原題《很擔心“堅決抑制地價”是空話》

　　國土資源部通知，要求各地堅決抑制地價過快上漲。

　　這個通知，針對各地“地王”頻出而來�，F(xiàn)在各地城市基礎設施建設欠賬多、鋪的攤子大，缺的就是錢，政府依靠的就是“土地財政”了。有了地，地價越來越高，也算天無絕人之路。國土資源部要求各地采取有力措施，堅決抑制地價過快上漲，肯定有違地方政府意愿。在發(fā)展中，會有哪個地方會嫌錢多，愿意把本地的地價抑制��？

　　從體制上說，國土資源部的通知也注定沒辦法執(zhí)行。堅決抑制地價過快上漲的通知是發(fā)給地方國土資源部門的，而土地是地方政府決策拍賣的，地方國土資源部門只是一個執(zhí)行單位。地方政府急需錢用，讓國土資源部門拿地去賣，而國土資源部要進行調控，這就要地方國土資源部門作出選擇。在政府與國土資源部之間，地方國土資源部門秉行“縣官不如現(xiàn)管”的可能更大，他們只能絞盡腦汁敷衍國土資源部。

　　在現(xiàn)有土地供應體制下，要想抑制地價過快上漲，也不是那么容易說到做到的。我們的土地供應基本上是由政府執(zhí)行，出讓的方法是“招拍掛”，也就是誰出最高的價誰得地，這是一種不斷推高地價的供地機制。以一種推高地價的供地機制，而求堅決抑制地價過快上漲，這本身就是一個無解的矛盾。地方政府能做什么？把起拍價定低點，沒用；勸參加競拍的房地產開發(fā)商不出高價，很滑稽。

　　當然，國土資源部要求，控制住房用地供應總量，把握供地節(jié)奏和時序，優(yōu)化供地結構，這些措施也許有助于抑制地價過快上漲。但基于地方財政現(xiàn)實，很難想像會被當真執(zhí)行。

　　唯一比較靠譜的是，在堅持國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的前提下，積極探索“限房價、競地價”、“限地價、競政策性住房面積”、“在商品住宅用地中配建保障性住房”、綜合評標等多種交易形式，以抑制地價過快上漲。但要地方政府主動限房價、限地價，單純這個任務本身不難辦，但一旦地方政府政績壓力很大，限房價、限地價就很難行得通。

　　很擔心這個通知是空話。越來越多的現(xiàn)實表明，在遏制價格方面，“行政力量抑制”最多能起到一點態(tài)度上的作用，而且蘊含著“報復性反彈”的風險。　　 (湖北 楊于澤)