與此相呼應(yīng)的是，多位知情人士向本報(bào)證實(shí)，上海國(guó)際集團(tuán)有限公司（下稱“上海國(guó)際”）董事長(zhǎng)吉曉輝不久將卸任該職，專注于做浦發(fā)銀行
（600000.SH）董事長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)這一上海本地的最大商業(yè)銀行更高目標(biāo)發(fā)展。而吉曉輝走后留下的董事長(zhǎng)空缺將通過(guò)公開選聘的方式填補(bǔ)。
兩年半，這是上海金融工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、上海市副市長(zhǎng)屠光紹先生接手這塊工作的時(shí)間。作為建設(shè)上海國(guó)際金融中心的重要組成部分，上海國(guó)資的改革成為屠光紹的一個(gè)工作重點(diǎn)。
成立金融國(guó)資改革領(lǐng)導(dǎo)小組、加強(qiáng)金融辦實(shí)權(quán)、引進(jìn)外部金融人才，以至于現(xiàn)在的干部公開選聘，分管金融并協(xié)助分管財(cái)稅審計(jì)工作的屠光紹正盡力以一系列的“新政”解開上海金融國(guó)資改革的盤根錯(cuò)節(jié)。
干部體制改革
知情人表示，市委組織部秘書長(zhǎng)馮偉將可能擔(dān)任選聘評(píng)審組組長(zhǎng)，而上海金融工委副書記、金融辦主任方星海則可能是評(píng)審組的重要成員之一。另?yè)?jù)了解，公開選聘的候選人主要有三個(gè)來(lái)源，分別是上海市相關(guān)部門推薦、同行業(yè)推薦和自薦。
上海金融工委的一位處長(zhǎng)介紹說(shuō)，包括市委書記俞正聲和副市長(zhǎng)屠光紹在內(nèi)的多位上海領(lǐng)導(dǎo)表示過(guò)，金融國(guó)資國(guó)企的改革關(guān)鍵是干部體制的改革，而現(xiàn)在，改革正在兌現(xiàn)。
事實(shí)上，之前，上海市屬金融企業(yè)高管公開選聘的大幕已經(jīng)在悄然進(jìn)行。
6月底，上海市屬券商國(guó)泰君安總部舉行了一次低調(diào)但絕對(duì) “重量級(jí)”的會(huì)議，不僅國(guó)泰君安大部分董、監(jiān)事和總裁班子成員及主要股東單位代表到會(huì)，中共上海市委組織部秘書長(zhǎng)馮偉與上海金融工委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也來(lái)了。
“會(huì)議主題是宣布將對(duì)國(guó)泰君安董事長(zhǎng)一職進(jìn)行公開選聘，選聘評(píng)審組也已成立。”一位當(dāng)時(shí)與會(huì)的代表告訴本報(bào)，“這樣的陣勢(shì)顯然說(shuō)明主管部門對(duì)此事的重視，但也體現(xiàn)出市政府對(duì)市場(chǎng)化選擇專業(yè)化干部的決心。”
內(nèi)部人士稱，1953年出生的祝幼一七年前從銀行系統(tǒng)履任國(guó)泰君安董事長(zhǎng)及黨委書記，期間歷經(jīng)行業(yè)低谷及市場(chǎng)波動(dòng)，也經(jīng)歷過(guò)行業(yè)的快速發(fā)展。
雖然 “主管部門表示祝幼一同樣可以參與選聘”，但這位人士認(rèn)為，“祝幼一的董事長(zhǎng)職位被替代幾乎沒(méi)有懸念，而讓距離退休還有三年時(shí)間的祝幼一離職，這也顯示出市政府對(duì)干部體制改革的決心。”
而同一時(shí)間，1950年出生的申銀萬(wàn)國(guó)總裁馮國(guó)榮基本已經(jīng)處于退休年齡，也將出現(xiàn)變動(dòng)。
以前上海一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)退休年齡可以放寬至65歲。“這種現(xiàn)象在金融國(guó)資國(guó)企中尤其多。”接近上海市政府的一位人士坦言，“他們?yōu)樯虾５慕鹑跇I(yè)發(fā)揮過(guò)大作用，但長(zhǎng)期以來(lái)也限制了金融國(guó)資國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的積極性。”
這些都在屠光紹上任之后開始悄然變化。“國(guó)資國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的退休年齡在近兩年已經(jīng)恢復(fù)到60歲。”上海市國(guó)資委的一位官員表示。
在金融國(guó)資領(lǐng)域，包括國(guó)泰君安、申銀萬(wàn)國(guó)和上海國(guó)際在內(nèi)，16家市屬金融企業(yè)高管都將被列入公開選聘范圍，而由市委組織部、金融工委和金融辦相關(guān)干部共同組成的評(píng)審組將領(lǐng)導(dǎo)選聘工作。
試點(diǎn)國(guó)際集團(tuán)
事實(shí)上，無(wú)論是人事還是資產(chǎn)整合，上海國(guó)際的變化實(shí)際上可以說(shuō)是屠光紹對(duì)上海金融國(guó)資改革思路的縮影。
今年6月底，上海市審計(jì)局的一支審計(jì)組進(jìn)駐上海國(guó)際，對(duì)身兼上海國(guó)際和浦發(fā)銀行董事長(zhǎng)的吉曉輝展開任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)工作。雖然沒(méi)有明確說(shuō)明，但還是讓多數(shù)被要求配合審計(jì)組工作的上海國(guó)際一些管理層感到這是一次“離職審計(jì)”。
“通常來(lái)說(shuō)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)都是在離職之后。”一位配合審計(jì)組工作的上海國(guó)際中層領(lǐng)導(dǎo)表示，而吉曉輝上任只有三年。同時(shí)，多位上海國(guó)際內(nèi)部人士還感覺到，“審計(jì)組似乎十分嚴(yán)格，非常關(guān)注用科學(xué)和市場(chǎng)的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。”
接近上海市政府的人士稱，上海國(guó)際董事長(zhǎng)一職基本被確定將成為下一批對(duì)外公開選聘的職位。
2007年7月，已經(jīng)從上海金融辦主任調(diào)任至浦發(fā)銀行董事長(zhǎng)的吉曉輝兼任重組中的上海國(guó)際董事長(zhǎng)，此后三年，吉曉輝一直希望將上海國(guó)際打造成上海第一家金融控股公司。
后來(lái)上海國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司（下稱“國(guó)資公司”）和上海國(guó)際重組。“在我的印象中，國(guó)資公司的資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力曾經(jīng)都遠(yuǎn)好于上海國(guó)際。”上海金融辦的一位官員回憶說(shuō)，“弱并強(qiáng)”的案例非常罕見，“上海國(guó)際和國(guó)資公司的整合的確有些太依靠行政力量了。”
在二者合并之后，國(guó)資公司的干部進(jìn)入到上海國(guó)際的幾乎是鳳毛麟角。“我們的干部在專業(yè)化、市場(chǎng)化方面都不會(huì)差。”國(guó)資公司一名中層領(lǐng)導(dǎo)無(wú)奈的介紹說(shuō)。對(duì)于這樁“婚姻”，市場(chǎng)上一直存在不小的爭(zhēng)議。
而曾經(jīng)主導(dǎo)這項(xiàng)重組的吉曉輝，可能即將卸任上海國(guó)際的任職。其實(shí)之前上海國(guó)際的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)開始悄然發(fā)生著變化。
6月18日，原長(zhǎng)城人壽保險(xiǎn)股份有限公司（下稱長(zhǎng)城人壽）總經(jīng)理朱仲群被正式任命為上海國(guó)際總經(jīng)理助理。這是在原中國(guó)證監(jiān)會(huì)稽查二局副局長(zhǎng)邵亞良上任上海國(guó)際常務(wù)副總經(jīng)理之后，又一名來(lái)自上海以外的干部。
朱仲群先后在中國(guó)人民銀行總行、國(guó)家開發(fā)銀行工作過(guò)，后來(lái)又在平安人壽北京分公司和長(zhǎng)城人壽分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，金融從業(yè)經(jīng)歷豐富。而邵亞良上任后，迅速在上海金融發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金的募集中展示出自己的能力。
新政兩年半
2007年12月，屠光紹從中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席的位置上調(diào)任上海市副市長(zhǎng)，至今已兩年半。
“五十歲剛出頭的屠光紹給人最深的印象是他的全局視野。”一位與屠光紹有過(guò)不少工作接觸的人士告訴本報(bào)，在中央部委工作過(guò)雖然也是其在上海開展金融工作得心應(yīng)手的原因之一，但其專業(yè)化、市場(chǎng)化及規(guī)范化的特點(diǎn)才是屠光紹盤活上海金融國(guó)資改革棋局的關(guān)鍵。
“上海有一個(gè)大的弱點(diǎn)就是實(shí)力強(qiáng)大的金融企業(yè)不多。”上海金融辦主任方星海曾對(duì)外界表示，“上海從2007年開始也就有了設(shè)立金融控股公司的設(shè)想，希望對(duì)市屬的金融機(jī)構(gòu)和股權(quán)加以整合，打造出立足于上海的強(qiáng)大的金融企業(yè)。我認(rèn)為真正的金融控股應(yīng)該是平安集團(tuán)這種模式：即只有一個(gè)上市公司，由這個(gè)上市公司絕對(duì)控股旗下所有的金融企業(yè)。”
方星海所認(rèn)同的平安模式是完全通過(guò)市場(chǎng)化逐漸“打拼”出來(lái)的。在接近上海市政府的那位人士看來(lái)，這也是屠光紹對(duì)上海金融國(guó)資改革的意圖。
2009年10月13日，當(dāng)年初成立的上海市金融國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組召開成立以來(lái)的首次工作會(huì)議，并向各市屬金融國(guó)企正式發(fā)布了《上海市屬金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理試行辦法》。
這支由屠光紹親自擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組成為其推行 “新政”的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，而《試行辦法》也指明了市金融辦將受托履行金融國(guó)有資本出資人代表職責(zé)，即是強(qiáng)化了金融辦的實(shí)際權(quán)力，成為屠光紹對(duì)金融國(guó)資改革的執(zhí)行者。
“算上現(xiàn)在的金融國(guó)資國(guó)企干部公開選聘制度，可以明顯感覺到屠光紹對(duì)上海金融國(guó)資的改革正在一步步推進(jìn)”。而在眾多上海金融領(lǐng)域人士的眼中，屠光紹的金融“新政”除了一些具體文件之外，核心的精神在于拋棄行政手段、吸收外部資源和依靠市場(chǎng)力量。
而在此影響下，上海金融國(guó)資國(guó)企也在這兩年半里，越來(lái)越多地進(jìn)行著市場(chǎng)化的整合。
