全國發(fā)展改革工作會議昨召開，集成電路、平板顯示、新支線飛機、核電項目或是明年中央投資重點

　　每經記者 宛霞 發(fā)自北京

　　剛剛閉幕的中央經濟工作會議已為明年經濟“定調”。昨天（12月9日），研究初步落實明年經濟工作具體措施的首個部委年終會議召開。國家發(fā)改委主任張平在2009年全國發(fā)展和改革工作會上透露，明年將從八個方面著手，加快經濟發(fā)展方式轉變。此外，張平還表示，明年我國將完善住房消費和調控政策，增加中低價位和限價商品房的供應，抑制投機性購房。

八項工作重點

　　2010年全國發(fā)展和改革工作會議聚集了各省、自治區(qū)、直轄市的發(fā)展改革委主任、物價局局長，以及承擔經濟運行調節(jié)和節(jié)能(循環(huán)經濟)工作部門負責人，并有部分央企負責人。

　　張平在陳述報告時透露，將從八個方面加快經濟發(fā)展方式轉變：一是著力促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；二是著力促進產業(yè)優(yōu)化升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展；三是著力鞏固農業(yè)農村經濟發(fā)展和農民增收的基礎；四是著力增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性；五是著力抓好節(jié)能減排和應對氣候變化工作；六是著力推進重點領域改革和對外開放；七是著力加強以改善民生為重點的社會建設；八是著力抓好“十二五”規(guī)劃及相關重大問題的研究工作。

　　結構調整細化到項目

　　對此，國家信息中心經濟預測部王軍昨天告訴《每日經濟新聞》記者，八個方面中絕大部分沿用了今年已經在實行的措施，但其中第二條應引起關注。

　　第二條中提到：“推動集成電路、平板顯示、新支線飛機、核電等重大專項建設。”王軍表示，產業(yè)結構調整有存量和增量之分，第二條主要是指增量調整的優(yōu)化，即明年要新上什么項目。“中央在提到產業(yè)結構調整時總在說新能源、新生物、新醫(yī)藥等宏觀大領域，這次發(fā)改委通過文件細化到了項目”，王軍表示，集成電路、平板顯示、新支線飛機、核電等重大專項項目將是明年中央投資的重點，這是中國經濟突破口新的增長點，將具備戰(zhàn)略意義。據悉，發(fā)改委還將圍繞生物醫(yī)藥、生物育種、軟件和信息服務等新興領域，啟動一批研發(fā)、產業(yè)化和市場推廣重大專項工程。

　　明年投資延續(xù)今年方向

　　在三農問題方面，張平指出，要鞏固農業(yè)農村經濟發(fā)展和農民增收的基礎，加強主要農產品市場調控，提高小麥和稻谷最低收購價，綜合運用收儲、投放和進出口等手段調節(jié)市場供求，保持市場穩(wěn)定和價格合理。

　　張平在報告中提到，在西部大開發(fā)方面，將實施第二個10年開發(fā)規(guī)劃，加大對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的扶持力度。加快振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，支持重點行業(yè)、重點企業(yè)的兼并重組、技術改造和自主創(chuàng)新。落實好促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃，協(xié)調制定支持中部地區(qū)發(fā)展的具體政策措施。積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，鼓勵東部地區(qū)體制機制創(chuàng)新和產業(yè)優(yōu)化升級，全方位參與國際競爭與合作。

　　對于社會各界關注的資源產品價改，張平稱，要加快推動資源性產品價格和環(huán)保收費改革，深化投融資體制改革，健全中央預算內投資管理制度，落實和完善穩(wěn)定外需的各項政策，加快轉變外貿發(fā)展方式，促進和規(guī)范企業(yè)境外投資。

　　據了解，大會主題報告還透露，已經下發(fā)的中央政府投資使用情況總體良好，沒有投到產能過剩的領域中去，明年4萬億中將會有1.18萬億元的中央投資下發(fā)，投資的方向基本延續(xù)今年，以解決農業(yè)基礎設施、社會保障住房建設、完善社會公共服務等為主。

　　此外，參會者就調結構的突破口在哪里，如何放寬中小城市和城鎮(zhèn)和戶籍政策以及資源產品價格改革明年將如何推進等內容進行了討論。

　　新聞鏈接

　　發(fā)改委：明年通脹概率小

　　每經記者 宛霞 發(fā)自北京

　　昨日（12月9日），國家發(fā)改委價格司副司長周望軍首度公開表態(tài)，認為明年發(fā)生通脹的可能性很小。

　　周望軍說，分析當前情況，我國明年出現(xiàn)明顯通脹的可能性比較小。從供求層面來說，食品類價格占整個CPI價格的1/3強，包括糧食、生豬、食用油等農產品的庫存均充裕，價格不具備大幅上漲的條件。但他沒有否認資產價格大幅上漲可能會帶來通脹風險的可能性。他認為，我國推進節(jié)能減排、控制環(huán)境污染是居民感覺生活費上漲的主要原因之一。

　　他還透露，明年資源類產品價格改革將繼續(xù)推進。目前全國36個大城市中，五成以上的居民用水已經實行了集體水價，下一步水價改革的思路是合理配置水資源、提高用水效率的水價行政機制。居民用電的電價改革會由各地按照當?shù)厍闆r逐步推開。

　　但國家統(tǒng)計局即將于本周五公布的11月宏觀經濟數(shù)據或與發(fā)改委的觀點相悖。

　　興業(yè)銀行資金運營中心首席經濟學家魯政委預計，11月CPI同比預計落入0.5%~0.9%的區(qū)間內，中值0.7%，實現(xiàn)轉正。有經濟學家表示，未來M1和M2的差值將繼續(xù)擴大，通脹預期短期內難以消退。