中國海域遭多國染指 維權(quán)刻不容緩應(yīng)多管齊下

　　核心提示：近來，中國東海、南海上空風(fēng)云驟起：日美要協(xié)防釣魚島，菲律賓立法侵占中國黃巖島和南沙群島部分島礁。馬來西亞總理巴達(dá)維登陸南沙群島的彈丸礁和光星仔礁“宣示主權(quán)”。中國提出的“擱置爭議、共同開發(fā)”原則遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　　

　　海軍南海艦隊(duì)某勤務(wù)船大隊(duì)以實(shí)戰(zhàn)背景，在惡劣氣象條件下把部隊(duì)拉到海上，進(jìn)行復(fù)雜海況下艦艇操縱、綜合防御等訓(xùn)練，錘煉部隊(duì)?wèi)?yīng)急處置能力。圖為1月14日，該大隊(duì)官兵在某海域進(jìn)行防核化演練。 中新社發(fā) 劉林 攝

　　�？谕韴�(bào)網(wǎng)3月17日訊 中國最大的漁政船——中國漁政311船在經(jīng)過兩天的休整和補(bǔ)給后，14日從海南三亞開赴南海執(zhí)行漁政管理任務(wù)，于15日抵達(dá)西沙群島。

　　中國漁政311號船原是海軍南海艦隊(duì)南救503船，2006年底調(diào)撥給農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局，作為國家公務(wù)員船使用。這艘由中國海軍退役軍艦改造的漁政船，將主要擔(dān)負(fù)起在中國南沙群島和西沙群島護(hù)漁護(hù)航的任務(wù)，并宣示中國對南海諸島的主權(quán)。

　　針對中國最大漁政船開赴南海，外交學(xué)院亞太研究中心主任蘇浩日前對《大公報(bào)》表示，這是中國在維護(hù)海洋權(quán)益方面的重要舉措，既表明維護(hù)海洋權(quán)益的決心，同時(shí)也以一種理智柔和的方式，向外界展示中國完全具備維護(hù)自身權(quán)益的能力。

　　蘇浩分析，中國可能通過多種層次和手段來維護(hù)自身權(quán)益：從派出漁政船、派出海監(jiān)船到派出軍艦，都在選擇之列。這次，由農(nóng)業(yè)部派出漁政船，則是其中最柔性的選擇。

　　多國染指中國海洋權(quán)益

　　近來，中國東海、南海上空風(fēng)云驟起：日美要協(xié)防釣魚島，菲律賓立法侵占中國黃巖島和南沙群島部分島礁。馬來西亞總理巴達(dá)維登陸南沙群島的彈丸礁和光星仔礁“宣示主權(quán)”。中國提出的“擱置爭議、共同開發(fā)”原則遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　《澳門日報(bào)》日前刊文指出，南海局勢升級后，美國、日本、印度等一些大國或地區(qū)集團(tuán)出于各自不同的戰(zhàn)略目的，積極擴(kuò)大在南海地區(qū)的影響力，染指南海地區(qū)事務(wù)，力圖使南海問題國際化程度進(jìn)一步加深。

　　文章稱，美國介入南海問題的企圖由來已久�！堵�(lián)合國海洋法公約》在一九九四年十一月十六日正式生效后，美國對南海的基本政策由“不介入”轉(zhuǎn)為“介入但不陷入”。文章引述菲新社報(bào)道稱，美國傳統(tǒng)基金會亞洲研究中心主任瓦爾特·洛曼表示，美國作為菲律賓的主要盟國，應(yīng)該明確支持菲律賓在南海的主權(quán)要求。

　　隨著南海蘊(yùn)藏著豐富的石油天然氣資源被發(fā)現(xiàn)，各國開始打這一地區(qū)的主意。據(jù)《青年參考》報(bào)道，日本政府一直很關(guān)注南海問題。日本政府在南海主權(quán)爭議中立場明確，希望東盟國家連手，采取一致行動對抗中國。

　　報(bào)道還稱，印度為了實(shí)現(xiàn)其地區(qū)霸權(quán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，也提出了“東進(jìn)政策”。自二○○○年以后，印度加強(qiáng)了同越南、印度尼西亞、馬來西亞等國的軍事聯(lián)系，試圖擴(kuò)大對南海問題的發(fā)言權(quán)。

　　此外，澳大利亞以及某些歐盟大國，也以“南海航行權(quán)”關(guān)系到其國家利益為由，表示“不能對此視而不見”。這些大國插手南海事務(wù)，削弱中國、混水摸魚的意圖十分明顯。

　　南海成中國無法回避的崛起門檻

　　美國《僑報(bào)》15日刊文分析說，東南亞諸國正在軍事準(zhǔn)備方面進(jìn)行一場靜悄悄的“革命”，南海如今已成為中國無法回避的崛起門檻。

　　文章說，一方面，南海已然成為大國全球利益的前沿陣地。從當(dāng)年EP-3偵察機(jī)在南海上空對中國的情報(bào)偵察，到如今海上偵察船的頻繁活動，南海已經(jīng)成為不少國家對華偵察和制約的前沿。其洋面之廣闊、水域之深厚、各國利益之錯(cuò)綜復(fù)雜，正是大國伸手染指的絕好機(jī)會。

　　另一方面，隨著中國的發(fā)展，南海上穿行的航船越來越多，石油勘探的需求日益增強(qiáng)，對南海的主權(quán)行使要求也更加迫切。此外，從國防戰(zhàn)略上來看，中國從守土防御向近海防御的轉(zhuǎn)變中，利用中國海域中的島嶼組成的“島鏈防御”具有非常重要的作用。

　　今天，南海已經(jīng)成為了中國無法回避的崛起門檻。中國能夠向亞丁灣派遣艦隊(duì)行使國際責(zé)任，那么更有理由在南海維護(hù)一個(gè)至少是祥和穩(wěn)定的局勢。如果一個(gè)國家在崛起的門檻上失語，那么它不但無法跨越大國所設(shè)置的崛起屏障，同樣無法跨越自我的崛起心理。

　　海域維權(quán)應(yīng)多管齊下

　　香港《文匯報(bào)》日前刊出邱震海的文章說，中國在南海問題上正日益明顯地面臨四組挑戰(zhàn)：一是中國海洋戰(zhàn)略發(fā)展與南海主權(quán)爭議遲遲未能解決之間的矛盾;二是擱置爭議、共同開發(fā)與有關(guān)國家不遵守之間的矛盾;三是“與鄰為善、與鄰為伴”方針與東南亞國家對中國崛起潛在“擔(dān)憂”之間的矛盾;四是主權(quán)爭議留待未來解決與各有關(guān)國家都在相繼爭奪資源、時(shí)不我待之間的矛盾。

　　對中國來說，未來需要在微觀與宏觀背景上找到一個(gè)合理的平衡。從宏觀上看，作為地區(qū)間正在崛起的大國，中國必須從與美國互動的角度來審視南海主權(quán)爭端;如何從爭取東南亞國家的宏觀戰(zhàn)略上，而不是一時(shí)一地的得失上來看待南海主權(quán)爭端，這應(yīng)該成為一個(gè)新的戰(zhàn)略視角。

　　當(dāng)然，從技術(shù)層面上看，由于聯(lián)合國限期各國在五月十三日前須提交海域?qū)�屬�?jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界方案的申請，因此各國似都在緊鑼密鼓地做出動作;中國也不能袖手旁觀，必須利用這一機(jī)會爭取未來南海主權(quán)解決的法律制高點(diǎn)。

　　同時(shí)，北京的海軍問題專家日前接受香港《大公報(bào)》采訪時(shí)表示，中國還可走三步棋，一是加快本國領(lǐng)海基線勘定，二是加強(qiáng)有效行政管理和控制，三是需加強(qiáng)海軍現(xiàn)代化建設(shè)，多管齊下，維護(hù)中國正當(dāng)?shù)暮Ｑ髾?quán)益。

　　在教育方面，人大代表、海軍裝 備部政委王登平將軍建議加強(qiáng)海洋權(quán)益教育。他說，全民都應(yīng)該形成一個(gè)概念，我們還有300萬平方公里的藍(lán)色國土。所以這方面要加強(qiáng)全民的教育，應(yīng)該從小學(xué)生，從我們的教科書就應(yīng)該了解海洋、認(rèn)識海洋、熟悉海洋、關(guān)注海洋。