新華網(wǎng)華盛頓1月20日電（國際觀察）奧巴馬能否引領美國走出危機

新華社記者楊晴川

在美國民眾與世界輿論的高度關注下，奧巴馬20日宣誓就任美國第44任總統(tǒng)。作為自羅斯福以來首位就任時國家同時面臨經(jīng)濟危機與對外戰(zhàn)爭的總統(tǒng)，奧巴馬可謂臨危受命。他能否引領美國走出危機，已成為美國人對其執(zhí)政成敗的衡量標準。

面對危機 穩(wěn)定人心

在被視為“奧巴馬時代開幕詞”的就職演說中，奧巴馬在開篇就對國家當前形勢進行了比較冷靜和客觀的分析。

他說，美國對外正卷入一場與恐怖主義的長期戰(zhàn)爭，對內(nèi)正因少數(shù)投機者的貪婪和一種集體的麻痹大意而陷入日益加深的經(jīng)濟危機。這些問題不可能輕易地在短期內(nèi)得到解決。他進一步指出，美國社會正面臨一種信心危機。許多人認為，美國的衰落不可避免，美國應該調(diào)低自己的目標。

但奧巴馬強調(diào)，這些困難終將被克服，希望終將戰(zhàn)勝恐懼，團結(jié)終將戰(zhàn)勝分歧。

分析人士認為，美國目前面臨的諸多問題成因復雜，并無“特效藥”可尋。而奧巴馬要阻止危機進一步惡化，首先需要穩(wěn)定人心。只有盡可能團結(jié)所有力量，才能在應對危機過程中減少政治阻力。

美國政治評論員劉易斯指出，奧巴馬明顯借鑒了羅斯福在1933年美國經(jīng)濟大蕭條時期發(fā)表的就職演說中穩(wěn)定人心的做法，對羅斯福“我們唯一應該恐懼的就是恐懼本身”這句名言進行了新的詮釋和演繹。

事實上，奧巴馬自當選以來，一直在努力營造穩(wěn)定、和諧的政治環(huán)境。

執(zhí)政理念 力求圖新

奧巴馬在演說中著重強調(diào)了他將要推行的“經(jīng)濟新政”。

他指出，美國經(jīng)濟當前危機深重，不斷惡化。許多人失去房屋所有權和工作，大批企業(yè)關閉，醫(yī)療保健體系效率低，教育質(zhì)量退步，對石油的依賴加深，環(huán)境出現(xiàn)惡化。

在這種狀況下，奧巴馬呼吁采取大膽而迅速的措施挽救經(jīng)濟，不僅要創(chuàng)造新的就業(yè)機會，更要為經(jīng)濟的長遠發(fā)展打下堅實基礎，包括興建路橋、電力和寬帶網(wǎng)等基礎設施；要運用科技力量提高醫(yī)療保健體系的質(zhì)量和效率；大力開發(fā)新能源作為交通和生產(chǎn)的動力；提高各級學校的教學質(zhì)量。

在經(jīng)濟理念方面，奧巴馬強調(diào)要采取實用主義立場，放棄美國傳統(tǒng)的保守主義與自由主義的分歧。他還指出，現(xiàn)在爭論市場本身是好是壞沒有意義。正確的做法應是既要發(fā)揮市場創(chuàng)造財富的巨大能量，也要從當前金融危機成因中汲取教訓，加強對市場的監(jiān)管和改變財富分配的不公平。

在外交領域，奧巴馬列出了幾項主要目標，包括“以負責任的方式”從伊拉克撤軍，并致力于在阿富汗實現(xiàn)持久和平，與國際社會共同防止核擴散和解決氣候變化問題。

在外交安全理念上，他表示要通過合作和對話解決分歧，同時表示要堅決維護美國的領導地位，毫不留情地打擊恐怖主義和“敵對國家”。

他表示要在互相尊重和互惠互利的基礎上對伊斯蘭世界采取一種新政策。對于不發(fā)達國家，他承諾伸出援手；對于發(fā)達國家，他呼吁共同努力解決全球性問題；對于“不友好國家”，他表示決不讓步；對于“敵對國家和勢力”，他表示將堅決打擊。

初期表現(xiàn) 關乎未來

美國政治學者認為，盡管新總統(tǒng)就職演說將為其今后施政奠定基調(diào)，但最終決定執(zhí)政成敗的還是他上任后的具體表現(xiàn)，而執(zhí)政初期的表現(xiàn)尤其關鍵。

從美國歷史來看，新總統(tǒng)的威望通常會在執(zhí)政最初百日內(nèi)達到頂峰，此時執(zhí)政阻力最小。美國廣播公司的民調(diào)顯示，對奧巴馬有信心的美國民眾目前高達八成。此外71％的民眾支持奧巴馬的“新政”。

據(jù)報道，奧巴馬上任后將立即著手推行“新政”，兌現(xiàn)競選諾言。據(jù)他的助手透露，他將在21日分別召集經(jīng)濟團隊、國家安全團隊和軍方領導人討論經(jīng)濟刺激計劃和伊拉克、阿富汗局勢。

另據(jù)報道，在任職第一周內(nèi)，奧巴馬還可能下令關閉關塔那摩監(jiān)獄和禁止酷刑，以改善美國的國際形象。他還將分別任命資深外交官羅斯和前參議員米切爾為中東問題和巴以問題特使，以調(diào)停目前的巴以緊張局勢。他還將盡快簽署關于窮困家庭兒童醫(yī)療保健的計劃，并取消前任總統(tǒng)布什關于禁止用聯(lián)邦資金支持胚胎干細胞研究的命令。