全國發(fā)展改革工作會議昨召開,集成電路、平板顯示、新支線飛機、核電項目或是明年中央投資重點
每經(jīng)記者 宛霞 發(fā)自北京
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議已為明年經(jīng)濟“定調”。昨天(12月9日),研究初步落實明年經(jīng)濟工作具體措施的首個部委年終會議召開。國家發(fā)改委主任張平在2009年全國發(fā)展和改革工作會上透露,明年將從八個方面著手,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。此外,張平還表示,明年我國將完善住房消費和調控政策,增加中低價位和限價商品房的供應,抑制投機性購房。
八項工作重點
2010年全國發(fā)展和改革工作會議聚集了各省、自治區(qū)、直轄市的發(fā)展改革委主任、物價局局長,以及承擔經(jīng)濟運行調節(jié)和節(jié)能(循環(huán)經(jīng)濟)工作部門負責人,并有部分央企負責人。
張平在陳述報告時透露,將從八個方面加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變:一是著力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;二是著力促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是著力鞏固農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收的基礎;四是著力增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性;五是著力抓好節(jié)能減排和應對氣候變化工作;六是著力推進重點領域改革和對外開放;七是著力加強以改善民生為重點的社會建設;八是著力抓好“十二五”規(guī)劃及相關重大問題的研究工作。
結構調整細化到項目
對此,國家信息中心經(jīng)濟預測部王軍昨天告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,八個方面中絕大部分沿用了今年已經(jīng)在實行的措施,但其中第二條應引起關注。
第二條中提到:“推動集成電路、平板顯示、新支線飛機、核電等重大專項建設。”王軍表示,產(chǎn)業(yè)結構調整有存量和增量之分,第二條主要是指增量調整的優(yōu)化,即明年要新上什么項目。“中央在提到產(chǎn)業(yè)結構調整時總在說新能源、新生物、新醫(yī)藥等宏觀大領域,這次發(fā)改委通過文件細化到了項目”,王軍表示,集成電路、平板顯示、新支線飛機、核電等重大專項項目將是明年中央投資的重點,這是中國經(jīng)濟突破口新的增長點,將具備戰(zhàn)略意義。據(jù)悉,發(fā)改委還將圍繞生物醫(yī)藥、生物育種、軟件和信息服務等新興領域,啟動一批研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和市場推廣重大專項工程。
明年投資延續(xù)今年方向
在三農問題方面,張平指出,要鞏固農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收的基礎,加強主要農產(chǎn)品市場調控,提高小麥和稻谷最低收購價,綜合運用收儲、投放和進出口等手段調節(jié)市場供求,保持市場穩(wěn)定和價格合理。
張平在報告中提到,在西部大開發(fā)方面,將實施第二個10年開發(fā)規(guī)劃,加大對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的扶持力度。加快振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,支持重點行業(yè)、重點企業(yè)的兼并重組、技術改造和自主創(chuàng)新。落實好促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃,協(xié)調制定支持中部地區(qū)發(fā)展的具體政策措施。積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展,鼓勵東部地區(qū)體制機制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,全方位參與國際競爭與合作。
對于社會各界關注的資源產(chǎn)品價改,張平稱,要加快推動資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革,深化投融資體制改革,健全中央預算內投資管理制度,落實和完善穩(wěn)定外需的各項政策,加快轉變外貿發(fā)展方式,促進和規(guī)范企業(yè)境外投資。
據(jù)了解,大會主題報告還透露,已經(jīng)下發(fā)的中央政府投資使用情況總體良好,沒有投到產(chǎn)能過剩的領域中去,明年4萬億中將會有1.18萬億元的中央投資下發(fā),投資的方向基本延續(xù)今年,以解決農業(yè)基礎設施、社會保障住房建設、完善社會公共服務等為主。
此外,參會者就調結構的突破口在哪里,如何放寬中小城市和城鎮(zhèn)和戶籍政策以及資源產(chǎn)品價格改革明年將如何推進等內容進行了討論。
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發(fā)改委:明年通脹概率小
每經(jīng)記者 宛霞 發(fā)自北京
昨日(12月9日),國家發(fā)改委價格司副司長周望軍首度公開表態(tài),認為明年發(fā)生通脹的可能性很小。
周望軍說,分析當前情況,我國明年出現(xiàn)明顯通脹的可能性比較小。從供求層面來說,食品類價格占整個CPI價格的1/3強,包括糧食、生豬、食用油等農產(chǎn)品的庫存均充裕,價格不具備大幅上漲的條件。但他沒有否認資產(chǎn)價格大幅上漲可能會帶來通脹風險的可能性。他認為,我國推進節(jié)能減排、控制環(huán)境污染是居民感覺生活費上漲的主要原因之一。
他還透露,明年資源類產(chǎn)品價格改革將繼續(xù)推進。目前全國36個大城市中,五成以上的居民用水已經(jīng)實行了集體水價,下一步水價改革的思路是合理配置水資源、提高用水效率的水價行政機制。居民用電的電價改革會由各地按照當?shù)厍闆r逐步推開。
但國家統(tǒng)計局即將于本周五公布的11月宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)或與發(fā)改委的觀點相悖。
興業(yè)銀行資金運營中心首席經(jīng)濟學家魯政委預計,11月CPI同比預計落入0.5%~0.9%的區(qū)間內,中值0.7%,實現(xiàn)轉正。有經(jīng)濟學家表示,未來M1和M2的差值將繼續(xù)擴大,通脹預期短期內難以消退。