賭球重新成為輿論焦點(diǎn)，緣自一場(chǎng)由公安部主導(dǎo)的足球反賭打假運(yùn)動(dòng)。11月25日，公安部網(wǎng)站上首次披露了一起假球事件：在2006年“中甲”一場(chǎng)廣州醫(yī)藥隊(duì)主場(chǎng)對(duì)陣山西陸虎隊(duì)的比賽中，廣州醫(yī)藥隊(duì)為了“沖超”花20萬(wàn)賄賂對(duì)方球員，最終如愿以?xún)數(shù)拇髣賹?duì)手。
一石激起千層浪。“假球”往往與兩件事直接相關(guān)：升級(jí)或賭球。但對(duì)于中國(guó)龐大的賭球產(chǎn)業(yè)而言，20萬(wàn)元的假球成本微不足道。今年2月16日，建國(guó)以來(lái)最大的網(wǎng)絡(luò)賭球案在上海開(kāi)庭審理，涉案金額高達(dá)66億元，光是罰款就超過(guò)千萬(wàn)元。
僅僅一個(gè)賭球網(wǎng)站便涉案金額高達(dá)66億元，那么整個(gè)中國(guó)賭球盤(pán)子有多大?據(jù)北京大學(xué)中國(guó)公益彩票事業(yè)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)王薛紅估算，中國(guó)每年國(guó)內(nèi)非法賭博的賭資約達(dá)一萬(wàn)億元人民幣，其中相當(dāng)大一塊是賭球。
王薛紅在和《中國(guó)企業(yè)家》網(wǎng)站連線時(shí)表示，經(jīng)過(guò)多年研究和調(diào)查，她認(rèn)為國(guó)內(nèi)每年的非法賭資和彩票的資金比例大概是10∶1。而2008年，中國(guó)彩票銷(xiāo)售額為1059億元左右，由此推斷非法賭資的大致總額為一萬(wàn)億。
王薛紅的研究還表明，2008年，中國(guó)有3000億元賭金通過(guò)代理的賭博網(wǎng)站，流向境外。
如此巨大的資金如何流動(dòng)?今年2月在上海結(jié)案的“最大網(wǎng)絡(luò)賭球案”顯示了資金流動(dòng)的軌跡。
依托境外的“新寶”賭博網(wǎng)站，犯罪人通過(guò)發(fā)展下線拉客賭博。下線分為總代理、代理和會(huì)員3個(gè)級(jí)別，總代理的信用額度為200萬(wàn)，代理為60萬(wàn)，會(huì)員則為10萬(wàn)。其中，總代理和代理能發(fā)展下線，并享受分紅，而會(huì)員則為單純投注。
每逢足球賽事，賭博網(wǎng)站便公開(kāi)即將進(jìn)行的球賽賽程、相應(yīng)的比賽競(jìng)猜賠率等情況，供賭客下注賭球。每一級(jí)代理接受下一級(jí)代理或賭客的直接投注，集中匯總所有下線的投注金額后，再向其上一級(jí)代理投注，同時(shí)負(fù)責(zé)與上下家的輸贏結(jié)算。
這便是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代賭球的真相：以境外賭博網(wǎng)站為依托的金字塔結(jié)構(gòu)吸納了多數(shù)賭注。河南財(cái)經(jīng)學(xué)院彩票研究所所長(zhǎng)馮百鳴也認(rèn)為，過(guò)去坐莊的中小莊家多數(shù)已經(jīng)消失，網(wǎng)絡(luò)賭球已形成了龐大的賭博群體。
根除非法賭球之策在何處?公安部給出的答案是“嚴(yán)打”。目前，廣藥案被定性為“商業(yè)賄賂”，但根據(jù)犯罪事實(shí)，該案中犯罪嫌疑人還涉嫌賭博罪，最高可獲刑10年。
但“嚴(yán)打”恐無(wú)法從根源上解決問(wèn)題，反而可能過(guò)猶不及。據(jù)王薛紅介紹，2005年，公安部曾發(fā)起“利劍行動(dòng)”打擊非法賭博，耗時(shí)一年半，卻最終不了了之。不僅如此，“利劍行動(dòng)”還導(dǎo)致北京等地的棋牌室雨后春筍般生長(zhǎng)起來(lái)。為此，公安部還曾找到她尋求對(duì)策。
包括王薛紅在內(nèi)的不少人力認(rèn)同適當(dāng)放開(kāi)博彩業(yè)的思路。一個(gè)相關(guān)的事實(shí)是，隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，全球足球賭博的范圍和參與人數(shù)都在大幅增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年世界杯期間，世界上大約有1000多億美元參與賭球。
其實(shí)，賭球之所以成為“黑幕”，與其始終處于“地下”的狀態(tài)有關(guān)。2008年，王薛紅帶領(lǐng)其研究團(tuán)隊(duì)調(diào)查了39家網(wǎng)絡(luò)賭博網(wǎng)站。她指出，賭球網(wǎng)站基層代理不僅肩負(fù)著發(fā)展客戶的職責(zé)，更重要的是還要追討賭債，于是，賭球網(wǎng)站的代理不可避免地與地下組織結(jié)合在一起。
因此，王薛林認(rèn)為，博彩合法化是目前的趨勢(shì)。她說(shuō)：“包括足球在內(nèi)的博彩合法化是一個(gè)必然的趨勢(shì)。我們的周邊國(guó)家都陸續(xù)將博彩合法化，要防是防不住的。堵既然堵不住，就應(yīng)該想辦法疏導(dǎo)。”
但在王薛紅看來(lái)，中國(guó)非法賭球問(wèn)題的根源既不在于公安部是否堅(jiān)持“嚴(yán)打”，也不在于是否放開(kāi)了博彩業(yè)，而在于中國(guó)法制建設(shè)的完善和足球職業(yè)環(huán)境的改良。
“法制不完善，足球運(yùn)動(dòng)環(huán)境就不規(guī)范，從而影響運(yùn)動(dòng)員的收入，使得賭球帶來(lái)的收入顯得更有誘惑力，而犯罪的低成本、低處罰率也在鼓勵(lì)其參與賭球。因此，只要制度建設(shè)跟不上，放開(kāi)博彩業(yè)也不能解決問(wèn)題，反而更可能造成賭球的泛濫。”她說(shuō)。
中新網(wǎng)11月25日電 公安部今天公布了“王鑫等16人涉嫌利用商業(yè)賄賂操縱足球比賽結(jié)果”案件的初步情況，本案具體涉及的比賽場(chǎng)次是2006年8月19日中甲聯(lián)賽廣州醫(yī)藥對(duì)山西陸虎的比賽。
公安機(jī)關(guān)日前向新華社透露了“王鑫等人涉嫌利用商業(yè)賄賂操縱國(guó)內(nèi)個(gè)別足球比賽結(jié)果”案件的初步情況。案件向世人揭露了中國(guó)足球已經(jīng)形成的一個(gè)由圈內(nèi)熟人組成的黑利益鏈條。這其中有買(mǎi)有賣(mài)、有假有賭。
公安機(jī)關(guān)在偵破此案時(shí)，向新華社記者詳細(xì)透露了2006年8月19日廣州醫(yī)藥主場(chǎng)對(duì)山西陸虎這場(chǎng)中甲比賽被導(dǎo)演成“假球”的過(guò)程。其中，足球圈內(nèi)人結(jié)伙作案是一個(gè)突出特點(diǎn)。
辦案人員介紹說(shuō)：“共同策劃這場(chǎng)“假球”的人彼此都很熟悉，有的在一個(gè)球隊(duì)呆過(guò)，有的在一個(gè)俱樂(lè)部呆過(guò)，有的人是領(lǐng)隊(duì)，有的是助理教練，副總經(jīng)理等，這些人相互比較較熟，還有一定實(shí)權(quán)，能支配球員，所以一起運(yùn)作起踢假球這些事情來(lái)比較默契。”
據(jù)介紹，這場(chǎng)假球的始作俑者王珀和王鑫是當(dāng)時(shí)山西陸虎足球俱樂(lè)部的正、副總經(jīng)理，當(dāng)二人將廣州醫(yī)藥隊(duì)作為“假球、賭球”對(duì)象時(shí)候，就開(kāi)始想方設(shè)法找圈內(nèi)的接洽人運(yùn)作。于是王珀和王鑫就通過(guò)球隊(duì)助理教練，聯(lián)系到另外兩加足球俱樂(lè)部的負(fù)責(zé)人作為中間人找到廣州醫(yī)藥足球俱樂(lè)部。
