從腰纏萬(wàn)貫到四處躲債,好似兩個(gè)極端,恰似兩種人生。煤老板的傳奇在過去的2009年被“剛性”政策畫上休止符。年關(guān)將至,身負(fù)巨額民間債務(wù)的煤老板不得不遠(yuǎn)離人群、避債過年。
一邊是跌落低谷的民營(yíng)煤炭企業(yè),一邊是迅速崛起的特大型國(guó)有煤炭集團(tuán)。1月5日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、山西省政府在北京聯(lián)合舉行新聞通氣會(huì),山西省副省長(zhǎng)陳川平稱,山西煤礦企業(yè)兼并重組整合工作取得重大階段性成果,煤礦整合重組協(xié)議簽訂率達(dá)到98%,已形成4個(gè)年生產(chǎn)能力億噸級(jí)的特大型煤炭集團(tuán)和3個(gè)年生產(chǎn)能力5000萬(wàn)噸級(jí)以上的大型煤炭集團(tuán)。
之前按照山西省政府規(guī)劃的目標(biāo),到2010年礦井?dāng)?shù)將由2598處壓減至1000處,煤炭企業(yè)由2200多家縮減至100家左右。
煤老板“走西口”
“沒吃沒喝,走西口。”這個(gè)在山西民間廣為流傳的段子,如今再次上演,主角從農(nóng)民換成了煤老板。
因2009年山西煤炭資源整合虧掉血本的煤老板們,在年關(guān)將至的時(shí)候選擇遠(yuǎn)離人群,促使他們躲避的原因是煤礦被整合后欠下的巨額民間債務(wù)。
“和欠銀行的貸款不同,這筆錢大多來(lái)自民間,不是僅僅宣布破產(chǎn)就能了事的。”為了躲避債主,忻州煤老板吳新民決定舉家離開山西過春節(jié)。究竟去往哪里?他嚴(yán)格保密。
進(jìn)入煤炭行業(yè)之前,吳新民和幾個(gè)來(lái)自南方的朋友從事水產(chǎn)養(yǎng)殖,由于經(jīng)營(yíng)得當(dāng),他的生意很快做到了省城太原,為數(shù)十家飯莊提供水產(chǎn)品,生意穩(wěn)中有升。
2006年,已經(jīng)做了8年水產(chǎn)的吳新民開始和朋友合計(jì)著買煤礦。轉(zhuǎn)行的沖動(dòng)來(lái)源于煤炭市場(chǎng)持續(xù)的高利潤(rùn)和政府的支持。他說(shuō)他著手做的時(shí)候政府已經(jīng)開始限制煤礦的生產(chǎn)規(guī)模,但通過一些內(nèi)部關(guān)系批文還是很容易拿下來(lái),暗地里也還可以得到政府的保護(hù)。
當(dāng)時(shí),吳的一位政府朋友告訴他,根據(jù)國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)和正在醞釀的一些政策,噸煤成本將增加近70元。煤炭成本的大幅上升必將推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格的上漲。加上山西煤炭?jī)r(jià)格在全國(guó)煤炭市場(chǎng)中一直處于中下游水平,今后煤價(jià)上漲很有空間。
拿定主意準(zhǔn)備大干一場(chǎng)的吳新民,萬(wàn)萬(wàn)不會(huì)想到,這次轉(zhuǎn)型徹底改變了他的人生。
2007年春節(jié)后吳新民的煤礦正式投入生產(chǎn),但緊隨其后的便是各種政策性整改要求,也因此,他的煤礦開始追加投資,待一切到位后,他在民間的欠款已經(jīng)超過3000萬(wàn)元。
吳新民說(shuō),他只希望早日開工生產(chǎn),民間的高利貸利息實(shí)在太高,生產(chǎn)停頓的話剛剛賺到的錢就又會(huì)利滾利地賠進(jìn)去。
這在山西煤炭行業(yè)中不是個(gè)別現(xiàn)象。做煤礦的人資金大多數(shù)來(lái)自民間貸款,民間之所以貸得到款,也是因?yàn)榇蠹叶贾烂旱V的利潤(rùn)有多高。
吳新民的計(jì)劃2009年被徹底挫敗。
2009年9月底,山西省政府召開“加快推進(jìn)煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組”座談會(huì)。煤礦資源整合被正式提上日程,也使很多煤老板編織多年的夢(mèng)想在瞬間土崩瓦解。
吳新民說(shuō):“當(dāng)時(shí),得知這個(gè)消息的時(shí)候并沒有太當(dāng)一回事,但很快一切都成了現(xiàn)實(shí)。很多煤老板知道,這次大禍臨頭了。多少年投入的資本能否收得回來(lái),一切都是未知數(shù)。”
山西的民間信貸利息多在5分左右。就是這5分,壓得曾腰纏萬(wàn)貫的煤老板喘不過氣來(lái)。為了開礦,他們的投入多在數(shù)億元以上,其中超過7成的錢來(lái)自民間,當(dāng)時(shí)就有人擔(dān)心萬(wàn)一煤礦開不成,這筆錢怎么辦?無(wú)非兩個(gè)選擇,跳樓或跑路。
若這次煤炭資源整合無(wú)法得到一個(gè)合理的補(bǔ)償,很多煤老板將一蹶不振。因?yàn)樗麄兦返腻X,是普通行業(yè)幾代人都賺不來(lái)的。
“高簽率”背后的僵持
從去年9月底開始,山西煤炭資源整合大幕拉開。隨即,民資與國(guó)資之間的暗斗也逐漸開始。
爭(zhēng)執(zhí)的話題從最開始的要不要退出煤炭市場(chǎng)、擴(kuò)能后是否還能繼續(xù)生產(chǎn),到今天已經(jīng)變成全力爭(zhēng)取合理補(bǔ)償。
“顯而易見,民資的力量是微薄的,因?yàn)槟忝鎸?duì)的不是別人,而是政府。”吳新民說(shuō)。
今年1月5日,山西省政府在京聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局召開的新聞通氣會(huì)上,山西省政府分管工業(yè)的副省長(zhǎng)陳川平表示,煤礦整合重組協(xié)議簽訂率已達(dá)到98%,經(jīng)過兼并整合,山西省原有2598煤礦企業(yè)已減少至1053家,企業(yè)主體由220多家減少到130家,其中股份制企業(yè)占50%,民營(yíng)占30%,國(guó)有占20%.
對(duì)于這次新聞通氣會(huì)透露的內(nèi)容,煤老板們不以為然。
太原地區(qū)的煤老板馬平認(rèn)為,即使簽約率100%也是正常的,沒有值得炫耀的資本。政府下達(dá)的資源整合政策是剛性要求,沒有任何商討空間。在這種情況下,哪一家民間煤礦敢不在協(xié)議上簽字?
面對(duì)有政府做后盾的大型煤炭集團(tuán),煤老板們幾乎一致選擇了先妥協(xié)、后抗?fàn)帯T谕瓿少Y產(chǎn)評(píng)估,與大集團(tuán)簽訂重組協(xié)議后,再進(jìn)一步商討補(bǔ)償方案,盡可能爭(zhēng)取到多的補(bǔ)償,用以緩解高漲的債務(wù)危機(jī)。
按照山西省政府之前的規(guī)劃,2009年10月底將全面完成煤炭資源整合。如今已至2010年1月,整合進(jìn)度仍只能定義為階段性成果。吳新民稱,“既不想出錢補(bǔ)償、又想收回煤礦,政府低估了資源整合的難度。直至現(xiàn)在,雙方爭(zhēng)執(zhí)不下的焦點(diǎn)仍然是合理的補(bǔ)償款和資產(chǎn)評(píng)估范圍。”
按照煤老板的意愿,煤礦資產(chǎn)評(píng)估必須按照目前的市場(chǎng)價(jià)值對(duì)采礦權(quán)進(jìn)行評(píng)估,如此算下來(lái),大集團(tuán)所要付出的資金比原先計(jì)劃的多出不止一倍。爭(zhēng)執(zhí)許久,大集團(tuán)一直未滿足煤老板的意愿,雙方僵持不下。
浙江籍煤老板郭先生說(shuō):“這場(chǎng)斗爭(zhēng)短期之內(nèi)不會(huì)結(jié)束,即使民間煤礦全部簽約大集團(tuán)屬下,這不能視為資源整合完成。煤老板的利益要得到保障,我們還有物權(quán)法和憲法作為武器,只要有一個(gè)煤老板沒有得到公正的結(jié)果。這整合就不算完。”
產(chǎn)煤區(qū)的煩惱
隨著山西煤炭資源整合的推進(jìn),整合主體由最初的五大集團(tuán)增加為七大集團(tuán)。這七大煤炭集團(tuán)已經(jīng)成為獲益最多的黑馬。
除了這些開疆辟土的大集團(tuán),地方政府也希望在煤炭整合的利益盛宴中分一杯羹。他們希望給地方預(yù)留更多的整合主體,更多的整合主體意味著該地方的財(cái)政有著更多的稅收保障。
山西煤改:98%簽約率背后的僵持
來(lái)源:
時(shí)間:2010-01-10 02:42:48
作者: 責(zé)任編輯:葉飛
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