賭球重新成為輿論焦點,緣自一場由公安部主導的足球反賭打假運動。11月25日,公安部網(wǎng)站上首次披露了一起假球事件:在2006年“中甲”一場廣州醫(yī)藥隊主場對陣山西陸虎隊的比賽中,廣州醫(yī)藥隊為了“沖超”花20萬賄賂對方球員,最終如愿以償?shù)拇髣賹κ帧?/font>
一石激起千層浪。“假球”往往與兩件事直接相關(guān):升級或賭球。但對于中國龐大的賭球產(chǎn)業(yè)而言,20萬元的假球成本微不足道。今年2月16日,建國以來最大的網(wǎng)絡(luò)賭球案在上海開庭審理,涉案金額高達66億元,光是罰款就超過千萬元。
僅僅一個賭球網(wǎng)站便涉案金額高達66億元,那么整個中國賭球盤子有多大?據(jù)北京大學中國公益彩票事業(yè)研究所執(zhí)行所長王薛紅估算,中國每年國內(nèi)非法賭博的賭資約達一萬億元人民幣,其中相當大一塊是賭球。
王薛紅在和《中國企業(yè)家》網(wǎng)站連線時表示,經(jīng)過多年研究和調(diào)查,她認為國內(nèi)每年的非法賭資和彩票的資金比例大概是10∶1。而2008年,中國彩票銷售額為1059億元左右,由此推斷非法賭資的大致總額為一萬億。
王薛紅的研究還表明,2008年,中國有3000億元賭金通過代理的賭博網(wǎng)站,流向境外。
如此巨大的資金如何流動?今年2月在上海結(jié)案的“最大網(wǎng)絡(luò)賭球案”顯示了資金流動的軌跡。
依托境外的“新寶”賭博網(wǎng)站,犯罪人通過發(fā)展下線拉客賭博。下線分為總代理、代理和會員3個級別,總代理的信用額度為200萬,代理為60萬,會員則為10萬。其中,總代理和代理能發(fā)展下線,并享受分紅,而會員則為單純投注。
每逢足球賽事,賭博網(wǎng)站便公開即將進行的球賽賽程、相應(yīng)的比賽競猜賠率等情況,供賭客下注賭球。每一級代理接受下一級代理或賭客的直接投注,集中匯總所有下線的投注金額后,再向其上一級代理投注,同時負責與上下家的輸贏結(jié)算。
這便是互聯(lián)網(wǎng)時代賭球的真相:以境外賭博網(wǎng)站為依托的金字塔結(jié)構(gòu)吸納了多數(shù)賭注。河南財經(jīng)學院彩票研究所所長馮百鳴也認為,過去坐莊的中小莊家多數(shù)已經(jīng)消失,網(wǎng)絡(luò)賭球已形成了龐大的賭博群體。
根除非法賭球之策在何處?公安部給出的答案是“嚴打”。目前,廣藥案被定性為“商業(yè)賄賂”,但根據(jù)犯罪事實,該案中犯罪嫌疑人還涉嫌賭博罪,最高可獲刑10年。
但“嚴打”恐無法從根源上解決問題,反而可能過猶不及。據(jù)王薛紅介紹,2005年,公安部曾發(fā)起“利劍行動”打擊非法賭博,耗時一年半,卻最終不了了之。不僅如此,“利劍行動”還導致北京等地的棋牌室雨后春筍般生長起來。為此,公安部還曾找到她尋求對策。
包括王薛紅在內(nèi)的不少人力認同適當放開博彩業(yè)的思路。一個相關(guān)的事實是,隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來,全球足球賭博的范圍和參與人數(shù)都在大幅增加。據(jù)不完全統(tǒng)計,2006年世界杯期間,世界上大約有1000多億美元參與賭球。
其實,賭球之所以成為“黑幕”,與其始終處于“地下”的狀態(tài)有關(guān)。2008年,王薛紅帶領(lǐng)其研究團隊調(diào)查了39家網(wǎng)絡(luò)賭博網(wǎng)站。她指出,賭球網(wǎng)站基層代理不僅肩負著發(fā)展客戶的職責,更重要的是還要追討賭債,于是,賭球網(wǎng)站的代理不可避免地與地下組織結(jié)合在一起。
因此,王薛林認為,博彩合法化是目前的趨勢。她說:“包括足球在內(nèi)的博彩合法化是一個必然的趨勢。我們的周邊國家都陸續(xù)將博彩合法化,要防是防不住的。堵既然堵不住,就應(yīng)該想辦法疏導。”
但在王薛紅看來,中國非法賭球問題的根源既不在于公安部是否堅持“嚴打”,也不在于是否放開了博彩業(yè),而在于中國法制建設(shè)的完善和足球職業(yè)環(huán)境的改良。
“法制不完善,足球運動環(huán)境就不規(guī)范,從而影響運動員的收入,使得賭球帶來的收入顯得更有誘惑力,而犯罪的低成本、低處罰率也在鼓勵其參與賭球。因此,只要制度建設(shè)跟不上,放開博彩業(yè)也不能解決問題,反而更可能造成賭球的泛濫。”她說。
中新網(wǎng)11月25日電 公安部今天公布了“王鑫等16人涉嫌利用商業(yè)賄賂操縱足球比賽結(jié)果”案件的初步情況,本案具體涉及的比賽場次是2006年8月19日中甲聯(lián)賽廣州醫(yī)藥對山西陸虎的比賽。
公安機關(guān)日前向新華社透露了“王鑫等人涉嫌利用商業(yè)賄賂操縱國內(nèi)個別足球比賽結(jié)果”案件的初步情況。案件向世人揭露了中國足球已經(jīng)形成的一個由圈內(nèi)熟人組成的黑利益鏈條。這其中有買有賣、有假有賭。
公安機關(guān)在偵破此案時,向新華社記者詳細透露了2006年8月19日廣州醫(yī)藥主場對山西陸虎這場中甲比賽被導演成“假球”的過程。其中,足球圈內(nèi)人結(jié)伙作案是一個突出特點。
辦案人員介紹說:“共同策劃這場“假球”的人彼此都很熟悉,有的在一個球隊呆過,有的在一個俱樂部呆過,有的人是領(lǐng)隊,有的是助理教練,副總經(jīng)理等,這些人相互比較較熟,還有一定實權(quán),能支配球員,所以一起運作起踢假球這些事情來比較默契。”
據(jù)介紹,這場假球的始作俑者王珀和王鑫是當時山西陸虎足球俱樂部的正、副總經(jīng)理,當二人將廣州醫(yī)藥隊作為“假球、賭球”對象時候,就開始想方設(shè)法找圈內(nèi)的接洽人運作。于是王珀和王鑫就通過球隊助理教練,聯(lián)系到另外兩加足球俱樂部的負責人作為中間人找到廣州醫(yī)藥足球俱樂部。