，促進(jìn)弱有所保方面，哈市將在春節(jié)期間對低保戶、低收入家庭、困難職工家庭發(fā)放12萬張惠民購物卡。
同時，哈市將安置殘疾人就業(yè)500人，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)100人。建立60家盲人按摩旗艦店，扶持100名貧困盲人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。對600名義務(wù)教育和高中教育貧困家庭殘疾學(xué)生進(jìn)行資助；資助400名殘疾學(xué)生及貧困家庭子女接受中高等教育。建立市殘疾人康復(fù)中心，為100名貧困肢殘者免費(fèi)安裝假肢，對50名貧困孤獨(dú)癥兒童開展搶救性康復(fù)訓(xùn)練。
對1000名貧困精神病患者進(jìn)行救治，其中800名免費(fèi)提供藥品，200名重癥患者免費(fèi)住院治療。對3100名困難職工開展助學(xué)、醫(yī)療、生活和技能等幫扶救助。為下崗職工、殘疾人、低保人群和農(nóng)民工及大項目工程減免公證費(fèi)100萬元。
新建多個影城、公園778個公共點(diǎn)位按監(jiān)控
在擴(kuò)大公共服務(wù)，促進(jìn)娛有所樂方面，哈市明年繼續(xù)實(shí)施有線電視數(shù)字化雙向整體轉(zhuǎn)換工程，城區(qū)轉(zhuǎn)換30萬戶；建設(shè)規(guī)模約1萬平方米的市民培訓(xùn)中心；建設(shè)規(guī)模約1萬平方米的青少年職業(yè)生活體驗(yàn)館；建設(shè)規(guī)模約2萬平方米的哈爾濱文化藝術(shù)品中心；建設(shè)規(guī)模約8000平方米的國際電影城；完成群力新區(qū)體育公園、濕地公園、丁香公園、音樂公園、金河公園建設(shè)；推進(jìn)“天眼”工程，建設(shè)778個公共點(diǎn)位監(jiān)控設(shè)施；完成520個居民小區(qū)監(jiān)控設(shè)施、2600個監(jiān)控頭建設(shè)。
此外，哈市還將開展“貨比三家”活動，對市區(qū)內(nèi)有一定經(jīng)營規(guī)模和影響力的15家零售企業(yè)主要商品價格進(jìn)行采集和對比，每周公開發(fā)布60個品種消費(fèi)品價格。清理規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)，編制中介服務(wù)收費(fèi)目錄，設(shè)置50塊收費(fèi)公示板收費(fèi)進(jìn)行公示。開發(fā)建設(shè)商品房銷售明碼標(biāo)價數(shù)字化平臺，首批在10個樓盤銷售現(xiàn)場運(yùn)行，方便購房者查詢和比較。
2010年將新增就業(yè)8.7萬人
在擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，促進(jìn)勞有所得方面，哈市明年將新增就業(yè)8.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。同時，為促進(jìn)靈活就業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)，哈市明年將落實(shí)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策，對12萬靈活就業(yè)人員發(fā)放社會保險補(bǔ)貼資金2億元。對6000名下崗失業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)不低于1800人。
改造棚戶區(qū)100萬平方米新增廉租戶3000戶
在改善居住條件，促進(jìn)住有所居方面，明年哈市將以城市出城口、鐵路沿線、城區(qū)三溝一河、景觀路、城中村等為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)主城區(qū)棚戶區(qū)改造工程，改造棚戶區(qū)100萬平方米，力爭完成150萬平方米，建設(shè)300萬平方米，上年度棚改拆遷戶回遷入住1萬戶。實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，改造既有建筑50萬平方米。
同時，明年哈市還將進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房政策覆蓋面，新增廉租住房受益戶3000戶。并積極活化公積金沉淀資金，為廉租房建設(shè)提供補(bǔ)充資金4000萬元。重點(diǎn)支持棚改職工和購買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭解決住房問題，提供公積金個人貸款1.5億元。
實(shí)行低保對象醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算
在完善社會福利，促進(jìn)老有所養(yǎng)方面，整合建成敬老服務(wù)中心20所，新增床位3000張以上。為80周歲以上、無社會保障的老年人每人每月發(fā)放100元津貼；將百歲老人敬老費(fèi)用由200元/月提高到300元/月。
此外，哈市普遍實(shí)行低保對象醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算，在7個區(qū)(不含阿城區(qū))每區(qū)指定3～5個醫(yī)療機(jī)構(gòu)；其他11個縣(市)(含阿城區(qū))每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定1個醫(yī)療機(jī)構(gòu)，使哈市低保對象實(shí)現(xiàn)“一站式”即時結(jié)算醫(yī)療救助，使城鄉(xiāng)地保對象及時得到醫(yī)療救助。
政府補(bǔ)助醫(yī)保由80元/人提高到120元/人
在完善公共醫(yī)療，促進(jìn)病有所醫(yī)方面，哈市將繼續(xù)提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減輕參保居民個人負(fù)擔(dān)，參保人員年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由80元/人提高到120元/人。同時，提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付標(biāo)準(zhǔn)，大額醫(yī)療救助支付限額由15萬提高到20萬。降低乙類藥品個人自付由30%降到20%。
提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由人均80元提高到120元，補(bǔ)助總額達(dá)到4億元以上。繼續(xù)實(shí)行政府買單免費(fèi)婚檢政策，對哈市申請婚檢人員全部實(shí)行免費(fèi)體檢。實(shí)施免疫規(guī)劃疫苗接種工作，13種疫苗接種率達(dá)到90%以上。
