據(jù)記者調(diào)查，一個(gè)手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站每年的經(jīng)營(yíng)成本不足萬(wàn)元，卻能為運(yùn)營(yíng)者帶來(lái)數(shù)十萬(wàn)元的純收入。
比如手機(jī)用戶每下載一個(gè)兩元錢(qián)的淫穢色情彩鈴，提供內(nèi)容的網(wǎng)站就可以得到1元的收入，而廣告聯(lián)盟、SP和電信運(yùn)營(yíng)商也會(huì)按照比例分配剩下的1元錢(qián)。吳先生告訴記者，為了增加收入，有些廣告聯(lián)盟和電信運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人員甚至暗地里希望網(wǎng)站涉黃，以吸引訪問(wèn)量。
中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所的李強(qiáng)博士在跟蹤調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，今年4月，中國(guó)聯(lián)通北京通泰大廈IDC機(jī)房，中國(guó)移動(dòng)上海公司怒江IDC機(jī)房，中國(guó)電信上海IDC機(jī)房、杭州IDC機(jī)房、九江IDC機(jī)房，四川成都天府熱線機(jī)房等在為多個(gè)沒(méi)有備案的淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站提供接入服務(wù)。
同時(shí)，某些電信運(yùn)營(yíng)商提供的接入服務(wù)的備案網(wǎng)站中，也有一些充斥著淫穢和色情的內(nèi)容。
“按照規(guī)定，已經(jīng)備案的網(wǎng)站內(nèi)容是經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審查的，但我們?cè)诔闃诱{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有28個(gè)備案的網(wǎng)站充斥著淫穢色情的內(nèi)容，占到我們抽樣的手機(jī)WAP網(wǎng)站的總量的20％。”李強(qiáng)說(shuō)。
值得注意的是，李強(qiáng)此前所做的相關(guān)調(diào)查顯示，在今年9月公安部開(kāi)展“手機(jī)網(wǎng)站集中清理整治”之前，抽樣發(fā)現(xiàn)的144個(gè)淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站中，從境外接入的只有37個(gè)，占25.7％；而中國(guó)民主建國(guó)會(huì)中科院一支部提交給相關(guān)部門(mén)的《關(guān)于“手機(jī)網(wǎng)站集中清理整治”期間電信運(yùn)營(yíng)商頂風(fēng)違法的調(diào)查》顯示，發(fā)現(xiàn)的167個(gè)淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站中，服務(wù)器架設(shè)在境外的有140個(gè)，比例高達(dá)83.8％；與此同時(shí)，在本次整治期間，通過(guò)“綠色通道”傳輸內(nèi)容的淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站數(shù)量為131個(gè)，比例高達(dá)78.4％，而整治之前這個(gè)比例只有20.8％。
手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站被舉報(bào)關(guān)閉后又重新開(kāi)啟
調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，某些電信運(yùn)營(yíng)商和SP甚至直接通過(guò)廣告聯(lián)盟在淫穢色情網(wǎng)站上推廣一些電信增值業(yè)務(wù)。
9月11日，李強(qiáng)撥打某電信運(yùn)營(yíng)商的客服電話，舉報(bào)其在淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站上投放“12530彩鈴業(yè)務(wù)”廣告。李強(qiáng)播放的錄像顯示，當(dāng)他點(diǎn)擊了yes6hc.cn域名后進(jìn)入了一個(gè)淫穢色情網(wǎng)站，畫(huà)面為一個(gè)裸體女性圖片，圖片下方是一個(gè)“看淫圖不如聽(tīng)淫鈴聲(完全免費(fèi)，絕對(duì)無(wú)外鏈，整整1000首)”的鏈接。打開(kāi)鏈接進(jìn)入網(wǎng)頁(yè)，李強(qiáng)發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站的IP地址是四川綿陽(yáng)移動(dòng)。淫穢色情網(wǎng)站上的鏈接怎么會(huì)直接接到四川綿陽(yáng)移動(dòng)的網(wǎng)頁(yè)上呢？
李強(qiáng)發(fā)現(xiàn)，在舉報(bào)后不久，該電信運(yùn)營(yíng)商就切斷了該色情網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)通道。該運(yùn)營(yíng)商給李強(qiáng)的答復(fù)是：“該網(wǎng)站是淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站，但沒(méi)有我們‘12530彩鈴’業(yè)務(wù)的廣告，您說(shuō)的那個(gè)IP地址是盜鏈。”
調(diào)查中記者還發(fā)現(xiàn)，一家名為廣州滾石移動(dòng)的SP——電信增值業(yè)務(wù)提供商的12530彩鈴業(yè)務(wù)，也出現(xiàn)在淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站上。記者點(diǎn)擊了這個(gè)鏈接，便進(jìn)入了彩鈴下載頁(yè)面，點(diǎn)擊下載后，就被扣去了2元話費(fèi)。當(dāng)手機(jī)用戶對(duì)此進(jìn)行投訴時(shí)，該SP也同樣聲稱，在淫穢網(wǎng)站上推送的業(yè)務(wù)與其無(wú)關(guān)。廣州滾石移動(dòng)客服人員稱：“這個(gè)網(wǎng)站盜取了我們公司一些業(yè)務(wù)的鏈接。”
“難道說(shuō)色情網(wǎng)站在偷偷地免費(fèi)為電信運(yùn)營(yíng)商的的增值業(yè)務(wù)做義務(wù)促銷(xiāo)？”李強(qiáng)質(zhì)疑道。
11月13日，中國(guó)移動(dòng)技術(shù)部的一名王姓工作人員接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)也稱：“在手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站出現(xiàn)‘12530彩鈴’業(yè)務(wù)的廣告，是這些色情網(wǎng)站進(jìn)行了偷偷的盜鏈。”
調(diào)查中，當(dāng)記者向移動(dòng)公司投訴他們非法在淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站進(jìn)行業(yè)務(wù)鏈接和促銷(xiāo)后，電信運(yùn)營(yíng)商便很快切斷了被稱為是“盜鏈”的這個(gè)淫穢色情網(wǎng)站通道，但數(shù)天后，同樣的通道和同一條鏈接，又很快恢復(fù)了原樣，暢通無(wú)阻。
《關(guān)于“手機(jī)網(wǎng)站集中清理整治”期間電信運(yùn)營(yíng)商頂風(fēng)違法的調(diào)查》中寫(xiě)道：8月份，我們就向移動(dòng)舉報(bào)了移動(dòng)的這個(gè)(12530彩鈴)業(yè)務(wù)在淫穢網(wǎng)站的促銷(xiāo)，兩個(gè)多月過(guò)去了，這個(gè)業(yè)務(wù)依然存在。從我們抽樣調(diào)查的結(jié)果看，在167個(gè)抽樣的淫穢色情網(wǎng)站里面，移動(dòng)的這個(gè)業(yè)務(wù)在8個(gè)淫穢網(wǎng)站廣告聯(lián)盟、33個(gè)淫穢網(wǎng)站做了促銷(xiāo)。
李強(qiáng)認(rèn)為，盜鏈只是借口，手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站在舉報(bào)后被關(guān)閉又重新開(kāi)啟的事實(shí)表明，是電信運(yùn)營(yíng)商為色情網(wǎng)站提供了服務(wù)代碼。
電信運(yùn)營(yíng)商的雙重身份備受質(zhì)疑
有專家認(rèn)為，從掃黃的角度講，運(yùn)營(yíng)商在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中既扮演著掃黃者又扮演著經(jīng)營(yíng)者，雙重身份使他們?cè)馐苜|(zhì)疑。
李強(qiáng)認(rèn)為，掃黃最為關(guān)鍵的就是電信運(yùn)營(yíng)商，如果在WAP接入的時(shí)候就不給這些非法網(wǎng)站提供接入，這些淫穢的東西肯定接不進(jìn)來(lái)。
“很顯然，網(wǎng)站越多，推的業(yè)務(wù)越多，運(yùn)營(yíng)商收的錢(qián)就越多，他從里面拿的提成就越多。從掃黃的角度來(lái)講，他本身是掃黃的人，但實(shí)際上他就是個(gè)經(jīng)營(yíng)者。”李強(qiáng)說(shuō)。
知名電信專家項(xiàng)立剛指出，目前一個(gè)很大的問(wèn)題是管理滯后。首先什么是黃色網(wǎng)站，誰(shuí)能夠給它進(jìn)行定義？對(duì)這些網(wǎng)站有沒(méi)有一個(gè)分層分級(jí)管理？手機(jī)上出現(xiàn)這樣的事情到底由哪個(gè)部門(mén)來(lái)管？這些都還不明確。這在客觀上給了不法網(wǎng)站以可乘之機(jī)。
中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)部副總經(jīng)理馬力認(rèn)為，要從根本上杜絕網(wǎng)絡(luò)上的淫穢色情，需要從服務(wù)器端入手，在服務(wù)器端把這個(gè)網(wǎng)站關(guān)掉。他認(rèn)為，“第一是要有一個(gè)常態(tài)的機(jī)制去發(fā)現(xiàn)這些有害的內(nèi)容和網(wǎng)站；第二是怎么樣去封堵和查處這些網(wǎng)站；第三是怎么樣給這些內(nèi)容進(jìn)行界定。”
李強(qiáng)認(rèn)為，手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站大行其道，并不是政府“掃黃打非”決心不堅(jiān)，也不是相關(guān)部門(mén)的打擊力度不夠大，根本原因在于部分既是“監(jiān)管者”又是“被監(jiān)管者”的電信運(yùn)營(yíng)商唯利是圖——淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站的接入、傳輸及其推廣的業(yè)務(wù)都是電信運(yùn)營(yíng)商的財(cái)源。
中倫律師事務(wù)所律師孫巍認(rèn)為，除了政府應(yīng)該承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任外，我們要發(fā)動(dòng)網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)管。我們也要發(fā)動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)他的合作伙伴進(jìn)行監(jiān)管，鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商用他們現(xiàn)有的技術(shù)和財(cái)力掃黃打非。掃黃是一個(gè)公益性質(zhì)的行動(dòng)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)其應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。
