“漂白”
成公安局協(xié)警
五部門50余人參與變身
改名換姓13年成家結(jié)婚
在逃的殺人犯，能不能進行“漂白”，成為一個普通公民?
在山西省沁水縣，一個名叫張曉宇的殺人犯的親身經(jīng)歷，肯定地回答了這個問題。
“漂白”張曉宇的，是沁水縣公安局辦出的常住人口登記表。在這張身份證明文件上，他的新名字是謝明峰，出生在沁水縣端氏村，身份證號碼是14052119800828011。
從“黑”的張曉宇到“白”的謝明峰，沁水縣5個部門、50多人共同參與了這出“殺人犯變身記”。
張曉宇是黑龍江省尚志市人，1995年3月，他因殺人潛逃被尚志市公安局列入網(wǎng)上追逃名單，謝明峰這個名字就是他在潛逃期間為自己取的新名。
如果不是在山西省晉城市認識了一個名叫劉芬的女孩，他可能一直就是那張在遼寧辦的假身份證(號碼為210381750106593)上的謝明峰。
1999年，張曉宇用這張身份證與劉芬登記結(jié)婚，并在沁水縣公安局刑偵二中隊當上了協(xié)勤民警。
10月15日，記者來到沁水縣公安局，希望了解當時招聘協(xié)勤的政審情況，遭到拒絕。
根據(jù)山西省公安廳《關(guān)于對晉城市沁水縣公安局為殺人犯張曉宇非法上戶一事的調(diào)查報告》(以下簡稱“調(diào)查報告”——記者注)，謝明峰之所以能在沁水縣公安局任協(xié)勤，原因是劉芬的父親劉琦(端氏村供銷合作社原主任)找到時任沁水縣公安局分管刑偵的副局長宋建新說情。
2001年，謝明峰因喝酒被清退。
調(diào)查報告稱，宋建新“在用人方面把關(guān)不嚴，致使網(wǎng)上殺人逃犯在公安機關(guān)刑偵部門做協(xié)警長達一年半之久。”
2008年，沁水縣紀檢委、監(jiān)察局對宋建新作出黨內(nèi)警告、行政記過處分。
公安局違規(guī)開具準遷證
宋建新只是謝明峰“合法化”最初的一環(huán)，他與劉芬的婚姻，成就了他的“合法化”過程，這也是一張群策群力的本土社會關(guān)系運作圖。
2003年，國有性質(zhì)的沁水縣中村煤礦招工。劉琦的弟弟劉玉珠時任中村煤礦工會主席，雖然謝明峰被錄用，但根據(jù)規(guī)定，必須有本地非農(nóng)業(yè)常住戶口，才能在中村煤礦任正式職工，劉玉珠要求哥哥盡早辦理。
2002年，沁水縣啟動了城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革。根據(jù)方案，凡申請在市區(qū)或者城鎮(zhèn)落戶的人員，均需向住地派出所提供書面申請、戶口復(fù)印件、單位證明及住房證明。其中最關(guān)鍵的是，謝明峰應(yīng)該提供自己的農(nóng)業(yè)戶口常住登記表。
沁水縣人民法院的判決書認定，這張登記表是偽造的，是由劉琦口述、端氏村會計賈霍強(劉琦之妻的哥哥)填寫;沁水縣端氏中心派出所民警楊書聲(劉玉珠之妻的哥哥)簽字“屬實”。
這是證明“謝明峰”身份存在且合法的基礎(chǔ)，也是謝明峰辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)、準遷證和遷移證的依據(jù)。
據(jù)當時端氏中心派出所民警張莉莉回憶，當時的戶籍改革，其實只在龍崗的5個自然村進行，謝明峰在端氏村，是不能辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的。
不過，龍港鎮(zhèn)西關(guān)村村委會為其大開方便之門，出具了謝明峰是本地農(nóng)戶、有住房的虛假材料。
據(jù)此，謝明峰到沁水縣公安局戶政科領(lǐng)取了“沁水縣城鎮(zhèn)戶口改革農(nóng)轉(zhuǎn)非審批表”。在這張表上，龍港鎮(zhèn)西關(guān)村村委會、龍港派出所和縣公安局逐一加蓋了公章，這意味著，謝明峰的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”申請已經(jīng)通過了審查。
編造了虛假身份證號碼
根據(jù)沁公戶政[2002]3號文件，在審批辦理城鎮(zhèn)戶口的過程中，要按照居住地登記、人戶一致的原則，嚴格把好申報戶口關(guān)。申請落戶人住在什么地方，戶口就落到什么地方。
也就是說，按照審批表，謝明峰的戶口只能落在龍港鎮(zhèn)西關(guān)村。但是，在實際辦理過程中，上述規(guī)定成了一紙空文。
沁水縣公安局戶政科為謝明峰開具的“準遷證”上，將其遷入地改為“中村鎮(zhèn)”(屬中村派出所)。
2003年10月27日，謝明峰拿著農(nóng)業(yè)戶口常住登記表、準遷證以及加蓋了端氏村村委會公章的空白戶口遷移介紹信，來到端氏中心派出所，要求辦理戶口遷移手續(xù)。
張莉莉回憶，由于遷入地不對，她專門請示了時任縣公安局戶政科科長的習香琴，“她說，公安局都審批了，你盡管辦就行了”。
最后一步，中村派出所戶籍民警韓入社，在遷移證上沒有身份證號碼的情況下，違規(guī)為他上戶口，并為其編造了虛假的身份證號碼。
至此，法律上的謝明峰誕生了。
在這個地方，他結(jié)婚成家，不但有了正式工作，還成了沁水縣的“合法”城鎮(zhèn)居民——殺人犯張曉宇名正言順地變成了“真正的”謝明峰。
賠償被害人家屬30萬元
2008年7月1日，已是中村煤礦銷售部經(jīng)理的張曉宇，在沁水縣被黑龍江省尚志市的公安人員抓獲。
此時，距離他外逃，已有13年之久。在被害人家屬的要求下，山西省公安廳督察總隊、治安總隊和信訪處組成了聯(lián)合調(diào)查組，對沁水縣公安局非法為張曉宇上戶口一事進行了調(diào)查，明確了當時沁水縣公安局的兩名局領(lǐng)導(dǎo)、縣公安局戶政科、端氏和中村兩個派出所、楊書聲、張莉莉、韓入社，在整個事件中存在的問題。
調(diào)查報告稱，沁水縣公安局端氏中心派出所民警楊書聲，在辦理謝明峰戶籍的過程中，“未在逃犯網(wǎng)上進行比對”，雖然謝持有遼寧的身份證，“也沒有從全國人口信息網(wǎng)調(diào)取該身份證號碼辨別真?zhèn)�，查明真實身�?rdquo;。
張莉莉的問題在于，為謝明峰開具“遷移證”時，沒有認真檢查核對底簿，就為其辦理了遷移手續(xù)。
2008年10月，沁水縣人民法院判決楊書聲、張莉莉犯濫用職權(quán)罪。
除宋建新外，沁水縣紀檢委、監(jiān)察局給予習香琴黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分，給予韓入社黨內(nèi)警告、行政記過處分。
同時，沁水縣公安局賠償被害人家屬各項經(jīng)濟損失30萬元。
