《莫斯科時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2014年8月4日登載克里斯托弗•米勒(Christopher Miller)的文章稱,烏克蘭危機(jī)和隨后的政治后果已經(jīng)激發(fā)了莫斯科對(duì)構(gòu)建一個(gè)削弱歐盟和美國(guó)為中心的國(guó)際政治體系的興趣。西方的制裁也表明了俄羅斯對(duì)西方的經(jīng)濟(jì)依賴——尤其是對(duì)獲取美元和歐元的依賴。
作為回應(yīng),不少戰(zhàn)略家呼吁俄羅斯加強(qiáng)與中國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但是,中國(guó)對(duì)更緊密的聯(lián)盟是否有興趣?如果中國(guó)有興趣,俄羅斯應(yīng)該考慮的得失是什么?
一些分析師預(yù)測(cè)俄中關(guān)系不斷改善有四個(gè)主要原因。第一個(gè)是能源。
在短期內(nèi),烏克蘭與俄羅斯的天然氣價(jià)格之爭(zhēng)可能會(huì)降低俄羅斯向其在歐洲的巨大市場(chǎng)提供天然氣的能力,因?yàn)槎砹_斯天然氣的一個(gè)重要中轉(zhuǎn)路線要通過烏克蘭。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看也是如此,俄羅斯在歐洲能源市場(chǎng)上的特權(quán)地位看起來不太可靠,因?yàn)闅W洲可能尋求降低俄羅斯的定價(jià)能力,擴(kuò)大從其他供應(yīng)國(guó)的進(jìn)口。
雖然中國(guó)對(duì)能源的需求持續(xù)快速增長(zhǎng),但能源安全是北京的首要政策目標(biāo)之一。中國(guó)青睞俄羅斯,因?yàn)樗荒敲慈菀资艿讲ㄋ篂硣?guó)家常見的地緣政治動(dòng)蕩的影響,因此,俄羅斯將是更可靠的天然氣和石油供應(yīng)國(guó)。俄羅斯天然氣工業(yè)公司最近簽訂建設(shè)一條通往中國(guó)的管道的協(xié)議很可能僅僅是加強(qiáng)能源關(guān)系的第一步。
改善關(guān)系的第二個(gè)標(biāo)志是軍事關(guān)系。中國(guó)長(zhǎng)期以來一直是俄羅斯的一個(gè)重要的軍火出口市場(chǎng),但是克里姆林宮最近決定向中國(guó)出售S-400地空導(dǎo)彈是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)變。
過去,俄羅斯對(duì)中國(guó)的武器出口受到莫斯科與北京之間的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的限制。為此,克里姆林宮要確保俄羅斯軍隊(duì)保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
但出售S-400導(dǎo)彈不僅降低了俄羅斯對(duì)中國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),也改變了中國(guó)與其鄰國(guó),尤其是日本和印度之間的軍事平衡。如果繼續(xù)向中國(guó)銷售高科技裝備,這可能是莫斯科認(rèn)為不太需要擔(dān)心其東部邊境的軍事對(duì)抗的證據(jù)。
第三,支持加強(qiáng)中國(guó)與俄羅斯關(guān)系的人因?yàn)楸本┚芙^譴責(zé)吞并克里米亞而感到高興。中國(guó)通常對(duì)邊界變化持謹(jǐn)慎態(tài)度 ——例如,它反對(duì)科索沃獨(dú)立——因?yàn)樗约阂灿幸恍╇y以解決的邊界爭(zhēng)端。盡管如此,北京沒有公開批評(píng)俄羅斯攫取克里米亞,一些人已經(jīng)解釋為北京把與莫斯科的關(guān)系放在了更重要的位置。
期望莫斯科與北京之間更密切的協(xié)調(diào)的第四個(gè)原因是兩國(guó)有共同的意識(shí)形態(tài)目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)對(duì)維持各自的國(guó)內(nèi)政治制度是至關(guān)重要的。
兩國(guó)認(rèn)為,現(xiàn)行制度是統(tǒng)治的合法形式,談?wù)撊藱?quán)會(huì)威脅穩(wěn)定。兩國(guó)堅(jiān)持認(rèn)為民主——或“西方式的民主”,正如他們經(jīng)常所說的那樣—— 只適合某些社會(huì),而不是一種普遍的愿望。而且,兩國(guó)政府都堅(jiān)決致力于反擊美國(guó)、歐洲國(guó)家和非政府組織在其他國(guó)家促進(jìn)政治自由化的努力。
但是,這四個(gè)因素——能源、軍事、外交和意識(shí)形態(tài)——為牢固的莫斯科-北京聯(lián)盟提供了基礎(chǔ)嗎?很可能不會(huì)。
其中一個(gè)原因是,兩國(guó)存在利益沖突的領(lǐng)域和使他們結(jié)盟的領(lǐng)域一樣多。這在中亞是極為明顯的。在中國(guó)與俄羅斯新的天然氣管道協(xié)議之前甚至有一筆更大的與土庫曼斯坦的天然氣交易。另外,中國(guó)商人在中亞,特別是哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦生意興隆。
除了能源,北京尚未明確表達(dá)在中亞有任何特定的地緣政治目標(biāo)。但俄羅斯在該地區(qū)有廣泛的安全利益和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,俄羅斯或中國(guó)都幾乎沒有任何決策者抱有他們的國(guó)家在該地區(qū)的目標(biāo)將永遠(yuǎn)一致的幻想。
第二個(gè)懷疑的原因是這兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不平衡。俄羅斯的日用品商行將從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)中受益良多,但除了原材料以外,中國(guó)不太可能從俄羅斯購買太多的東西。俄羅斯的工業(yè)和服務(wù)業(yè)將很少受益于與中國(guó)的貿(mào)易增長(zhǎng),而他們將越來越受到低成本、高品質(zhì)的中國(guó)商品的威脅。
中國(guó)與俄羅斯貿(mào)易整體上看起來像中國(guó)與中東國(guó)家、委內(nèi)瑞拉、安哥拉和其他國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系,這些國(guó)家出售能源給中國(guó)并接收中國(guó)的制成品。這將有利于俄羅斯的能源公司,但俄羅斯社會(huì)中的許多人不會(huì)認(rèn)為這樣的關(guān)系有吸引力。
對(duì)于更緊密的中國(guó)與俄羅斯的協(xié)約持懷疑態(tài)度的最重要的原因是,這兩個(gè)國(guó)家都不具備在幫助對(duì)方實(shí)現(xiàn)其核心目標(biāo)方面發(fā)揮主要作用的優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)的主要目的是保障國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)并擴(kuò)大其在亞太地區(qū)的影響力。在這兩個(gè)領(lǐng)域,俄羅斯可以起到一定的作用,但只是較小的作用。美國(guó)、歐洲和亞洲國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過俄羅斯。同時(shí),莫斯科目前正關(guān)注其西部邊境。然而,中國(guó)在烏克蘭、格魯吉亞和摩爾多瓦的利益不多,而且不可能認(rèn)真地介入。
克里姆林宮在烏克蘭危機(jī)期間一直鼓吹與中國(guó)的關(guān)系,其主要原因不是因?yàn)楣賳T們認(rèn)為中國(guó)將直接提供幫助,而是這種關(guān)系更緊密的表象使莫斯科在與西方的談判中有了更有力的工具。
從俄羅斯的角度來看,最好的情況是有一種,除能源關(guān)系以外的,廣泛而明顯的,但又不是很深的關(guān)系。與北京全面結(jié)盟對(duì)莫斯科沒有多少吸引力,因?yàn)槎砹_斯將成為小伙伴。不要指望克里姆林宮會(huì)同意這樣做。(知遠(yuǎn) 王建國(guó))