美國保守智庫學(xué)者呼吁美協(xié)防臺灣
“傳統(tǒng)基金會”高級研究員成斌在文章中稱，相比解放軍，中國臺灣軍隊(duì)裝備較落后，多為美軍退役武器，而且還一直無法獲得自己想要的戰(zhàn)機(jī)。臺灣和大陸軍隊(duì)在數(shù)量和能力(包括中國的核威脅)上的差距表明，“美國對臺灣的防御”起著至關(guān)重要的作用。在這方面，美國將扮演兩個關(guān)鍵角色。美國是臺灣安全防御武器的重要供應(yīng)者。受各種因素的影響，當(dāng)前只有美國愿意向臺灣銷售先進(jìn)軍事設(shè)備。奧巴馬政府所實(shí)施的對臺政策將成為未來處理臺灣問題的決定因素。美國為臺灣提供支持，具體來說需做到以下三點(diǎn)：
第一，幫助臺灣武裝部隊(duì)，對抗解放軍。臺灣要擁有必需的裝備。鑒于全球武器市場的現(xiàn)狀，美國是唯一頂著大陸壓力向臺灣武裝部隊(duì)出售先進(jìn)武器的國家。因此，美國必須明確表示，它將會提供必須的武器，以滿足臺北的軍事需求。對此，臺灣方面的聲明顯示，他們需要具備 “固若磐石”的有效能力(包括抗擊第一次打擊的能力)、抵抗鏟除性攻擊的能力、部署機(jī)動部隊(duì)對抗攻擊的能力，以及面對大規(guī)模攻擊時的持續(xù)作戰(zhàn)能力。
這可能意味著，奧巴馬政府應(yīng)繼續(xù)優(yōu)先為臺灣提供C4ISR(計(jì)算機(jī)、情報、監(jiān)視和偵查)系統(tǒng)，因?yàn)檫@是臺灣防御計(jì)劃的一個關(guān)鍵部分。同時，美國為臺灣提供改良型導(dǎo)彈防御能力也十分重要，尤其是在大陸針對臺灣部署巡航和彈道導(dǎo)彈的情況下。此外，C4ISR系統(tǒng)還能向臺灣提供戰(zhàn)術(shù)機(jī)動能力，從而使其能首輪攻擊后重新部署。
不過，目前尚不清楚美國會如何向臺灣提供設(shè)計(jì)信息，以便建造柴電潛艇。美國本身并未建造或使用此類潛艇，在可預(yù)見未來美國也不可能這樣做。而且，那些生產(chǎn)柴電潛艇的國家(如法國、德國、意大利、瑞典、俄羅斯和日本)不可能會向臺灣出售此類潛艇。即使美國為臺灣提供柴電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)信息，但建造自產(chǎn)潛艇仍需要大量時間和巨額資金。因此，較好的辦法就是，臺灣自己出錢來獲得其他方面的能力——如陸基反艦導(dǎo)彈、更多攻擊直升機(jī)以及水雷技術(shù)等——以此遏制大陸的后勤支持能力和戰(zhàn)時兩棲運(yùn)輸能力。此外，反C4ISR能力也是十分重要的投資。
第二，美國自身要維持強(qiáng)大的軍力，從而使自己有能力阻止解放軍的任何攻擊。
在向臺灣提供武器和裝備的過程中，美國所扮演的只是一個間接角色。而在臺海安全平衡中，美國軍隊(duì)還應(yīng)扮演另一種直接角色。為履行職責(zé)并應(yīng)對潛在突發(fā)事件，美國必須加強(qiáng)自身在西太平洋的實(shí)力，使解放軍對在美國反對的情況下收復(fù)臺灣不抱幻想。
就這一點(diǎn)而言，雖然美國國防部部長羅伯特•蓋茨一直專注于美國當(dāng)前所面對的戰(zhàn)爭，但實(shí)際上華盛頓政府也需要針對潛在戰(zhàn)爭制定計(jì)劃并做好準(zhǔn)備。也就是說，美國不僅要維持自身軍事實(shí)力，還要為應(yīng)對突發(fā)事件以及高強(qiáng)度戰(zhàn)爭做好準(zhǔn)備。這還意味著，美國應(yīng)繼續(xù)購買并研發(fā)武器，以確保美國未來也具備執(zhí)行這項(xiàng)任務(wù)的尖端武器系統(tǒng)。
此外，鑒于解放軍當(dāng)前正在進(jìn)行的軍事建設(shè)，美國所扮演的直接角色還包括研制先進(jìn)空戰(zhàn)系統(tǒng)，以應(yīng)對中國的下一代戰(zhàn)機(jī)和反彈道導(dǎo)彈，而且還要研制相關(guān)系統(tǒng)，應(yīng)對中國日漸增強(qiáng)的海軍綜合能力。
文章還稱，美對臺出售F-16C/D的建議起將會起到至關(guān)重要的作用。美國向臺灣出售66架先進(jìn)F-16戰(zhàn)機(jī)雖然不能完全解決臺灣海峽兩岸空中實(shí)力的失衡，但卻能在一定程度上改善這種狀態(tài)，尤其是在F-16將用來替代臺灣舊式F-5戰(zhàn)機(jī)的情況下。然而，面臨潛在的中國反艦彈道導(dǎo)彈威脅，美國的此種做法承受著很大壓力。未來中國或?qū)⒕邆淠芰Υ驌裘绹暮侥溉�，這便提出了以下問題：美國是否已做好為“保護(hù)臺灣”使本國航母戰(zhàn)斗群受到威脅的準(zhǔn)備。華盛頓對此種可能性的焦慮程度會對美國對臺承諾的程度起到直接影響。
文章最后稱，雖然兩岸關(guān)系已得到改善，但臺灣海峽局勢仍然是一個潛在沖突的爆發(fā)點(diǎn)。只要兩岸關(guān)系不確定，幫助確保臺海雙方不改變現(xiàn)狀就仍符合美國的利益。
