山西煤改:98%簽約率背后的僵持
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時間:2010-01-10 02:42:48
山西省某產(chǎn)煤地區(qū)煤運公司一位中層員工告訴記者:“地方政府必須想盡辦法留下這些民營煤礦,即使今后不以民營身份出現(xiàn),也要想辦法通過整合途徑使它們能夠繼續(xù)在本地區(qū)生產(chǎn)、銷售,并且付稅給地方。以此保證地方財政稅收的穩(wěn)定。”
但這種設(shè)想實現(xiàn)起來卻遠(yuǎn)沒有想象中順利。
據(jù)了解,該產(chǎn)煤地區(qū)曾先后多次把一些煤礦企業(yè)組成整合主體,向省政府匯報,未獲得許可。山西很多產(chǎn)煤區(qū)都有過類似的計劃。
這位中層員工透露,其實,煤炭資源整合計劃是省里或國家牽頭的,對于地方來說,并不希望這樣。這將導(dǎo)致財政收入在短期內(nèi)直線下降。很多地方政府正為此犯愁。
在一些以煤炭為支柱產(chǎn)業(yè)的地區(qū),民間煤礦關(guān)閉導(dǎo)致了大量的失業(yè),而大集團(tuán)兼并后技術(shù)改良和升級將長達(dá)一年半,其導(dǎo)致的產(chǎn)能暫時降低將成為這些以煤炭為經(jīng)濟(jì)支柱的地區(qū)最大的問題。
在此次整合大潮中,政府曾期待以買斷或民資參股的形勢組織民營煤礦加入大集團(tuán)。然而,民資卻鮮有人愿意參股。大家近乎默契地選擇了同一種方式,即獲得補(bǔ)償后完全退出煤炭市場。大集團(tuán)期待民資參股的意愿連連受阻。
吳新民說:“參股的游戲我們做不了,民間煤老板參股到大集團(tuán)里,財務(wù)、人事等資源都?xì)w控股方大集團(tuán)所掌握,在這樣的情況,我們沒有辦法確保自己應(yīng)得利益的真實性。這不僅僅是信任的問題。”
不少官員、甚至煤老板都認(rèn)為,整合與關(guān)停只是一段時間內(nèi)的狀態(tài),不會永遠(yuǎn)持續(xù)。在山西產(chǎn)能近半數(shù)被國有大型煤炭集團(tuán)壟斷后,一些小型的煤礦仍然會在民間重現(xiàn)。
作者: 責(zé)任編輯:葉飛
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