第十七條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)組成人員、仲裁員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),遵守農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)章程和仲裁規(guī)則,不得索賄受賄、徇私舞弊,不得侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益。
仲裁員有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決以及接受當(dāng)事人請(qǐng)客送禮等違法違紀(jì)行為的,農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其除名;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理對(duì)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)組成人員、仲裁員違法違紀(jì)行為的投訴和舉報(bào),并依法組織查處。
第二節(jié) 申請(qǐng)和受理
第十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為二年,自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。
第十九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人為當(dāng)事人。家庭承包的,可以由農(nóng)戶代表人參加仲裁。當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的,可以推選代表人參加仲裁。
與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的,可以申請(qǐng)作為第三人參加仲裁,或者由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)通知其參加仲裁。
當(dāng)事人、第三人可以委托代理人參加仲裁。
第二十條 申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
。ㄒ唬┥暾(qǐng)人與糾紛有直接的利害關(guān)系;
。ǘ┯忻鞔_的被申請(qǐng)人;
。ㄈ┯芯唧w的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由;
。ㄋ模⿲儆谵r(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的受理范圍。
第二十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,應(yīng)當(dāng)向糾紛涉及的土地所在地的農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)遞交仲裁申請(qǐng)書(shū)。仲裁申請(qǐng)書(shū)可以郵寄或者委托他人代交。仲裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的基本情況,仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由,并提供相應(yīng)的證據(jù)和證據(jù)來(lái)源。
書(shū)面申請(qǐng)確有困難的,可以口頭申請(qǐng),由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)記入筆錄,經(jīng)申請(qǐng)人核實(shí)后由其簽名、蓋章或者按指印。
第二十二條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)仲裁申請(qǐng)予以審查,認(rèn)為符合本法第二十條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)受理。有下列情形之一的,不予受理;已受理的,終止仲裁程序:
。ㄒ唬┎环仙暾(qǐng)條件;
。ǘ┤嗣穹ㄔ阂咽芾碓摷m紛;
。ㄈ┓梢(guī)定該糾紛應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)構(gòu)處理;
。ㄋ模⿲(duì)該糾紛已有生效的判決、裁定、仲裁裁決、行政處理決定等。
第二十三條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)決定受理的,應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi),將受理通知書(shū)、仲裁規(guī)則和仲裁員名冊(cè)送達(dá)申請(qǐng)人;決定不予受理或者終止仲裁程序的,應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)或者發(fā)現(xiàn)終止仲裁程序情形之日起五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
第二十四條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi),將受理通知書(shū)、仲裁申請(qǐng)書(shū)副本、仲裁規(guī)則和仲裁員名冊(cè)送達(dá)被申請(qǐng)人。
第二十五條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本之日起十日內(nèi)向農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū);書(shū)面答辯確有困難的,可以口頭答辯,由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)記入筆錄,經(jīng)被申請(qǐng)人核實(shí)后由其簽名、蓋章或者按指印。農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到答辯書(shū)之日起五個(gè)工作日內(nèi)將答辯書(shū)副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未答辯的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第二十六條 一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因,可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的,可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。
當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的,農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤槐簧暾?qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院。
申請(qǐng)有錯(cuò)誤的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。
第三節(jié) 仲裁庭的組成
第二十七條 仲裁庭由三名仲裁員組成,首席仲裁員由當(dāng)事人共同選定,其他二名仲裁員由當(dāng)事人各自選定;當(dāng)事人不能選定的,由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任指定。
事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛,經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,可以由一名仲裁員仲裁。仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任指定。
農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自仲裁庭組成之日起二個(gè)工作日內(nèi)將仲裁庭組成情況通知當(dāng)事人。
第二十八條 仲裁員有下列情形之一的,必須回避,當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書(shū)面方式申請(qǐng)其回避:
。ㄒ唬┦潜景府(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬;
(二)與本案有利害關(guān)系;
。ㄈ┡c本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁;
(四)私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、代理人,或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮。
當(dāng)事人提出回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,在首次開(kāi)庭前提出;乇苁掠稍谑状伍_(kāi)庭后知道的,可以在最后一次開(kāi)庭終結(jié)前提出。
第二十九條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定,以口頭或者書(shū)面方式通知當(dāng)事人,并說(shuō)明理由。
仲裁員是否回避,由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任決定;農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任仲裁員時(shí),由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)集體決定。
仲裁員因回避或者其他原因不能履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定重新選定或者指定仲裁員。
第四節(jié) 開(kāi)庭和裁決
第三十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭進(jìn)行。
開(kāi)庭可以在糾紛涉及的土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村進(jìn)行,也可以在農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)所在地進(jìn)行。當(dāng)事人雙方要求在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村開(kāi)庭的,應(yīng)當(dāng)在該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村開(kāi)庭。
開(kāi)庭應(yīng)當(dāng)公開(kāi),但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及當(dāng)事人約定不公開(kāi)的除外。
第三十一條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭五個(gè)工作日前將開(kāi)庭的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人和其他仲裁參與人。
當(dāng)事人有正當(dāng)理由的,可以向仲裁庭請(qǐng)求變更開(kāi)庭的時(shí)間、地點(diǎn)。是否變更,由仲裁庭決定。
第三十二條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后,可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的,可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書(shū),也可以撤回仲裁申請(qǐng)。
第三十三條 申請(qǐng)人可以放棄或者變更仲裁請(qǐng)求。被申請(qǐng)人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請(qǐng)求,有權(quán)提出反請(qǐng)求。
第三十四條 仲裁庭作出裁決前,申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)的,除被申請(qǐng)人提出反請(qǐng)求的外,仲裁庭應(yīng)當(dāng)終止仲裁。