周躍進(jìn)是繼張榮坤之后，近年來第二位涉案被查的上海市工商聯(lián)副主席�，F(xiàn)年51歲的周躍進(jìn)，上海人氏，其妻為上海越劇院知名演員單仰萍。
周早年曾在中國機械進(jìn)出口總公司、中國國際信托投資公司等國有企業(yè)任職，從事外貿(mào)相關(guān)業(yè)務(wù)，后借此背景下海經(jīng)商，并因熱心慈善等原因，陸續(xù)獲得了上海市政協(xié)委員、上海市國際經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)會副會長等頭銜。
案發(fā)前，周躍進(jìn)旗下的金源公司主營進(jìn)出口業(yè)務(wù)，曾兩度入選上海市跨國經(jīng)營企業(yè)20強，以及被官方定為上海市實施“走出去”戰(zhàn)略重點支持單位。案發(fā)縱橫合同
今年5月13日，周躍進(jìn)因“涉嫌合同詐騙罪”被警方立案偵查，由于牽涉多地企業(yè)以及農(nóng)行、中信保兩個重要金融企業(yè)，此案規(guī)格頗高，為公安部經(jīng)濟犯罪偵查局金融處督辦，上海市公安局經(jīng)濟犯罪偵查總隊具體負(fù)責(zé)偵辦。六天之后，周躍進(jìn)被刑拘，并于6月25日被批捕，后被移送上海市檢察院第一分院審查起訴。
8月26日，上海市政協(xié)舉行十一屆十二次常委會議，決定撤銷周躍進(jìn)第十一屆上海市政協(xié)委員的資格，從而使周躍進(jìn)的涉案為外界所知。
另據(jù)《財經(jīng)》記者了解，在此案中與周躍進(jìn)有共謀之嫌的浙江縱橫集團董事長袁柏仁，因涉嫌非法吸收公眾存款罪，已于今年上半年被浙江公安部門逮捕。
周躍進(jìn)的這樁涉案合同，起于浙江縱橫控股集團有限公司(下稱縱橫集團)資金鏈斷裂前的自救行為。
縱橫集團是位于浙江紹興的一家大型化纖民營企業(yè)，2008年時在全國制造企業(yè)500強中排名154位。
金融危機之下，受巨額虧損、銀行信貸收縮、民間融資不暢等多種因素影響，縱橫集團的財務(wù)危機于2008年10月徹底爆發(fā)。周躍進(jìn)一案，正與此相關(guān)。
根據(jù)上海市公安局經(jīng)濟犯罪偵查總隊(下稱上海經(jīng)偵)的調(diào)查，2008年上半年，縱橫集團董事長袁柏仁為了解決公司的流動資金缺口，與周躍進(jìn)約定，通過虛假內(nèi)貿(mào)、簽訂封閉循環(huán)購銷合同的手法，套用農(nóng)行上海分行貸款授信額度。金源公司負(fù)責(zé)投保中信保的國內(nèi)貿(mào)易信用險，并以此為貸款擔(dān)保，以購買原材料需流動資金為名，向農(nóng)行上海分行申請貸款。金源公司獲取貸款后，以支付供應(yīng)商貨款為由，將貸款轉(zhuǎn)移給縱橫集團。
此時，袁柏仁和周躍進(jìn)這兩位紹興老鄉(xiāng)，已密切交往逾十年，兩人是在上世紀(jì)90年代后期因業(yè)務(wù)關(guān)系而結(jié)識，金源公司也長期代理縱橫集團生產(chǎn)原料PTA(精對苯甲酸)和MEG(乙二醇)的進(jìn)口業(yè)務(wù)。此外，由于業(yè)務(wù)直接相涉，中信保也是周躍進(jìn)的長期合作伙伴，周與該公司有關(guān)高層相交甚篤。至于農(nóng)行，則是于2004年起開始和金源公司合作，案發(fā)前金源公司亦為該行外匯營業(yè)部國際結(jié)算開證業(yè)務(wù)的五大客戶之一。上述構(gòu)想的付諸實踐，正是以這三層關(guān)系為基礎(chǔ)。
此外，另有知情人士透露，周躍進(jìn)愿聯(lián)手袁柏仁鋌而走險，還有另一層原因——去年股市疲軟，金源公司的股票投資嚴(yán)重虧損，周躍進(jìn)需要通過這筆交易，緩解自身的資金緊張。騙保騙貸
司法材料顯示，2008年6月，袁柏仁指使縱橫集團國際貿(mào)易部經(jīng)理梁秉樑，以縱橫集團所屬的新洲集團等九家公司為“供應(yīng)商”，與金源公司簽訂了價值3.35億元的化工原料PTA、MEG銷售合同。
同時，周躍進(jìn)指使金源公司副總經(jīng)理劉永軍，與縱橫集團及其子公司簽訂銷售合同。據(jù)袁柏仁到案后的交代，這些交易其實是“有貨”的，貨是由所謂的“供應(yīng)商”賣給金源公司，金源公司再賣給縱橫集團，依次流轉(zhuǎn)，以此構(gòu)成封閉循環(huán)合同。但即便如此，這些合同最后還是被警方認(rèn)為虛假交易。
隨后，劉永軍在周躍進(jìn)的授意之下，將這些虛假交易作為投保對象，以金源公司和關(guān)聯(lián)公司上�？评虅�(wù)咨詢公司(下稱科利公司)的名義，向中信保投保國內(nèi)貿(mào)易險。科利公司為周躍進(jìn)夫妻100％持股的公司。
值得注意的是，最初中信保授予金源公司的授信額度高達(dá)10億元，后“經(jīng)多次商談，再次評審”，才改為5億元。
隨后，金源公司等再以此保單作為向農(nóng)行上海分行貸款的擔(dān)保。
7月16日，金源公司、科利公司、中信保上海分公司以及農(nóng)行上海分行簽訂了《賠款轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，并在協(xié)議條款上寫明，縱橫集團拖欠貸款或者破產(chǎn)的時候，中信保上海分公司將賠款直接全額支付給農(nóng)行上海分行。
因此，在縱橫資金鏈徹底斷裂前的兩個月里，金源公司以虛假財務(wù)報表，分六次從農(nóng)行上海分行取得貸款2.93億元。
接近此案人士稱，金源公司的行為，是在實施了騙取中信保擔(dān)保的基礎(chǔ)上，再騙取了銀行貸款。
不過，要真正實現(xiàn)“騙局”，亦需要在中信保和農(nóng)行的各個環(huán)節(jié)審核過關(guān)。
上述人士稱，按照金源公司和縱橫集團的貿(mào)易流程框架，一開始就為中信保書面認(rèn)可，辦理每單業(yè)務(wù)前，也都是依據(jù)中信保的要求，提供合同、增值稅發(fā)票和商業(yè)承兌票據(jù)等單據(jù)，供其審核。據(jù)此，中信�；蚴菍μ摷俳灰仔袨橹殡[瞞、或是疏于審查而被騙。
根據(jù)司法審計的結(jié)論，上述2.93億元的貸款中，縱橫集團獲得2.5億元，而參與虛假貿(mào)易的縱橫集團下屬九家公司，還從中獲利1025萬元。另有3235萬元被金源公司用于支付貸款利息及相關(guān)稅費，并從中獲利850萬元。
可是，這筆資金遠(yuǎn)不足以化解縱橫集團的資金鏈問題，反而隨縱橫集團的財務(wù)危機而最終暴露，亦導(dǎo)致金源公司自身在農(nóng)行、華夏銀行(11.78,-0.07,-0.59％)和中信銀行(6.47,0.05,0.78％)的貸款，面臨償債危機，并引發(fā)了相關(guān)的民事訴訟。
今年6月，縱橫集團已啟動了破產(chǎn)重組程序。審計結(jié)果顯示，重組前縱橫集團負(fù)債高達(dá)92億元，而賬面資產(chǎn)僅39億元，屬嚴(yán)重資不抵債。其中，近半數(shù)負(fù)債來自曾為縱橫集團提供貸款的十幾家銀行。農(nóng)行、中信保“斗法”
縱橫集團資金鏈危機發(fā)生后，由于其無力償貸，農(nóng)行和中信保就誰該“買單”的問題，爭執(zhí)不休。周躍進(jìn)的案發(fā)，一定程度上也是雙方“斗法”的結(jié)果。
