本報(bào)訊 (記者黃海蕾 袁國(guó)禮實(shí)習(xí)記者張力)10月26日,位于海淀區(qū)小營(yíng)君安家園東側(cè)的高爾夫球場(chǎng)因違規(guī)占地被依法拆除,小區(qū)業(yè)委會(huì)長(zhǎng)達(dá)4年的維權(quán)之路終于告一段落。
10月26日一早,“轟”的一聲巨響,君安家園東側(cè)的高爾夫球練習(xí)場(chǎng)的鐵架倒地。十余名工人爬上房頂,用錘子、鎬等工具,在挖掘機(jī)的幫助下,拆除了2300多平米的房屋。小區(qū)業(yè)委會(huì)副主任王紀(jì)朝說(shuō),該高爾夫球場(chǎng)違規(guī)占用綠地,屬違章建筑,“我們等了4年多,終于等到拆除的大限了”。盡管灰塵嗆人,不少業(yè)主還是來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)圍觀,“以后抱孫子遛彎就有去處啦!”
業(yè)主稱(chēng),高爾夫球場(chǎng)從2007年9月開(kāi)始建設(shè),他們便向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。“2004年,國(guó)務(wù)院叫停建設(shè)高爾夫球場(chǎng)。”一名業(yè)委會(huì)成員說(shuō),該球場(chǎng)未取得許可證。
2009年3月18日,“華鑫高爾夫俱樂(lè)部”開(kāi)業(yè),一些業(yè)主因球場(chǎng)違規(guī)占地將大門(mén)堵住。業(yè)委會(huì)得知小區(qū)物業(yè)向球場(chǎng)供電,要求物業(yè)停止供電。2009年10月以后,高爾夫球場(chǎng)自行購(gòu)機(jī)器發(fā)電,居民因噪音擾民對(duì)其舉報(bào)。王紀(jì)朝說(shuō),球場(chǎng)曾停止發(fā)電,靠私接電線經(jīng)營(yíng),業(yè)委會(huì)向供電部門(mén)舉報(bào)。今年8月31日,海淀區(qū)東升鄉(xiāng)城管分隊(duì)在球場(chǎng)貼通知稱(chēng),該處系違建,客戶(hù)、會(huì)員應(yīng)盡快退卡退費(fèi)。
提起維權(quán)之路,王紀(jì)朝拿著兩本整理成冊(cè)的資料感嘆:“不容易啊,業(yè)委會(huì)成員都換完一次了,這事兒才算有個(gè)說(shuō)法。”
海淀區(qū)園林綠化局規(guī)劃科稱(chēng),他們將與東升鄉(xiāng)政府溝通,完成土地移交工作,將綠地改造成花園。
>>質(zhì)疑
拆違建為何要花一年多
市國(guó)土局建設(shè)方不執(zhí)行整改
2010年5月,業(yè)主將此事反映至市國(guó)土資源局,信訪回復(fù)稱(chēng),球場(chǎng)所占地塊在君安家園小區(qū)內(nèi),為北京遠(yuǎn)望君安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司建設(shè)小區(qū)時(shí)的代征綠地,建高爾夫球場(chǎng)違反相關(guān)規(guī)定,國(guó)土資源局已向其下發(fā)限期責(zé)令整改的通知。國(guó)土資源局工作人員稱(chēng),接到舉報(bào),工作人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并下發(fā)整改通知,“從程序上講,應(yīng)該是這樣,至于對(duì)方是否執(zhí)行很難說(shuō)”。
城管大隊(duì)經(jīng)營(yíng)者不配合調(diào)查
王紀(jì)朝說(shuō),去年7月,海淀區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)信訪回復(fù)稱(chēng),城管隊(duì)員多次去現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并下達(dá)通知書(shū),但工作人員不配合工作,負(fù)責(zé)人始終未接受調(diào)查。今年1月14日,海淀城管大隊(duì)發(fā)公告稱(chēng),君安家園東區(qū)1號(hào)樓東側(cè)三處房屋屬于違法建設(shè),15日之內(nèi)須拆除。3月29日,區(qū)政府批準(zhǔn)強(qiáng)拆手續(xù)。東升鄉(xiāng)城管分隊(duì)要求球場(chǎng)于9月10日之前騰空房屋。10月26日,城管大隊(duì)再次發(fā)通知,房屋終被拆除。
為何一年多才拆除違建,海淀城管大隊(duì)工作人員只稱(chēng):“我們是按照程序依法執(zhí)行。”
>>業(yè)內(nèi)建議
綠化條例還需完善
《北京市綠化條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)規(guī)定:“代征的城市綠化用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)交區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)組織綠化。”一名園林局內(nèi)部人士稱(chēng),君安家園于2006年通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收,不屬條例約束范圍。由于綠地移交工作在項(xiàng)目驗(yàn)收之后,所以一些開(kāi)發(fā)商才對(duì)拒交代征綠地有恃無(wú)恐。
雖然條例規(guī)定建設(shè)單位未按照規(guī)定將代征綠地交區(qū)、縣綠化行政部門(mén)組織綠化的,責(zé)令限期交回,并處每日每平方米0.5元的罰款,但市或區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)自身主體執(zhí)法權(quán)利和責(zé)任中對(duì)此沒(méi)有明確規(guī)定。由于執(zhí)法授權(quán)不明確,區(qū)、縣園林部門(mén)執(zhí)法依據(jù)不充分,造成大量國(guó)有綠地長(zhǎng)期滯留在開(kāi)發(fā)建設(shè)單位手中。