中華人民共和國主席令
第十四號
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于２００９年６月２７日通過，現(xiàn)予公布，自２０１０年１月１日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
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中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法
�。ǎ玻埃埃鼓辏对拢玻啡盏谑粚萌珖嗣翊泶髸�(wù)委員會第九次會議通過）
目錄
第一章 總則
第二章 調(diào)解
第三章 仲裁
第一節(jié) 仲裁委員會和仲裁員
第二節(jié) 申請和受理
第三節(jié) 仲裁庭的組成
第四節(jié) 開庭和裁決
第四章 附則
第一章 總 則
第一條 為了公正、及時解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，維護當事人的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，制定本法。
第二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁，適用本法。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛包括：
�。ㄒ唬┮蛴喠ⅰ⒙男�、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛；
�。ǘ┮蜣r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛；
�。ㄈ┮蚴栈�、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛；
�。ㄋ模┮虼_認農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛；
�。ㄎ澹┮蚯趾r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛；
�。┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。
因征收集體所有的土地及其補償發(fā)生的糾紛，不屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會的受理范圍，可以通過行政復(fù)議或者訴訟等方式解決。
第三條 發(fā)生農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的，當事人可以自行和解，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解。
第四條 當事人和解、調(diào)解不成或者不愿和解、調(diào)解的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁，應(yīng)當公開、公平、公正，便民高效，根據(jù)事實，符合法律，尊重社會公德。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁工作的指導(dǎo)。
縣級以上人民政府農(nóng)村土地承包管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當依照職責(zé)分工，支持有關(guān)調(diào)解組織和農(nóng)村土地承包仲裁委員會依法開展工作。
第二章 調(diào) 解
第七條 村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解工作，幫助當事人達成協(xié)議解決糾紛。
第八條 當事人申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解可以書面申請，也可以口頭申請�？陬^申請的，由村民委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府當場記錄申請人的基本情況、申請調(diào)解的糾紛事項、理由和時間。
第九條 調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，村民委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當充分聽取當事人對事實和理由的陳述，講解有關(guān)法律以及國家政策，耐心疏導(dǎo)，幫助當事人達成協(xié)議。
第十條 經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，村民委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當制作調(diào)解協(xié)議書。
調(diào)解協(xié)議書由雙方當事人簽名、蓋章或者按指印，經(jīng)調(diào)解人員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效。
第十一條 仲裁庭對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛應(yīng)當進行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當制作調(diào)解書；調(diào)解不成的，應(yīng)當及時作出裁決。
調(diào)解書應(yīng)當寫明仲裁請求和當事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋農(nóng)村土地承包仲裁委員會印章，送達雙方當事人。
調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即發(fā)生法律效力。在調(diào)解書簽收前當事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當及時作出裁決。
第三章 仲 裁
第一節(jié) 仲裁委員會和仲裁員
第十二條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會，根據(jù)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的實際需要設(shè)立。農(nóng)村土地承包仲裁委員會可以在縣和不設(shè)區(qū)的市設(shè)立，也可以在設(shè)區(qū)的市或者其市轄區(qū)設(shè)立。
農(nóng)村土地承包仲裁委員會在當?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下設(shè)立。設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會的，其日常工作由當?shù)剞r(nóng)村土地承包管理部門承擔。
第十三條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會由當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門代表、有關(guān)人民團體代表、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表、農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟等相關(guān)專業(yè)人員兼任組成，其中農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟等相關(guān)專業(yè)人員不得少于組成人員的二分之一。
農(nóng)村土地承包仲裁委員會設(shè)主任一人、副主任一至二人和委員若干人。主任、副主任由全體組成人員選舉產(chǎn)生。
第十四條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會依法履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┢溉巍⒔馄钢俨脝T；
�。ǘ┦芾碇俨蒙暾�；
（三）監(jiān)督仲裁活動。
農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當依照本法制定章程，對其組成人員的產(chǎn)生方式及任期、議事規(guī)則等作出規(guī)定。
第十五條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當從公道正派的人員中聘任仲裁員。
仲裁員應(yīng)當符合下列條件之一：
�。ㄒ唬⿵氖罗r(nóng)村土地承包管理工作滿五年；
（二）從事法律工作或者人民調(diào)解工作滿五年；
�。ㄈ┰诋�?shù)赝泡^高，并熟悉農(nóng)村土地承包法律以及國家政策的居民。
第十六條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當對仲裁員進行農(nóng)村土地承包法律以及國家政策的培訓(xùn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當制定仲裁員培訓(xùn)計劃，加強對仲裁員培訓(xùn)工作的組織和指導(dǎo)。
