原題《很擔(dān)心“堅(jiān)決抑制地價(jià)”是空話》

　　國(guó)土資源部通知，要求各地堅(jiān)決抑制地價(jià)過(guò)快上漲。

　　這個(gè)通知，針對(duì)各地“地王”頻出而來(lái)�，F(xiàn)在各地城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多、鋪的攤子大，缺的就是錢，政府依靠的就是“土地財(cái)政”了。有了地，地價(jià)越來(lái)越高，也算天無(wú)絕人之路。國(guó)土資源部要求各地采取有力措施，堅(jiān)決抑制地價(jià)過(guò)快上漲，肯定有違地方政府意愿。在發(fā)展中，會(huì)有哪個(gè)地方會(huì)嫌錢多，愿意把本地的地價(jià)抑制��？

　　從體制上說(shuō)，國(guó)土資源部的通知也注定沒(méi)辦法執(zhí)行。堅(jiān)決抑制地價(jià)過(guò)快上漲的通知是發(fā)給地方國(guó)土資源部門的，而土地是地方政府決策拍賣的，地方國(guó)土資源部門只是一個(gè)執(zhí)行單位。地方政府急需錢用，讓國(guó)土資源部門拿地去賣，而國(guó)土資源部要進(jìn)行調(diào)控，這就要地方國(guó)土資源部門作出選擇。在政府與國(guó)土資源部之間，地方國(guó)土資源部門秉行“縣官不如現(xiàn)管”的可能更大，他們只能絞盡腦汁敷衍國(guó)土資源部。

　　在現(xiàn)有土地供應(yīng)體制下，要想抑制地價(jià)過(guò)快上漲，也不是那么容易說(shuō)到做到的。我們的土地供應(yīng)基本上是由政府執(zhí)行，出讓的方法是“招拍掛”，也就是誰(shuí)出最高的價(jià)誰(shuí)得地，這是一種不斷推高地價(jià)的供地機(jī)制。以一種推高地價(jià)的供地機(jī)制，而求堅(jiān)決抑制地價(jià)過(guò)快上漲，這本身就是一個(gè)無(wú)解的矛盾。地方政府能做什么？把起拍價(jià)定低點(diǎn)，沒(méi)用；勸參加競(jìng)拍的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不出高價(jià)，很滑稽。

　　當(dāng)然，國(guó)土資源部要求，控制住房用地供應(yīng)總量，把握供地節(jié)奏和時(shí)序，優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，這些措施也許有助于抑制地價(jià)過(guò)快上漲。但基于地方財(cái)政現(xiàn)實(shí)，很難想像會(huì)被當(dāng)真執(zhí)行。

　　唯一比較靠譜的是，在堅(jiān)持國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的前提下，積極探索“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”、“限地價(jià)、競(jìng)政策性住房面積”、“在商品住宅用地中配建保障性住房”、綜合評(píng)標(biāo)等多種交易形式，以抑制地價(jià)過(guò)快上漲。但要地方政府主動(dòng)限房?jī)r(jià)、限地價(jià)，單純這個(gè)任務(wù)本身不難辦，但一旦地方政府政績(jī)壓力很大，限房?jī)r(jià)、限地價(jià)就很難行得通。

　　很擔(dān)心這個(gè)通知是空話。越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)表明，在遏制價(jià)格方面，“行政力量抑制”最多能起到一點(diǎn)態(tài)度上的作用，而且蘊(yùn)含著“報(bào)復(fù)性反彈”的風(fēng)險(xiǎn)。　　 (湖北 楊于澤)