日前，有讀者向本報反映，在福建省尤溪縣部分副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔中，有違規(guī)行為。有一名考生卓德增，是尤溪縣委常委、宣傳部長卓祖澍的兒 子，在2010年年初剛被錄用為公務(wù)員，目前還處在試用期。然而，卓德增順利參加了這次公選的筆試和面試，并進(jìn)入了體檢名單。據(jù)該讀者說，“尤溪縣委常委 已經(jīng)通過卓德增為尤溪縣副科級領(lǐng)導(dǎo)干部了”。

　　一個尚在試用期的公務(wù)員是否可報名參加領(lǐng)導(dǎo)干部公選？一個參加工作僅兩年的大學(xué)畢業(yè)生為何能被提拔為副科級領(lǐng)導(dǎo)干部？

　　尤溪縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)說，卓德增符合公選條件。

　　即使他的提拔符合公選程序，公選領(lǐng)導(dǎo)干部“兩年工作經(jīng)歷”的規(guī)定是否合理？當(dāng)?shù)赜懈刹窟@樣質(zhì)疑。

　　未予以任職的公務(wù)員就被提拔

　　卓德增是不是還處在試用期的公務(wù)員？

　　中國青年報記者了解到，卓德增2008年畢業(yè)于福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)管專業(yè)。2009年，他參加了三明市2009年秋季公務(wù)員招錄考試。

　　三明市人事局2009年11月發(fā)布的信息顯示，在這次考試中，卓德增報考的單位是“尤溪縣八字橋鄉(xiāng)團(tuán)委”，其筆試分?jǐn)?shù)為137.1分，面試成績?yōu)?5.6分，在報考該單位入圍面試的3個人里，筆試、面試、總分均為第一。

　　2009年12月31日，三明市人事局發(fā)布“2009年秋季三明市擬錄用公務(wù)員名單公示”，其中卓德增“體檢”和“考核”均為合格。

　　該名單公示時間為2009年12月31日至 2010年1月6日。

　　根據(jù)公務(wù)員法，“新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。”

　　上述調(diào)查發(fā)現(xiàn)，卓德增目前確實還處在公務(wù)員試用期。

　　上述讀者指出，卓德增于2010年1月到尤溪縣八字橋鄉(xiāng)團(tuán)委工作，試用期要到2011年1月。然而，幾個月后，卓德增就擔(dān)任了八字橋鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察室副主任。

　　“還沒有‘予以任職’，就是副股級干部了？”這位讀者認(rèn)為卓德增“提拔如此之快”的原因是其“官二代”的特殊身份。

　　在尤溪縣委組織部公布的體檢人員名單上，記者看到，卓德增的工作單位及職務(wù)為“尤溪縣八字橋鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察室副主任”，而非“尤溪縣八字橋鄉(xiāng)團(tuán)委科員”，與讀者所反映的情況相符。

　　尤溪縣委組織部一位姓謝的副部長在接受中國青年報記者采訪時說，當(dāng)時他們也注意到這一點，但實際上并沒有“認(rèn)可”這個職務(wù)。

　　此外，他表示，從鄉(xiāng)團(tuán)委到鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察室副主任，這個跟組織部沒有關(guān)系，可能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作需要作出的安排。從此次公選報考上來說，鄉(xiāng)團(tuán)委干部和鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察室副主任都是一樣的，沒有影響。

　　尚處在試用期的公務(wù)員可否參加公選

　　在這次尤溪縣領(lǐng)導(dǎo)干部公選過程中，讀者質(zhì)疑的主要問題是，卓德增還處在公務(wù)員試用期，是否符合這次公選的報考條件？

　　2010年4月30日，尤溪縣政府辦發(fā)布了一份“公開選拔部分副科級領(lǐng)導(dǎo)干部”的通知。

　　該通知顯示，這次公開選拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部16名，具體職位是：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長、縣交通局副局長、縣衛(wèi)生局副局長、縣水利局副局長、縣統(tǒng)計局副局長、縣殘聯(lián)副理事長各1名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)干部10名(其中女干部3名，非中共黨員干部兩名)。

　　這次公開選拔的范圍是：“凡符合報考資格條件的全縣各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的在職國家正式干部，均可報名參加。”

　　通知中，明確報考者的“資格條件及職位要求”為“報考者應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷，有一定的行政管理能力和兩年以上(2008年9月1日以前參加工作)工作經(jīng)歷，身體健康。”

　　在具體的職位要求中，報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)干部職位的“年齡應(yīng)在40周歲以下(1970年6月30日以后出生)，其中報考女干部和非中共黨員干部職位年齡應(yīng)在35周歲以下(1975年6月30日以后出生)。”

　　記者還發(fā)現(xiàn)，9月14日，尤溪縣縣委組織部公開發(fā)表的一篇文章強(qiáng)調(diào)了這次公選“參與人員突出廣泛性”，其中這樣表述：“為了讓更多的干部能參與 進(jìn)來，更好地做到好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，進(jìn)行了廣泛深入宣傳，適當(dāng)放寬條件，如規(guī)定凡符合報考條件的全縣各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的在職國家正式 干部(含教師)，均可報名參加，對報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)職位的僅要求具有兩年以上工作經(jīng)歷等。從數(shù)量上看，報名人數(shù)有479人，參加考試人數(shù)有453人； 從結(jié)構(gòu)上看，有大專生有研究生，有機(jī)關(guān)干部有企業(yè)干部有教師，還有省、市屬單位干部，充分體現(xiàn)了參與人員的廣泛性。”

　　記者在這次公選最后進(jìn)入體檢人員名單中看到，其中的確有相當(dāng)數(shù)量的教師、記者和企業(yè)人員。

　　9月19日，尤溪縣委組織部一位姓謝的主管副部長向記者表示，這次公開選拔的范圍是“凡符合報考資格條件的全縣各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè) 單位的在職國家正式干部，均可報名參加。”他說，“在職國家正式干部”跟“在職正式公務(wù)員”并不一樣，除了公務(wù)員，事業(yè)單位、企業(yè)里的都算，是兩個不同的 概念。

　　關(guān)于“兩年的工作經(jīng)歷”，謝副部長說，計算的時間是截至今年9月，也就是說，2008年的大學(xué)畢業(yè)生是可以報考的。

　　對于讀者所反映的卓德增的情況，他表示，卓德增在大學(xué)畢業(yè)后，還沒有報考公務(wù)員前一直在尤溪縣財政局所屬的單位工作，屬于事業(yè)編制，“本身就是國家正式干部了”。

　　那么，目前，卓德增處于公務(wù)員試用期，他是否可以報考參加公選？

　　謝副部長說，這次公選中，對此并沒有限制，因此雖然卓德增處在公務(wù)員試用期，但他實際上大學(xué)畢業(yè)工作一年后就已經(jīng)是“在職國家正式干部”，到現(xiàn) 在工作也滿兩年，因此可以報考，之間并無矛盾。“比如說就算他不報考公務(wù)員，繼續(xù)在縣財政局工作，那他也算‘國家正式干部’，同樣可以報考”。

　　縣委常委會已票決確定相關(guān)人選

　　公開信息顯示，卓德增報考的是“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)干部“職位。

　　經(jīng)過筆試、面試，根據(jù)考試綜合成績排名，按照每個職位招考名額1∶3的比例確定體檢人員名單，2010年7月16日，尤溪縣委組織部公布了進(jìn)入體檢人員名單。

　　在這份名單上，記者看到，擬招錄10人的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)干部“被分為3個職位，分別為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)”，有15人進(jìn)入面試名單；“鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨政女副職領(lǐng)導(dǎo)”，有9人進(jìn)入面試名單；“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非黨副職領(lǐng)導(dǎo)”，有6人進(jìn)入面試名單。根據(jù)1∶3的比例，這3個職位分別擬招錄人數(shù)應(yīng)為5人、3人和2 人。

　　其中，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)”一職位進(jìn)入面試的15人中，卓德增的筆試原始分為105分，面試原始分為83分，綜合得分為76.5分，在15人中成績名列第四。

　　據(jù)了解，目前，“縣委常委會已票決確定相關(guān)人選，并報市委組織部審批”。

　　本報北京9月19日電

　　不怕質(zhì)疑，怕唯分?jǐn)?shù)論

　　本報記者 王國強(qiáng)

　　目前，越來越多的地區(qū)開始推行對領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔。公選越來越透明，也為群眾監(jiān)督創(chuàng)造了條件。前不久，沒有教育從業(yè)經(jīng)歷、年僅25歲的許高逢通過公開選拔，被任命為海南省臨高縣教育局副局長，再次成為熱門話題。

　　“為什么排名第一的陳志沒有考上應(yīng)考職位，反而排在第二的許高逢被任命？臨高縣是否存在徇私舞弊？25歲的小伙子有無能力擔(dān)任縣教育局副局長？許高逢是否符合報名的資格要求？”一時間，網(wǎng)上質(zhì)疑不絕于耳。

　　有質(zhì)疑者，也有支持者。支持者指出，在進(jìn)步面前，我們更應(yīng)該用掌聲來歡迎，而不是抱著莫須有的質(zhì)疑來謾罵。

　　臨高縣委組織部副部長王柏萌說，大家對人事制度改革的關(guān)注，和對此次副局長任命的熱議是好事。人事制度改革就是要公開進(jìn)行，最終目的就是希望廣大群眾參與、監(jiān)督。

　　29歲的市長、23歲的副局長等等，都曾成為社會關(guān)注的熱點話題。人事監(jiān)督的事件越來越多，有助于推動公選這種人事制度。盡管“80后、85后進(jìn)入政治舞臺”一再引發(fā)人們關(guān)注的熱情，質(zhì)疑聲也鋪天蓋地，但沒有人質(zhì)疑群眾監(jiān)督權(quán)利的增加對于公正選拔人才的作用。

　　然而，有觀察者認(rèn)為，目前各地公選存在的問題，不在于個別人的身份、年齡引發(fā)的質(zhì)疑，而是在選拔范圍和程序的設(shè)計上，還存在不少需要探討完善之 處。只有一年多的工作經(jīng)歷，就可以當(dāng)副局長，即使筆試和面試成績優(yōu)秀，但沒有足夠的積累，沒有實績的證明，其能力是否能得到充分確認(rèn)？

　　有人撰文認(rèn)為，公開選拔、競爭上崗的一個問題是唯分?jǐn)?shù)論。“不在疆場中選人，而在考場上選人”。比如，有的崗位一年四季沒幾件事做，完全可以把 大量的工作時間用于備考，而有的崗位一年到頭從早忙到晚，根本沒有時間和精力去備考，讓這兩種人去赴同一場考，其結(jié)果不考而知。