一直以來人口紅利都被認為是造就中國經(jīng)濟增長奇跡的重要源泉。然而,根據(jù)瑞銀研究,中國勞動人口增速將在2015年后進入下降通道,直接的人口紅利將下降。
傳統(tǒng)意義上的數(shù)量型人口紅利逐步消失預示著,中國必須謀求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,從人口大國邁向人力資本強國。
一般而言,人口紅利向經(jīng)濟增長紅利轉(zhuǎn)化通過四種機制:首先,勞動力數(shù)量增長讓社會總產(chǎn)出更低廉、更豐富;其次,勞動力的流動和資源配置推動勞動生產(chǎn)率提高;再次,推動改善勞動力的一系列投資,從而刺激投資和消費的需求;最后,勞動力和資本組合的優(yōu)化,讓勞動力升級可持續(xù)。
然而,中國的人口紅利只通過前兩種機制發(fā)生作用,形成了過分依賴增加勞動、資本等生產(chǎn)要素投入的增長方式。而真正的質(zhì)量型人口紅利的實質(zhì)是人力資本積累、人力資源開發(fā)以及勞動全要素生產(chǎn)率的提高。
中國第一次人口紅利的消失并不可怕,反而能成為經(jīng)濟和社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的倒逼機制。為此,在具體安排上,必須加大教育制度、就業(yè)制度、戶籍制度和養(yǎng)老保障制度的改革,為人力資本可持續(xù)發(fā)展掃除制度障礙。