“老付，抽水了！”一位年輕婦女沖自己的丈夫喊了一嗓子，丈夫應(yīng)聲從室內(nèi)走出來合上了電閘，水泵嗡嗡地響了十多分鐘，卻始終未見水管中有水流出，付先生走到井邊向下張望，五六米深的水井已經(jīng)干枯，水泵嗡嗡地正在空轉(zhuǎn)。無奈，付先生又向下挖了一米多，這才看到有水涌出來。付先生所在的河北省唐山市遷西縣白廟子鄉(xiāng)橫河村是一個偏僻的小山村，村民家中的水井已經(jīng)用了多年都很正常，村民們懷疑這次水位的下降，是因為附近一家名為津西萬通球墨鑄管有限公司的鋼鐵企業(yè)過度采伐地下水所致。自從這家鋼鐵企業(yè)投產(chǎn)后不僅出現(xiàn)水位下降，村民還要承受工業(yè)廢氣和煙塵的污染，企業(yè)夜間生產(chǎn)時產(chǎn)生的噪音更是令村民難以忍受。

　　污染環(huán)境 村民圍堵企業(yè)被抓

　　5月18日上午，記者來到橫河村進行了采訪。

　　津西萬通球墨鑄管有限公司的前身是遠(yuǎn)大萬通球墨鑄管有限公司，單從企業(yè)的名稱看，這應(yīng)該是一家鑄管廠，但經(jīng)過一番調(diào)查后記者發(fā)現(xiàn)，這卻是一家地地道道的鋼鐵企業(yè)。

　　廠區(qū)的最南側(cè)是這家企業(yè)的料場和燒結(jié)車間，料場內(nèi)堆積著數(shù)千噸的原料，緊靠料場和燒結(jié)車間兩座有效容積530立方米的高爐并排聳立著，每座高爐的下方都有一個上料架，煉鐵所用的生產(chǎn)原料通過穿梭在上料架上的一個“漏斗”狀容器輸送到高爐上方的投料口，兩臺漏斗不停地上下穿梭，生產(chǎn)原料源源不斷地投向投料口。煉鐵高爐的北側(cè)是企業(yè)的煉鋼車間，污染最嚴(yán)重的當(dāng)屬煉鋼車間，因為在煉鋼時需要添加煉鋼所需的各種化工原料，生產(chǎn)中產(chǎn)生的有害氣體很難控制。在現(xiàn)場記者看到，滾滾紅煙在煉鋼車間的上方盤旋，空氣中散發(fā)著一股刺鼻的氣味，記者用了十幾分鐘的時間記錄了這家企業(yè)的排污過程。

　　煉鋼車間北側(cè)新建的一座車間內(nèi)工人們正在施工，據(jù)參與施工的的山東博大集團工人透露，津西萬通球墨鑄管有限公司正在建設(shè)螺紋鋼生產(chǎn)線，項目建成后，每小時可生產(chǎn)80噸螺紋鋼。因為生產(chǎn)線仍未完工，目前企業(yè)生產(chǎn)的鋼坯大部分都銷往了外地，在廠區(qū)門口記者看到，廠區(qū)內(nèi)不斷有裝載鋼坯的車輛駛出。

　　津西萬通球墨鑄管有限公司位于橫河村東，廠區(qū)和村莊之間僅隔一條公路，生產(chǎn)車間距離最近的住戶僅有一二百米。村民告訴記者，這家企業(yè)污染非常嚴(yán)重，每天起床后院內(nèi)都會落一層煙塵，村民們洗完衣服都不敢在室外晾曬，晾完衣服后上面有許多亮點。生產(chǎn)中產(chǎn)生的噪音更是讓村民難以忍受，尤其到了夜間轟轟隆隆的聲響震得村民們很難入睡。

　　橫河村東的大部分耕地已經(jīng)被津西萬通球墨鑄管有限公司占用，這些土地都是通過以租代征的方式向村民租用的，每年每畝地的租金最高可拿到1200元，如果單算經(jīng)濟賬，租地要比種地劃算許多，但是由于前期村民對這家企業(yè)的污染程度預(yù)料不足，企業(yè)投產(chǎn)后，許多村民對當(dāng)初租地建廠紛紛表示后悔，村民先后多次圍堵企業(yè)大門，但一直無濟于事。“曾經(jīng)有一次村民們圍堵企業(yè)大門，縣長帶領(lǐng)警察抓了十幾名村民。”一位付姓村民說。

　未批先建 違反國家產(chǎn)業(yè)政策

　　國務(wù)院曾發(fā)布鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，其中明確要求“嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，不再核準(zhǔn)和支持單純新建、擴建產(chǎn)能的鋼鐵項目，所有項目必須以淘汰落后為前提。”按照相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，津西萬通球墨鑄管有限公司正在使用的高爐根本無法獲得發(fā)改部門的立項，更談不上環(huán)保部門的驗收，那么這家企業(yè)又是如何在眾目睽睽下進行生產(chǎn)的呢？

　　帶著疑問記者來到遷西縣環(huán)保局。

　　遷西縣環(huán)保局監(jiān)察大隊王小峰隊長告訴記者，津西球墨鑄管有限公司最早在三屯趙家村，后來搬遷到了遷西縣冶金工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃區(qū)。這家企業(yè)有一部分有環(huán)評，當(dāng)初辦理的環(huán)評是球墨鑄管，球墨鑄管允許有高爐。立項時明明是球墨鑄管，生產(chǎn)過程中卻成了鋼坯，企業(yè)已經(jīng)改變了生產(chǎn)工藝，對此王隊長解釋說，按照規(guī)定由管理科驗收后，企業(yè)才交由監(jiān)察　　大隊監(jiān)管，目前，管理科還沒有將企業(yè)的相關(guān)資料進行移交。據(jù)記者了解，這家企業(yè)從去年6月投產(chǎn)，截止到目前已經(jīng)生產(chǎn)將近一年，早就過了試生產(chǎn)期，王隊長也表示，企業(yè)試生產(chǎn)不得超過三個月。

　　離開環(huán)保局后，記者接到了津西萬通球墨鑄管有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人的電話，這家企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人為記者提供了企業(yè)的環(huán)評手續(xù)。遷西萬通球墨鑄管有限責(zé)任公司年產(chǎn)20萬噸離心球墨鑄鐵管項目位于遷西縣三屯營鎮(zhèn)趙家村東300米，主要生產(chǎn)設(shè)備有利用原有179立方米高爐一座，新建160噸混鐵爐一座，10噸中頻電爐四臺，52米退火爐一座及三條精裝線。批復(fù)日期是2006年4月26日。2006年10月29日，經(jīng)唐山市環(huán)保局批準(zhǔn)，遷西萬通球墨鑄管有限公司球墨鑄管車間搬遷至橫河村。

　　在新址的環(huán)評報告上記者看到，距離最近居民區(qū)為西北500米的橫河村，不會對居民區(qū)環(huán)境構(gòu)成影響，環(huán)評報告上的距離與實際距離嚴(yán)重不符。另外，環(huán)評中涉及的主要設(shè)備均為鑄造用設(shè)備和原址上一座179立方米高爐，實際使用的兩座530煉鐵高爐和煉鋼車間均未出現(xiàn)在環(huán)評報告上。

　　國家近年來不斷加大對違規(guī)項目的查處力度。國務(wù)院指出：要切實維護國家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性，決不允許有令不行、有禁不止、自行其是，決不允許有法不依、有章不循、違法行政、弄虛作假。

　　據(jù)悉，遷西萬通球墨鑄管有限公司違法建設(shè)已經(jīng)引起相關(guān)部門重視，3月15日上午，唐山市副市長辛志純帶領(lǐng)該市紀(jì)檢監(jiān)察、組織部、公安、環(huán)保以及工信等五部門組成的聯(lián)合督導(dǎo)組對該企業(yè)一在建高爐進行拆除，拆除的原因是未批先建，違反國家產(chǎn)業(yè)政策。遷西縣委書記王東印代表遷西縣委、縣政府對遷西萬通球墨鑄管有限公司未批先建事件做了認(rèn)真反省，表示一定以此次事件為新的起點，今后在項目調(diào)整方面一定嚴(yán)格按照國家的產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真組織推進，同時，切實按照科學(xué)發(fā)展的理念，做好項目的后續(xù)工作。

　　令人不解的是，既然唐山市聲勢浩大拆除非法項目，緣何同在一個廠區(qū)，同樣沒有任何手續(xù)的另外兩座高爐和煉鋼車間卻緣何躲過了此劫。對此，當(dāng)?shù)卮迕裼兄�自己的理解，他們認(rèn)為政府是在作秀，但是從當(dāng)?shù)毓賳T信誓旦旦的表態(tài)中，我們似乎也看到了另外一種決心，究竟這些非法項目該何去何從？本報將繼續(xù)跟蹤報道。