本報(bào)訊 (記者黃海蕾 袁國(guó)禮實(shí)習(xí)記者張力)10月26日，位于海淀區(qū)小營(yíng)君安家園東側(cè)的高爾夫球場(chǎng)因違規(guī)占地被依法拆除，小區(qū)業(yè)委會(huì)長(zhǎng)達(dá)4年的維權(quán)之路終于告一段落。

　　10月26日一早，“轟”的一聲巨響，君安家園東側(cè)的高爾夫球練習(xí)場(chǎng)的鐵架倒地。十余名工人爬上房頂，用錘子、鎬等工具，在挖掘機(jī)的幫助下，拆除了2300多平米的房屋。小區(qū)業(yè)委會(huì)副主任王紀(jì)朝說(shuō)，該高爾夫球場(chǎng)違規(guī)占用綠地，屬違章建筑，“我們等了4年多，終于等到拆除的大限了”。盡管灰塵嗆人，不少業(yè)主還是來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)圍觀，“以后抱孫子遛彎就有去處啦！”

　　業(yè)主稱(chēng)，高爾夫球場(chǎng)從2007年9月開(kāi)始建設(shè)，他們便向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。“2004年，國(guó)務(wù)院叫停建設(shè)高爾夫球場(chǎng)。”一名業(yè)委會(huì)成員說(shuō)，該球場(chǎng)未取得許可證。

　　2009年3月18日，“華鑫高爾夫俱樂(lè)部”開(kāi)業(yè)，一些業(yè)主因球場(chǎng)違規(guī)占地將大門(mén)堵住。業(yè)委會(huì)得知小區(qū)物業(yè)向球場(chǎng)供電，要求物業(yè)停止供電。2009年10月以后，高爾夫球場(chǎng)自行購(gòu)機(jī)器發(fā)電，居民因噪音擾民對(duì)其舉報(bào)。王紀(jì)朝說(shuō)，球場(chǎng)曾停止發(fā)電，靠私接電線經(jīng)營(yíng)，業(yè)委會(huì)向供電部門(mén)舉報(bào)。今年8月31日，海淀區(qū)東升鄉(xiāng)城管分隊(duì)在球場(chǎng)貼通知稱(chēng)，該處系違建，客戶(hù)、會(huì)員應(yīng)盡快退卡退費(fèi)。

　　提起維權(quán)之路，王紀(jì)朝拿著兩本整理成冊(cè)的資料感嘆：“不容易啊，業(yè)委會(huì)成員都換完一次了，這事兒才算有個(gè)說(shuō)法。”

　　海淀區(qū)園林綠化局規(guī)劃科稱(chēng)，他們將與東升鄉(xiāng)政府溝通，完成土地移交工作，將綠地改造成花園。

　　>>質(zhì)疑

　　拆違建為何要花一年多

　　市國(guó)土局建設(shè)方不執(zhí)行整改

　　2010年5月，業(yè)主將此事反映至市國(guó)土資源局，信訪回復(fù)稱(chēng)，球場(chǎng)所占地塊在君安家園小區(qū)內(nèi)，為北京遠(yuǎn)望君安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司建設(shè)小區(qū)時(shí)的代征綠地，建高爾夫球場(chǎng)違反相關(guān)規(guī)定，國(guó)土資源局已向其下發(fā)限期責(zé)令整改的通知。國(guó)土資源局工作人員稱(chēng)，接到舉報(bào)，工作人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并下發(fā)整改通知，“從程序上講，應(yīng)該是這樣，至于對(duì)方是否執(zhí)行很難說(shuō)”。

　　城管大隊(duì)經(jīng)營(yíng)者不配合調(diào)查

　　王紀(jì)朝說(shuō)，去年7月，海淀區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)信訪回復(fù)稱(chēng)，城管隊(duì)員多次去現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并下達(dá)通知書(shū)，但工作人員不配合工作，負(fù)責(zé)人始終未接受調(diào)查。今年1月14日，海淀城管大隊(duì)發(fā)公告稱(chēng)，君安家園東區(qū)1號(hào)樓東側(cè)三處房屋屬于違法建設(shè)，15日之內(nèi)須拆除。3月29日，區(qū)政府批準(zhǔn)強(qiáng)拆手續(xù)。東升鄉(xiāng)城管分隊(duì)要求球場(chǎng)于9月10日之前騰空房屋。10月26日，城管大隊(duì)再次發(fā)通知，房屋終被拆除。

　　為何一年多才拆除違建，海淀城管大隊(duì)工作人員只稱(chēng)：“我們是按照程序依法執(zhí)行。”

　　>>業(yè)內(nèi)建議

　　綠化條例還需完善

　　《北京市綠化條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)規(guī)定：“代征的城市綠化用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)交區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)組織綠化。”一名園林局內(nèi)部人士稱(chēng)，君安家園于2006年通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收，不屬條例約束范圍。由于綠地移交工作在項(xiàng)目驗(yàn)收之后，所以一些開(kāi)發(fā)商才對(duì)拒交代征綠地有恃無(wú)恐。

　　雖然條例規(guī)定建設(shè)單位未按照規(guī)定將代征綠地交區(qū)、縣綠化行政部門(mén)組織綠化的，責(zé)令限期交回，并處每日每平方米0.5元的罰款，但市或區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)自身主體執(zhí)法權(quán)利和責(zé)任中對(duì)此沒(méi)有明確規(guī)定。由于執(zhí)法授權(quán)不明確，區(qū)、縣園林部門(mén)執(zhí)法依據(jù)不充分，造成大量國(guó)有綠地長(zhǎng)期滯留在開(kāi)發(fā)建設(shè)單位手中。