殘疾人李付俊的鐵皮房被強制拆除時，他本人被扔到距執(zhí)法地點約30公里遠的櫻桃溝附近。
對此，昨日下午，鄭州市二七區(qū)執(zhí)法局淮河路執(zhí)法中隊武隊長承認，這事和淮河路辦事處市政科4個臨時工“執(zhí)法不當(dāng)有一定關(guān)系”，目前4人已被辭退。
商報記者 王世宇 見習(xí)記者 仝存瑞
網(wǎng)友矛頭直指“暴力執(zhí)法”
昨日上午，河南商報報道刊出后，在網(wǎng)絡(luò)論壇中掀起軒然大波，并被各大門戶網(wǎng)站掛在首頁。很多網(wǎng)友把矛頭直指“執(zhí)法暴力”。
河南100°網(wǎng)友“涂涂”調(diào)侃，幸虧是扔到了櫻桃溝，要是扔到了登封少林寺，估計都回不來了。“估計那些執(zhí)法人員想讓老李去吃櫻桃呢。”“涂涂”說。
商報網(wǎng)友“沸點”稱，執(zhí)法也應(yīng)該先守法，他很難想象這群人為何會對一個殘疾人這么狠心，“萬一出點啥事咋辦？”
“城管暴力執(zhí)法已經(jīng)成為‘社會毒瘤’，有關(guān)部門早就應(yīng)該啟動問責(zé)機制了，追究相關(guān)人員的責(zé)任。”商報網(wǎng)友“荒原的豬”說。
官方
4個“執(zhí)法不當(dāng)”的臨時工已被辭退
有網(wǎng)友于昨日13：26預(yù)測了有關(guān)部門的答復(fù)：“肯定是幾個臨時工干的，并且已清退。”
當(dāng)天17時左右，該網(wǎng)友的預(yù)測成為現(xiàn)實。
針對李付俊被拋荒郊一事，昨日中午，鄭州市二七區(qū)執(zhí)法局淮河路執(zhí)法中隊武隊長向記者透露，目前，淮河路紀工委已對當(dāng)晚執(zhí)法的4名工作人員進行了處理。
“這4個人是淮河路辦事處市政科的臨時工。”武隊長說。
昨日17時左右，武隊長又給河南商報記者打來電話，向記者宣讀了淮河路街道紀工委的處理結(jié)果。
武隊長說，李付俊反映的問題與臨時人員劉建設(shè)、孫明明、崔景文、張愛國4人工作方法不當(dāng)有一定關(guān)系。
“針對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的瑕疵，對李付俊當(dāng)面道歉。”武隊長說，對以上4人予以辭退，并隨時接受調(diào)查。
同時，武隊長表示，考慮到報亭業(yè)主李付俊為殘疾人員以及家庭的實際情況，已妥善處理善后工作，李付俊本人表示滿意。
“針對此事，我們將舉一反三，加強對全體人員的管理和教育，文明執(zhí)法，和諧執(zhí)法。”武隊長說。
當(dāng)事人
“賠了2500元，還答應(yīng)再給我找個地方”
昨日下午，李付俊告訴商報記者，昨日中午，淮河路辦事處武裝部長于鑫等人趕到了他位于人和路6號院的家中。
“他們和我商量賠償?shù)氖虑�，談�?4點多。”李付俊說，賠償方面，除了辦事處賠償他500元的醫(yī)藥費之外，按照于部長的說法，考慮到他的家庭實際情況確實比較困難，又給了他2000元的困難補助。
李付俊說，于部長還承諾，這兩天將派人把他的東西運回來，如果有東西壞了將照價賠償，“到11月的時候，會再給我找一個地方讓我修車”。
“于部長說，他會和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，幫我辦理低保。”李付俊稱。
另外，根據(jù)李付俊的說法，于部長還給他寫了一個條子：“逢年過節(jié)，作為困難戶幫困，我愿對李付俊一對一幫扶。”
專家
政府機制不健全致暴力執(zhí)法頻現(xiàn)
對于該事件，鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院副教授楊朝聚認為，執(zhí)法人員在“責(zé)令改正通知書”規(guī)定時間尚未到期時強行拆除商亭，本身就是一種違約行為。將當(dāng)事人拳打腳踢后又扔到幾十公里以外，這是嚴重的“野蠻執(zhí)法”。
“從深層次來講，是政府機制不健全導(dǎo)致的。” 楊朝聚說，這是因為有法不依、誠信建設(shè)滯后、公務(wù)人員素質(zhì)低下以及服務(wù)理念不到位等多種原因。這些因素，導(dǎo)致了暴力執(zhí)法屢屢出現(xiàn)。
“行政執(zhí)法過程中，只有嚴格依法辦事，尊重人的權(quán)利，以人為本，才能維護政府形象，提升政府威望。”楊朝聚稱，遇到暴力執(zhí)法，當(dāng)事人有權(quán)以法律武器維護自己的權(quán)利，尋求司法幫助。
問責(zé)機制缺乏執(zhí)行力
楊朝聚認為，由于當(dāng)前的問責(zé)機制并不完善，相關(guān)行政主管部門監(jiān)督不夠，導(dǎo)致了行政執(zhí)法過程中規(guī)范意識的欠缺，“如果問責(zé)到位，他們就不敢為所欲為了”。
對此，鄭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院講師張淑華認為，由于問責(zé)機制的不健全，導(dǎo)致了此類暴力執(zhí)法事件屢屢發(fā)生。
“問責(zé)機制本身是好的，應(yīng)該增強問責(zé)機制的執(zhí)行力。”張淑華認為，“在當(dāng)前，問責(zé)機制更多的是在壓力機制下進行的，比如輿論的深度影響、民眾的強烈質(zhì)疑等，才促使問責(zé)產(chǎn)生。”
張淑華稱，這同時也說明問責(zé)機制本身是一種非常態(tài)機制，即在事后采取追究、追懲性措施，而不是常態(tài)下的防微杜漸。這對于日�；�、制度化的管理，是消極的措施。
“所以，擺在我們面前的不是怎樣去問責(zé)，而是如何在問責(zé)產(chǎn)生之前，就避免事態(tài)的進一步惡化。這就應(yīng)該常備法律意識，增強依法辦事的素質(zhì)，真正處理好工作。”張淑華說。
相關(guān)鏈接
“壞事”都是臨時工干的？
●深圳
2010年2月26日，深圳58歲的張先生向執(zhí)法隊員反映小攤販占道經(jīng)營的情況，結(jié)果遭毆打。清水河街道執(zhí)法隊處理此事的劉姓執(zhí)法隊員說，與張先生發(fā)生沖突的隊員并不是正式隊員，而是協(xié)管隊員(注：臨時工)。
●武漢
2009年8月21日，網(wǎng)上流傳“硚口城管打死大學(xué)生”一事。武漢硚口區(qū)長回應(yīng)稱，被打者是小販，只是受傷，并稱打人者是臨時聘請的協(xié)管員，已經(jīng)被全部辭退。
●南京
2010年7月5日，南京市占道經(jīng)營的瓜販被城管隊員暫扣了秤，買瓜及圍觀的市民幫瓜販說情，市民劉師傅被燕子磯街道城管的汽車連頂兩下，還被 噴了一臉辣椒水。南京市棲霞區(qū)燕子磯街道城管科副科長楊瑞軍表示，經(jīng)過調(diào)查，辣椒水不是城管執(zhí)法大隊配發(fā)的，是該城管協(xié)管員的個人行為。
