細(xì)看奧巴馬的產(chǎn)業(yè)投資政策，不難發(fā)現(xiàn)，除了主打“新能源牌”外，高科技領(lǐng)域也是“重頭戲”。有人認(rèn)為他是在借鑒“羅斯福新政”，但更強(qiáng)調(diào)了美國(guó)保持全球經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)導(dǎo)者地位的需求。
“大興土木”創(chuàng)造就業(yè)
上世紀(jì)30年代美國(guó)大蕭條時(shí)代，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)羅斯福采取“百日新政”，幫助美國(guó)擺脫危機(jī)。羅斯福新政可以用“三R”來(lái)概括，即復(fù)興(Recover)、救濟(jì) (Relief)、改革(Reform) 。
在羅斯福執(zhí)政的初期，全美國(guó)1700多萬(wàn)失業(yè)人員全靠各級(jí)政府及私人慈善機(jī)構(gòu)的幫助維持生計(jì)。
面對(duì)此窘境，當(dāng)時(shí)新政的第一項(xiàng)措施就是促請(qǐng)國(guó)會(huì)通過民間資源保護(hù)隊(duì)計(jì)劃，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，令青年人參與植樹護(hù)林等工作，第一批就解決了25萬(wàn)人的就業(yè)問題。此外，國(guó)會(huì)撥款50億美元興辦的工程興辦署和專門針對(duì)青年人的全國(guó)青年總署，二者總計(jì)雇用人員達(dá)2300萬(wàn)，占全國(guó)勞動(dòng)力的一半以上。
到二戰(zhàn)前夕，美國(guó)政府共修筑了近1000座飛機(jī)場(chǎng)、12000多個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、800多座校舍與醫(yī)院，為工匠、非熟練工人和建筑業(yè)創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。
再看奧巴馬目前提出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，正如外界評(píng)價(jià)的那樣“正在運(yùn)用羅斯福的經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備‘大興土木’”。
美國(guó)全國(guó)商會(huì)主席多諾霍近日在北京表示，奧巴馬設(shè)定的這些領(lǐng)域，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施肯定能帶動(dòng)就業(yè)，特別是提振美國(guó)的住房市場(chǎng)。另外，美國(guó)的老年人口比例在增大，提高醫(yī)療體系的效率和水平，不僅對(duì)民眾有好處，而且也增加就業(yè)。
但他坦言，目前奧巴馬的計(jì)劃只是設(shè)定了一個(gè)大的框架，希望近段時(shí)間看看各界的反應(yīng)，然后再選擇具體的項(xiàng)目進(jìn)行具體的投資。
增加就業(yè)“科技含量”
和羅斯福新政一個(gè)明顯的不同點(diǎn)是，奧巴馬的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃比上世紀(jì)30年代的計(jì)劃“科技含量”要高許多。
事實(shí)上，美國(guó)目前對(duì)科技領(lǐng)域的投入并不夠，聯(lián)邦政府的科研投入在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例持續(xù)下降。奧巴馬并不愿意看到這種現(xiàn)象在其任期內(nèi)繼續(xù)下去。他希望能夠在教育基礎(chǔ)設(shè)施上加大投入，讓學(xué)生將來(lái)有實(shí)力參與全球高科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。他承諾，未來(lái)10年基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)將翻一番，要加強(qiáng)美國(guó)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。
從他目前公布的計(jì)劃來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)是其重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。奧巴馬設(shè)想通過重建日益破敗的基礎(chǔ)設(shè)施，在美國(guó)的各個(gè)角落接通寬帶。奧巴馬說(shuō)，作為經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的一部分，他打算在社區(qū)中擴(kuò)大寬帶上網(wǎng)的覆蓋率。醫(yī)院之間也應(yīng)該聯(lián)網(wǎng)，他打算確保醫(yī)院使用最新技術(shù)和電子病歷，這些舉措將會(huì)為美國(guó)創(chuàng)造200萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。從另外一個(gè)角度看，包括國(guó)際商用機(jī)器公司（IBM）、微軟在內(nèi)的一些美國(guó)大型的科技企業(yè)也將從中受益。
事實(shí)上，在克林頓政府時(shí)期，就積極推動(dòng)美國(guó)國(guó)內(nèi)的“信息高速公路”計(jì)劃，但是對(duì)于這項(xiàng)數(shù)萬(wàn)億的大工程，當(dāng)時(shí)政府并不直接介入，而是依靠民間企業(yè)的大量投資。而如今，奧巴馬政府希望政府直接參與建設(shè)，可見其雄心。
2008年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主弗里德曼也在本月11日的《紐約時(shí)報(bào)》專欄撰文指出，經(jīng)濟(jì)刺激方案不僅要?jiǎng)?chuàng)造更多的藍(lán)領(lǐng)崗位、培養(yǎng)藍(lán)領(lǐng)人才，同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)造能夠運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的工作，和培養(yǎng)具備電腦操作和網(wǎng)絡(luò)搜索能力的人才。如果投資數(shù)萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃換來(lái)的只是更好的高速公路和高架橋，而不是新一代的搜索引擎、蘋果電腦、英特爾芯片，或微軟操作系統(tǒng)，子孫后代不會(huì)感謝我們?yōu)樗麄儎?chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，只會(huì)感謝我們給他們鋪好了通往“失業(yè)辦公室”的路。(陳達(dá))
