南方農村報9月2日報道：8月20日中午，烈日當空。廣東省汕頭市南澳縣人民醫(yī)院門前的道路上冷冷清清。醫(yī)院一樓病房前的水泥板凳上，幾個人一邊喝茶，一邊警惕地看著步入醫(yī)院的人們。見到“可疑者”，他們便主動上前盤問對方的身份和來意。幾人的異常舉動讓人們十分疑惑。

　　“他們究竟是什么人？在干什么？”面對南方農村報記者的提問，一名在醫(yī)院里散步的老人將南方農村報記者領到角落里，用手指了指病房的方向，小聲地說：“這幾個人是(南澳縣)青澳灣旅游度假區(qū)管理委員會(以下簡稱‘青澳管委會’)的工作人員。三天前，青澳發(fā)生了一件‘大事’，有人受傷被送進醫(yī)院。”老者告訴南方農村報記者，“從那天開始，這幾個人便守在病房周圍。”

　　8月17日凌晨2時許，南澳縣青澳派出所將七個人送到縣醫(yī)院。除四名村民外，另外三人分別是南澳縣常務副縣長鄭珊(女)、縣政協(xié)副主席吳為藩和青澳管委會黨委書記陳家坤，其中陳家坤被打斷肋骨。三個小時前，一場官民沖突在青澳派出所內爆發(fā)。

　　官員肋骨被打斷

　　8月16日下午2點，青澳派出所傳喚了后窯村與山崗村的3名村民，理由是3人于7月28日上午阻擾青澳灣廣場的建設施工。這引起兩村村民的不滿。他們認為，有關部門砍伐防風林建設青澳灣廣場本就存在問題，村民阻擾是有原因的。有人將三村民被傳喚誤解為青澳派出所在“抓人”。因此，當晚10時左右，兩村近50名村民到青澳派出所“要人”。人群中，不乏上了年紀的老人。

　　晚11時許，在與警方的交涉中，村民中一位老人不知何故忽然倒地，隨之有村民稱老人是被警察打倒的。村民情緒頓時失控，他們沖進派出所辦公室，關掉燈后，對屋內的官員進行毆打，被打者包括南澳縣副縣長鄭珊、縣政協(xié)副主席吳為藩和青澳管委會黨委書記陳家坤。隨后，三名傷者和四名感覺身體不適的村民被送往南澳縣人民醫(yī)院。

　　8月18日，南澳縣政府網站發(fā)布新聞稱，上述“事件發(fā)生后，南澳縣委、縣政府高度重視，按照(汕頭)市委的指示精神，依法妥善處置，避免事態(tài)擴大。南澳縣主要領導和縣各套班子成員以及有關部門同志立即趕赴現場，耐心做好群眾的解釋、說服、疏導工作。17日凌晨2時多，聚集在青澳派出所的村民開始陸續(xù)散去，到3時多現場村民已全部離開，事態(tài)得到平息。在整個過程中，縣委、縣政府及有關部門領導和公安干警始終保持冷靜克制態(tài)度，依法文明處置事件，解釋勸說進行疏導。對‘公安打人’、‘群眾打公務員’的說法給予調查、核實，依法處理。”

　　8月20日，在南澳縣人民醫(yī)院住院部，南方農村報記者見到了在此次沖突中傷勢較為嚴重的青澳管委會黨委書記陳家坤，肋骨骨折讓他連說話也感到疼痛。在醫(yī)院，南方農村報記者并未見到副縣長鄭珊和政協(xié)副主席吳為藩。醫(yī)院一位工作人員告訴記者，二人傷得并不嚴重，“已經出院了。”

　　后窯村一名老村民8月20日告訴南方農村報記者，沖突中受傷的副縣長鄭珊曾任青澳管委會黨委書記，為當地作了很多貢獻，發(fā)生這種事情讓人感到很遺憾，他曾想到醫(yī)院探望鄭副縣長。

　　“沒想到會發(fā)展到這地步，這并非村民所愿。”回想起當晚情景，山崗村村民老童覺得村民當時的確有些沖動。他說三名官員被打并非村民蓄意而為，“純屬意外。”

　　商建犧牲防風林

　　究竟是何原因導致兩村村民將拳頭揮向了鄭副縣長等人？有關部門為建設青澳灣廣場砍伐防風林，被認為是事件的導火線。

　　寬闊的港灣、月亮形的美麗海灘、綿延的防風林勾勒出青澳灣省級旅游度假區(qū)的輪廓，使之成為眾多游客在南澳島的流連之地。

　　2010年7月，為建設青澳灣廣場，有關部門派施工隊將青澳灣20畝防風林砍伐。根據公開資料，青澳灣廣場占地28畝，投資1000萬元，是建設中的“中環(huán)·碧海藍天”旅游度假村項目的重要組成部分。在官方宣傳中，建成后的青澳灣廣場將酒店、別墅、高層公寓融為一體，將充分提升青澳灣旅游度假區(qū)的品位。

　　然而，對于這片為青澳灣廣場作“嫁衣”的防風林，當地村民也有著特殊的感情。

　　后窯村村民代表老徐8月20日告訴南方農村報記者，1956年以前，青澳灣還是一片赤裸的沙灘，附近村民飽受風浪襲擊之苦。那一年，當地派人到饒平縣學習木麻黃種植技術，并將耕地里的土挑到青澳灣，種上木麻黃，最終培育出一片茂盛的防風林。

　　除了擋風固沙，這片防風林還可讓花生、地瓜、西瓜等旱地作物在其樹頭下生長。“政府完全不經過村民同意，便毀壞防風林，這讓所有村民都無法接受。”老徐擔心，防風林被砍后，一旦臺風來襲，臨海村莊將首當其沖。“村民一點安全感都沒有。”

　　8月20日，南澳縣國土資源局用地與礦管股梁股長向南方農村報記者表示，該防風林土地屬于灘涂，為國家所有。每畝4500元的青苗補償款也已經下發(fā)，因此砍伐防風林建設青澳灣廣場是“沒有問題的。”就村民對防風林被砍后生存環(huán)境的擔心，梁股長認為沒有必要，“以前沒有種防風林的時候，村子不還是照樣存在？”

　　根據氣象預報，今年第六號臺風“獅子山”正在撲向粵東沿海，南澳所處位置為臺風登陸的高危地區(qū)，20畝防風林被砍后的青澳灣也即將經歷第一次“大考”。

　　征地欠款八百萬

　　在8月16日的沖突事件中，除了不滿防風林被砍之外，后窯、山崗兩村征地10余年被拖欠近800萬元補償款一事，也被村民提了出來。據了解，這也是事發(fā)時鄭珊出現在青澳派出所的主要原因。在成為南澳縣常務副縣長之前，鄭珊曾擔任青澳管委會黨委書記。后窯、山崗兩村征地的事情，鄭珊比較熟悉情況。

　　兩份來自南澳縣國土資源局的征地、用地情況說明顯示，1993至2005年，山崗村被征收土地10宗，面積2441余畝，包括土地補償、青苗補償、其它水利設施補償、山林管養(yǎng)補償等在內，合計款項1342萬元，目前為止尚被拖欠493萬元。而在后窯村，302萬元征地款目前也只是一張“白條”。

　　對于兩村近800萬元征地補償款遲遲不能撥付到位的原因，8月20日，南澳縣國土資源局用地與礦管股梁股長則對南方農村報記者表示不愿多談。(來源：南方農村報)