近幾年來，山體滑坡險情頻繁。山體滑坡一旦發(fā)生，不僅造成滑坡體上人員傷亡、財產(chǎn)損失，而且泥石流將危及一定范圍內(nèi)的房屋、交通、人員安全，面對山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救援中的新情況、新問題，我們該如何應(yīng)對？
一、山體滑坡的危害
山體滑坡不僅造成一定范圍內(nèi)的人員傷亡、財產(chǎn)損失，還會對附近道路交通造成嚴(yán)重威脅。2001年1月17日凌晨1時20分，重慶市云陽老縣城背靠的五峰山發(fā)生大面積滑坡，整個滑坡持續(xù)約5個小時，至17日凌晨6時許才處于相對穩(wěn)定狀態(tài)�；驴傮w方量約為5萬立方米，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到300多萬元以上。2001年5月1日20時30分左右，重慶市武隆縣縣城仙女路西段發(fā)生山體滑坡，一幢9層居民樓被垮塌的巖石掩埋，造成79人死亡。
二、山體滑坡處置對策
1、力量調(diào)集。根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)集照明、防化救援、搶險救援、后勤保障等消防車輛和大型運載車、吊車、鏟車、挖掘車、破拆清障車等大型車輛裝備，以及檢測、防護(hù)、救生、起重、破拆、牽引、照明、通信等器材裝備，并派出指揮員到場統(tǒng)一組織指揮。如果現(xiàn)場情況嚴(yán)重，僅僅依靠消防力量無法完成時，應(yīng)及時報請政府啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、地質(zhì)、國土、交通、氣象、建設(shè)、環(huán)保、供電、供水、通信等部門協(xié)助處置，必要時請求駐軍和武警部隊支援。
2、現(xiàn)場警戒。消防救援人員到場后，要及時與國土資源局的工程技術(shù)人員配合，根據(jù)滑坡體的方量及危害程度，來確定現(xiàn)場警戒的范圍。同時立即發(fā)布通告，對滑坡體上下一定范圍路段實行交通管制，禁止人員、車輛進(jìn)入警戒區(qū)域；通過電話、VHF、擴(kuò)音器等多種形式通知滑坡體上下一定范圍內(nèi)的人員立即撤離；啟動應(yīng)急撤離方案，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下組織人員、財產(chǎn)撤離。
3、偵察監(jiān)測。山體滑坡事故發(fā)生后，往往還會發(fā)生二次或多次山體滑坡。消防救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場時，首先要對山體滑坡的地質(zhì)情況進(jìn)行偵察，確定可能再次發(fā)生山體滑坡的區(qū)域，對其進(jìn)行不間斷監(jiān)測，確保救援人員的生命安全。對山體滑坡監(jiān)測方式有三種：1）宏觀監(jiān)測，在地方行政管理和專業(yè)部門技術(shù)指導(dǎo)下，利用肉眼的巡查和利用測量工具（如皮尺）測量地表裂縫變化。2）專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)是采用綜合監(jiān)測手段（全球衛(wèi)星定位（GPS）監(jiān)測、遙感（RS）監(jiān)測、地表和深部位移監(jiān)測等）對重大崩滑體、重要設(shè)施基地實施立體和應(yīng)急監(jiān)測的專業(yè)化監(jiān)測與預(yù)警體系。3）宏觀監(jiān)測與專業(yè)監(jiān)測結(jié)合并用。
4、開辟通道。交通部門迅速調(diào)集大型鏟車、吊車、推土車等機(jī)械工程車輛，在現(xiàn)場快速開辟一塊空闊場地和進(jìn)出通道，確�，F(xiàn)場擁有一個急救平臺和一條供救援車輛進(jìn)出的通道。
5、搜救被困人員�；麦w趨于穩(wěn)定后，啟動搜救工作預(yù)案，消防部門主要利用生命探測儀、破拆器材、救援三腳架、起重氣墊、防護(hù)救生器材、醫(yī)療急救箱等設(shè)備，深入山體滑坡事故現(xiàn)場搜尋救生。在塌方內(nèi)部遇有人員埋壓，利用生命探測儀進(jìn)行現(xiàn)場搜索，確定被埋壓人員的數(shù)量及其具體位置，采取兵分多路，利用破拆、切割、起吊等裝備進(jìn)行施救。同時可用聽、看、敲、喊等方法尋找被困人員。在利用破拆、切割、起吊等裝備進(jìn)行施救時，為防止造成二次傷害，可采用救援氣墊、方木、角鋼等支撐保護(hù)，必要時也可用手刨、翻、抬等方法施救。在施救過程中，必須安排國土資源部門技術(shù)人員對山體滑坡情況進(jìn)行監(jiān)測，如有再次發(fā)生滑坡險情，迅速通知現(xiàn)場救援人員撤離。
三、行動要求
1、本著“先易后難，先救人后救物，先傷員后尸體，先重傷后輕傷”的原則進(jìn)行。
2、現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全員，安全員應(yīng)在不同方位全過程觀察山體變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)垮塌征兆要立即發(fā)出警示信號，救援人員要迅速、安全撤離現(xiàn)場。
3、救援人員不得聚集在山體結(jié)構(gòu)已經(jīng)明顯松動的區(qū)域作業(yè)，避免山體再次垮塌，給救援人員和被困人員帶來危險。
4、未完全確認(rèn)已無埋壓人員的情況下，一般不得使用大型挖掘機(jī)。當(dāng)接近被埋壓人員時，應(yīng)在確保不會發(fā)生坍塌的前提下，小心移動障礙物，防止傷害被埋壓人員。
5、救援初期，不得直接使用大型鏟車、吊車、推土機(jī)等施工機(jī)械車輛清楚現(xiàn)場。
6、采用起重設(shè)備救人時，不能盲目蠻干，必須認(rèn)真研究受力情況。尤其是使用機(jī)械作業(yè)時，每臺機(jī)械都必須配有觀察員，發(fā)現(xiàn)異常征兆應(yīng)立即停車，防止因強(qiáng)挖硬拉而造成誤傷。
7、加強(qiáng)同公安、國土、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、民政、城建、通信等部門的合作，協(xié)同配合開展救援行動。
四、尚需解決的幾個問題
1、建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)工程。建立專業(yè)人員與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測隊伍，對重要的地質(zhì)災(zāi)害點建立專業(yè)隊伍為主的監(jiān)測網(wǎng)點，對其它地質(zhì)災(zāi)害點建立群測群防為主、并與專業(yè)隊伍指導(dǎo)和定期巡查相結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)點，通過專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)、群測群防監(jiān)測系統(tǒng)、信息系統(tǒng)實現(xiàn)對山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的適時監(jiān)控，為政府和有關(guān)部門防治地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，防災(zāi)減災(zāi)的決策和實施提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。
2、建立山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害專家分析制度。某個滑坡體發(fā)生險情后，由地方政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作指揮部召集地災(zāi)及相關(guān)專家召開會商會，分析監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)所采集的信息，判斷滑坡體所處狀態(tài)及預(yù)警級別，估算涌浪影響范圍，形成會商意見，供當(dāng)?shù)卣疀Q策參考。
3、確定預(yù)警信息的發(fā)布部門、規(guī)范預(yù)警信息的發(fā)布形式。《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定：可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)布相應(yīng)級別的警報，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期，同時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報。因而，預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣哉?guī)形式明確發(fā)出，各部門根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的預(yù)警級別采取相應(yīng)的措施。
4、建立聯(lián)動機(jī)制。山體滑坡的防災(zāi)救災(zāi)工作，涉及監(jiān)測、預(yù)警、處置、救災(zāi)等方方面面，需要各單位、各部門各司其職，密切配合，只有在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)單位整體聯(lián)動、主動作為、積極應(yīng)對，才能最大限度地避免或減少山體滑坡造成的損失。
