中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱5月17日在2014年北京大學(xué)全球金融論壇上表示，金融監(jiān)管當局能不能放松管制，能不能自己革自己命運，雖然難，但可操作。
易綱指出，現(xiàn)有規(guī)章制度和改革方向不相符是個非常難解決的問題。五年前，易綱提出外管局五個轉(zhuǎn)變的要求：從重審批到重監(jiān)測分析轉(zhuǎn)變，從事前監(jiān)管到事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從行為管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦訌娬{(diào)主體管理，從有罪假設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o罪假設(shè)。易綱表示，五年下來，＂五個轉(zhuǎn)變＂推動雖難，但是取得了進展。比如說大幅度取消行政審批，目前已經(jīng)減少了四分之三的行政審批。除此以外，相關(guān)法律法規(guī)太復(fù)雜，目前外匯分局已經(jīng)從兩萬件法律法規(guī)清理到不到兩百件。
�。⒎煞ㄒ�(guī)一定要透明，要讓社會公眾要知曉、專家監(jiān)督。＂易綱說。
另外，在服務(wù)貿(mào)易外匯管理改革方面，外管局取消了服務(wù)貿(mào)易購付匯核準，簡化單證審核。＂（之前）連領(lǐng)單子都是個事兒，企業(yè)得排很多隊。＂易綱指出，以前企業(yè)要先核銷完一筆單子，才能進行下一個業(yè)務(wù)。在這個過程中，企業(yè)要到相關(guān)部門領(lǐng)核銷單，如果企業(yè)跟部門關(guān)系好，一次可以領(lǐng)三十多張單子，如果關(guān)系不好則可能只能領(lǐng)兩三張。
在資本項下的開放上，監(jiān)管也在往大幅度簡化跨國公司售付匯便利程度轉(zhuǎn)變。目前已經(jīng)有跨國企業(yè)把財務(wù)中心搬到中國，能夠集中國際資本。
易綱同時指出，監(jiān)管雖簡化，但不會失控。＂我們認為，完全可以管得住，我們大大加強了信息管理，抓大放小，把企業(yè)做分類管理。目前99%以上都是守法的A類企業(yè)，B和C類企業(yè)占很少的一部分。＂易綱說。
易綱指出，在簡政放權(quán)得過程中，外管局減少了很多權(quán)力，這對政府部門非常困難。最難的是監(jiān)管和服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變。從外管局近五年來的改革來看，革自己的命雖然難，但可操作，中國有希望。
