全國發(fā)展改革工作會議昨召開，集成電路、平板顯示、新支線飛機、核電項目或是明年中央投資重點

　　每經(jīng)記者 宛霞 發(fā)自北京

　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議已為明年經(jīng)濟“定調”。昨天（12月9日），研究初步落實明年經(jīng)濟工作具體措施的首個部委年終會議召開。國家發(fā)改委主任張平在2009年全國發(fā)展和改革工作會上透露，明年將從八個方面著手，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。此外，張平還表示，明年我國將完善住房消費和調控政策，增加中低價位和限價商品房的供應，抑制投機性購房。

八項工作重點

　　2010年全國發(fā)展和改革工作會議聚集了各省、自治區(qū)、直轄市的發(fā)展改革委主任、物價局局長，以及承擔經(jīng)濟運行調節(jié)和節(jié)能(循環(huán)經(jīng)濟)工作部門負責人，并有部分央企負責人。

　　張平在陳述報告時透露，將從八個方面加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變：一是著力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；二是著力促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是著力鞏固農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收的基礎；四是著力增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性；五是著力抓好節(jié)能減排和應對氣候變化工作；六是著力推進重點領域改革和對外開放；七是著力加強以改善民生為重點的社會建設；八是著力抓好“十二五”規(guī)劃及相關重大問題的研究工作。

　　結構調整細化到項目

　　對此，國家信息中心經(jīng)濟預測部王軍昨天告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，八個方面中絕大部分沿用了今年已經(jīng)在實行的措施，但其中第二條應引起關注。

　　第二條中提到：“推動集成電路、平板顯示、新支線飛機、核電等重大專項建設。”王軍表示，產(chǎn)業(yè)結構調整有存量和增量之分，第二條主要是指增量調整的優(yōu)化，即明年要新上什么項目。“中央在提到產(chǎn)業(yè)結構調整時總在說新能源、新生物、新醫(yī)藥等宏觀大領域，這次發(fā)改委通過文件細化到了項目”，王軍表示，集成電路、平板顯示、新支線飛機、核電等重大專項項目將是明年中央投資的重點，這是中國經(jīng)濟突破口新的增長點，將具備戰(zhàn)略意義。據(jù)悉，發(fā)改委還將圍繞生物醫(yī)藥、生物育種、軟件和信息服務等新興領域，啟動一批研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和市場推廣重大專項工程。

　　明年投資延續(xù)今年方向

　　在三農問題方面，張平指出，要鞏固農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收的基礎，加強主要農產(chǎn)品市場調控，提高小麥和稻谷最低收購價，綜合運用收儲、投放和進出口等手段調節(jié)市場供求，保持市場穩(wěn)定和價格合理。

　　張平在報告中提到，在西部大開發(fā)方面，將實施第二個10年開發(fā)規(guī)劃，加大對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的扶持力度。加快振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，支持重點行業(yè)、重點企業(yè)的兼并重組、技術改造和自主創(chuàng)新。落實好促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃，協(xié)調制定支持中部地區(qū)發(fā)展的具體政策措施。積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，鼓勵東部地區(qū)體制機制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全方位參與國際競爭與合作。

　　對于社會各界關注的資源產(chǎn)品價改，張平稱，要加快推動資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，深化投融資體制改革，健全中央預算內投資管理制度，落實和完善穩(wěn)定外需的各項政策，加快轉變外貿發(fā)展方式，促進和規(guī)范企業(yè)境外投資。

　　據(jù)了解，大會主題報告還透露，已經(jīng)下發(fā)的中央政府投資使用情況總體良好，沒有投到產(chǎn)能過剩的領域中去，明年4萬億中將會有1.18萬億元的中央投資下發(fā)，投資的方向基本延續(xù)今年，以解決農業(yè)基礎設施、社會保障住房建設、完善社會公共服務等為主。

　　此外，參會者就調結構的突破口在哪里，如何放寬中小城市和城鎮(zhèn)和戶籍政策以及資源產(chǎn)品價格改革明年將如何推進等內容進行了討論。

　　新聞鏈接

　　發(fā)改委：明年通脹概率小

　　每經(jīng)記者 宛霞 發(fā)自北京

　　昨日（12月9日），國家發(fā)改委價格司副司長周望軍首度公開表態(tài)，認為明年發(fā)生通脹的可能性很小。

　　周望軍說，分析當前情況，我國明年出現(xiàn)明顯通脹的可能性比較小。從供求層面來說，食品類價格占整個CPI價格的1/3強，包括糧食、生豬、食用油等農產(chǎn)品的庫存均充裕，價格不具備大幅上漲的條件。但他沒有否認資產(chǎn)價格大幅上漲可能會帶來通脹風險的可能性。他認為，我國推進節(jié)能減排、控制環(huán)境污染是居民感覺生活費上漲的主要原因之一。

　　他還透露，明年資源類產(chǎn)品價格改革將繼續(xù)推進。目前全國36個大城市中，五成以上的居民用水已經(jīng)實行了集體水價，下一步水價改革的思路是合理配置水資源、提高用水效率的水價行政機制。居民用電的電價改革會由各地按照當?shù)厍闆r逐步推開。

　　但國家統(tǒng)計局即將于本周五公布的11月宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)或與發(fā)改委的觀點相悖。

　　興業(yè)銀行資金運營中心首席經(jīng)濟學家魯政委預計，11月CPI同比預計落入0.5%~0.9%的區(qū)間內，中值0.7%，實現(xiàn)轉正。有經(jīng)濟學家表示，未來M1和M2的差值將繼續(xù)擴大，通脹預期短期內難以消退。