被拆小區(qū)位于北京市郊 記者調(diào)查確有其事 閻稱如處理得當(dāng)愿盡早了結(jié)
10月31日，一篇題為《閻連科遭強(qiáng)拆——中國(guó)之富 拆遷之痛》的文章在網(wǎng)絡(luò)上廣為流傳，數(shù)千條轉(zhuǎn)發(fā)和近千條評(píng)論使之成為熱點(diǎn)。文章講述了北京市郊一個(gè)小區(qū)的拆遷故事。文章說(shuō)，卷入這次沖突的居民大多是中產(chǎn)階層和上層社會(huì)——醫(yī)生、金融家、退休政府官員，他們從未想過(guò)這種反復(fù)無(wú)常的事會(huì)發(fā)生在自己身上。他們當(dāng)中，就有中國(guó)最成功的小說(shuō)家閻連科。
本報(bào)記者按照文章提供的線索進(jìn)行了實(shí)地探訪，發(fā)現(xiàn)確有其事。隨著調(diào)查的深入，小區(qū)業(yè)主與拆遷公司之間的博弈，正在為人們提供一個(gè)與以往不同的審讀拆遷的視角。
“拆遷就是拆遷，拆遷不分身份。”如今，閻連科頂著壓力，只想當(dāng)?shù)卣軌虬凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定合理合法地進(jìn)行拆遷。
文/圖 本報(bào)記者李穎發(fā)自北京
“以前看拆遷，都是觸目驚心，現(xiàn)在卻是集體荒誕。”閻連科，這位以作品中多關(guān)注民眾疾苦而知名的小說(shuō)家，對(duì)當(dāng)?shù)卣诓疬w過(guò)程中的種種做法覺(jué)得難以理解。“你經(jīng)常替他們著急，這么簡(jiǎn)單的工作怎么做得如此糟糕？”
居住多年限3周內(nèi)搬離
閻連科所在的小區(qū)是世界名園小區(qū)，位于北京市豐臺(tái)區(qū)花鄉(xiāng)。如今，這里正借著北京市對(duì)其西南部的開發(fā)計(jì)劃而大興土木。
世界名園小區(qū)深藏在繁華都市的一處綠地內(nèi)，里面都是獨(dú)棟的房屋，被自家的綠樹和草地圍繞，很是愜意。蔣方舟在微博上說(shuō)，閻連科搬到這套郊區(qū)的房子是想寫中國(guó)瓦爾登湖，關(guān)于自然之美的長(zhǎng)散文。“看來(lái)如此簡(jiǎn)單的寫作計(jì)劃也得夭折。”
這里有一百多戶居民，其中32戶面臨拆遷。在這里居住多年的他們，今年7月9日突然迎來(lái)了一紙公告。由于萬(wàn)壽路南延工程，這里將被拆除。公告只給出了3周的時(shí)間，限令業(yè)主們?cè)?月30日之前搬離。
盡管感覺(jué)時(shí)間倉(cāng)促，但業(yè)主們并未覺(jué)得有何不妥。直到7月18日一大早，一百多人跑來(lái)將院墻扒掉，他們才意識(shí)到事情的反常。
那一天，業(yè)主高進(jìn)(化名)拿著相機(jī)去拍照，卻遭到踢打，價(jià)值一萬(wàn)多元的相機(jī)也被砸碎。
7月份，來(lái)自拆遷方催促搬離的公告不下4次。記者看到，這4份公告對(duì)拆遷標(biāo)準(zhǔn)只字未提，在7月30日最后一份公告上寫著：“拆除整治期結(jié)束后，將不再享受任何拆除補(bǔ)助，請(qǐng)您慎重對(duì)待此事。”
“4個(gè)月了沒(méi)有正常生活。”林艷(化名)告訴記者，每天都有十幾二十個(gè)人拿著高音喇叭在小區(qū)巡回播放勸搬，晚上還有人拿著手電亂照。不堪其擾的居民在這段時(shí)間撥打了幾十次報(bào)警電話。
只按戶不按面積計(jì)補(bǔ)償
對(duì)于拆遷補(bǔ)償，官方一直沒(méi)有正式文件公布。所有的數(shù)據(jù)都是業(yè)主們聽聞或是在和拆遷方協(xié)調(diào)時(shí)口頭得到的結(jié)果。
高進(jìn)最開始聽到的數(shù)字是——如果限期搬離，每棟補(bǔ)50萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)70萬(wàn)元，如果不走，每棟補(bǔ)70萬(wàn)元，但只獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。“你聽出來(lái)了嗎？”高進(jìn)說(shuō)，前后數(shù)字加起來(lái)是一樣的，隨意性太強(qiáng)了。
補(bǔ)償金額在多次協(xié)商過(guò)后，漲到了160萬(wàn)元。“對(duì)方說(shuō)是區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)時(shí)批的。”30歲的李亮(化名)說(shuō)，對(duì)方卻拿不出會(huì)議紀(jì)要。
“這個(gè)價(jià)格讓我在同樣的地段買個(gè)衛(wèi)生間都不夠。”高進(jìn)說(shuō)，“我們并不是為了訛一筆錢不走人，只想求個(gè)公正透明的處理。就按照國(guó)家規(guī)定，同等地區(qū)同等面積計(jì)算。”
這種按戶不按面積計(jì)算的補(bǔ)償方式，讓閻連科都覺(jué)得不可思議。“50萬(wàn)元，限期搬走還有獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家補(bǔ)償，怎么還有獎(jiǎng)勵(lì)？后來(lái)漲到一百五六十萬(wàn)元，這個(gè)數(shù)字是哪里來(lái)的，我根本不知道。我希望對(duì)一個(gè)居民應(yīng)有起碼的尊重。”
李亮告訴記者，去年就有評(píng)估公司來(lái)小區(qū)進(jìn)行過(guò)測(cè)量評(píng)估，但是評(píng)估結(jié)果他們并不知道�，F(xiàn)在當(dāng)?shù)卣谋憩F(xiàn)，讓他們覺(jué)得，是拿業(yè)主的房屋做評(píng)估，向國(guó)家申請(qǐng)了補(bǔ)償款之后，卻不想給錢。
“萬(wàn)壽路南延，我們支持，但是不能把錢支持到你們(指當(dāng)?shù)卣?的口袋里。”林艷說(shuō)。
一切都源自那些沒(méi)有公開的信息。
一群特殊業(yè)主的較量
業(yè)主們開始維權(quán)，要求當(dāng)?shù)卣M(jìn)行信息公開。他們錄音錄像、信訪、找媒體甚至聘請(qǐng)律師，以至于被稱為一群“能折騰”的人。
小區(qū)里大多住著退休的干部以及像閻連科一樣需要安靜環(huán)境的人。根據(jù)李亮和林艷的說(shuō)法，這里至少有1個(gè)少將、不下10個(gè)司局級(jí)干部和七八個(gè)處級(jí)干部，其余的業(yè)主有律師、金融行業(yè)的人，還有全國(guó)聞名的心外科專家。
他們懂法，更知道維護(hù)自己的權(quán)利。讓人沒(méi)想到的是，當(dāng)高進(jìn)拿著國(guó)家有關(guān)拆遷的法律法規(guī)在協(xié)調(diào)會(huì)上質(zhì)問(wèn)對(duì)方時(shí)，對(duì)方竟然“啞口無(wú)言”——“對(duì)方說(shuō)，這里是集體土地，不能按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)執(zhí)行補(bǔ)償。我問(wèn)他們，難道你們不知道，國(guó)家有規(guī)定，對(duì)集體土地拆遷是參照《條例》的嗎？”
這些有著社會(huì)身份的人，熟練地應(yīng)用著他們的知識(shí)，甚至比地方政府更了解相關(guān)的法律法規(guī)，清楚地知道行動(dòng)的邊界，卻仍然沒(méi)能把事情搞定。
“我是下定決心誓死抗?fàn)幜恕?rdquo;高進(jìn)說(shuō)。就連六七十歲的老醫(yī)生也爬上墻喊出：“要扒墻先過(guò)我這關(guān)。”還有人說(shuō)，人在房在。
10月8日，僵持的局勢(shì)發(fā)生了變化，卻并不是往好的方向。每戶人家的房門上都被貼了一張公告，說(shuō)房屋未取得規(guī)劃審批手續(xù)，屬于違法建設(shè)。
曾承諾做城市“綠肺”
憑著多年的辦事經(jīng)驗(yàn)，在人事部工作的王力(化名)對(duì)拆遷方提供由北京市規(guī)劃委員會(huì)出具的手寫公函真?zhèn)伪硎緫岩伞?ldquo;司局級(jí)行文現(xiàn)在都沒(méi)有手寫的”。
業(yè)主們根本無(wú)法接受“違建”這個(gè)說(shuō)法。他們將當(dāng)時(shí)工程建設(shè)時(shí)的批文搜集到一起，國(guó)土、發(fā)改委、規(guī)劃部門等一應(yīng)俱全。
記者看到其中一份與開發(fā)商簽訂的購(gòu)房協(xié)議上寫道，房屋為永久產(chǎn)權(quán)，開發(fā)商負(fù)責(zé)辦理房產(chǎn)證，土地為大產(chǎn)權(quán)，使用年限為40年，且40年后續(xù)約不需交納任何費(fèi)用。
“現(xiàn)在世界名園的房子還在蓋，開發(fā)商還承諾能夠辦房產(chǎn)證。”讓林艷他們無(wú)法理解的是，同屬于世界名園的一百多套住宅，只有涉及拆遷的這32戶被鑒定為違建。而由中國(guó)出版集團(tuán)公司建設(shè)的“文化產(chǎn)業(yè)總部基地”也落戶在世界名園，就不算違建。這些建筑都是在同一個(gè)批復(fù)下面建立的，為什么只有被拆的算違建？
根據(jù)業(yè)主們的說(shuō)法，關(guān)于世界名園項(xiàng)目的手續(xù)一直在辦理中，開發(fā)商當(dāng)時(shí)承諾的是，等出版集團(tuán)的基地大樓蓋完了以后統(tǒng)一辦理。“當(dāng)時(shí)買房時(shí)，我們都是看了各方面的文件才買的，有一點(diǎn)可疑，我們也不會(huì)買。”
世界名園的來(lái)歷有著更為深刻的時(shí)代背景。這個(gè)小區(qū)并不是嚴(yán)格意義上的商業(yè)住宅，在與開發(fā)商簽訂的合同中，這里被定義為“威斯康星度假種植農(nóng)場(chǎng)”，屬于北京市綠化隔離帶項(xiàng)目。“更像是商住兩用的房子。”李亮說(shuō)。當(dāng)年開發(fā)商也曾承諾，這里肯定不會(huì)被拆遷，因?yàn)檫@里是北京的“綠肺”。
5年前，這里最早一批住戶，買房時(shí)的價(jià)格是3000多元/平方米，如今，同等地帶的商業(yè)住宅已經(jīng)翻了七八倍都不止。
“我們更像是被招商引資進(jìn)來(lái)的，當(dāng)時(shí)這里還有職工。”記者在一份合作協(xié)議中看到，作為合作條件，開發(fā)商給予了數(shù)百萬(wàn)元的職工安置費(fèi)用。“我們的院子那時(shí)都是荒的，土都是我們自己買來(lái)的。院子里的樹、草都是按照他們的限高要求種的。”林艷說(shuō)。
經(jīng)過(guò)業(yè)主們的努力，這里如今綠樹環(huán)繞，每家每戶都是一道風(fēng)景。閻連科3年前在這里買下了一套房子，希望在只有人與自然的世界里，做一次沉思。很多業(yè)主都是退休的干部或者給家里老人買來(lái)養(yǎng)老的。
而如今，外面機(jī)器轟鳴，大興土木，這里也被卷入浩浩蕩蕩的經(jīng)濟(jì)開發(fā)中。
閻連科：
如果處理得當(dāng)
不愿折騰
昨日，本報(bào)記者致電花鄉(xiāng)黨委宣傳部部長(zhǎng)高麗榮，在詳細(xì)問(wèn)清記者的身份之后，她說(shuō)，對(duì)于世界名園的情況她并不掌握，但是有專門的領(lǐng)導(dǎo)在負(fù)責(zé)，是否接受采訪要經(jīng)過(guò)請(qǐng)示，請(qǐng)示之后會(huì)聯(lián)系記者。截至記者發(fā)稿時(shí)，仍未收到高麗榮的回復(fù)。
“為什么國(guó)務(wù)院溫家寶總理說(shuō)了，不讓強(qiáng)拆，他們還敢強(qiáng)拆？”業(yè)主們追問(wèn)。“國(guó)家出臺(tái)文件就是給老百姓撐腰的，可在巨大的經(jīng)濟(jì)利益面前，地方政府根本不理這些條文。”林艷說(shuō)，他們現(xiàn)在只有兩點(diǎn)要求，一是合理合法地拆遷，二是抵制暴力行為。
如今，雙方已經(jīng)僵持了四個(gè)月之久，小區(qū)里還掛著“全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，打好拆除整治攻堅(jiān)戰(zhàn)”的橫幅。高進(jìn)說(shuō)，如果有公正透明的處理，我們會(huì)及時(shí)搬走。
“國(guó)家建設(shè)我們一定會(huì)配合。(賠償款多少不重要)更重要的是要知道信息。(萬(wàn)壽路南延)公路在哪里，占多少土地，只要透明，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理就行�？墒沁@樣簡(jiǎn)單的要求也無(wú)法滿足。”閻連科說(shuō)，這次拆遷當(dāng)?shù)卣幚磉^(guò)程中的瑕疵太多，讓人無(wú)法接受；如果不多的話，他肯定愿意盡早了結(jié)。
這些有著一定社會(huì)地位的業(yè)主們，其特別“能折騰”的抗?fàn)幏绞�，并沒(méi)有使得整個(gè)故事?lián)碛幸粋�(gè)與以往不同的走向。他們最終的底線依然是人在房在。
閻連科亦有著“特殊”的擔(dān)心——這次露面，并不是他的想法。“過(guò)度的關(guān)注會(huì)有副作用。人家會(huì)覺(jué)得你有房住，推掉也活該。這是很有可能發(fā)生的。”
