與越南交好符合美國的戰(zhàn)略利益,同時也表明,華盛頓已經(jīng)找到了中國的一個潛在弱點。該地區(qū)外交官和分析人士日益將越南視作有著與北京對抗的堅定決心的東南亞國家。重要的是,獨立學(xué)者也認(rèn)為,越南對南中國海的領(lǐng)土要求比中國強烈得多。
【臺灣《旺報》7月27日文章】題:美介入南海爭端的戰(zhàn)略目的(作者 臺灣銘傳大學(xué)國際事務(wù)所專任副教授兼系所主任劉廣華)美國國務(wù)卿希拉里與中國外長楊潔篪在東盟論壇外長會議中對南海主權(quán)針鋒相對的發(fā)言,使中美在南海地區(qū)的對抗正式浮出臺面。
針對南海爭議,美國原先一直都是扮演協(xié)調(diào)者的角色,甚至還克制地拒絕將《美菲共同防御條約》適用于菲律賓與各爭端國因南海主權(quán)而發(fā)生的沖突上。然而,隨著中國崛起,美國的態(tài)度已有根本改變,不但從協(xié)調(diào)者改為參與者的角色,更有意借支持越南對南海主權(quán)的主張來制衡中國。
美越間已具備合作的基礎(chǔ),而美國選擇越南作為切入南海地區(qū)的著力點,自有其道理。首先,越南主張擁有整個西沙與南沙群島主權(quán),也是目前占領(lǐng)南沙島礁最多的聲索國,在主權(quán)主張上最為強硬。其次,越南于1974年與1988年因爭奪島礁而與中國爆發(fā)沖突,還因而失去了西沙群島與南沙群島部分島礁,此后雙方爭執(zhí)不斷。越南于2009年5月向聯(lián)合國提出南海“外大陸架劃界案”,中國嚴(yán)重抗議。2009年6月,越南針對中國已實施11年之久的休漁令進行交涉,要求中國不得阻止越南漁民在該水域的作業(yè)。
正由于中越兩國的潛在沖突性極高,美國支持越南對南海主權(quán)的主張也就最具制衡中國的效益,甚至不借與多年前視如仇敵的越南結(jié)盟。可以想見,為了防堵中共,也為了維持在東南亞的影響力,美國在南海地區(qū)的演習(xí)、結(jié)盟等外交軍事作為,還會進一步升級。
【臺灣《中國時報》7月27日文章】題:美國要在南海問題上挑戰(zhàn)中國東盟論壇的外長會議上,美國國務(wù)卿希拉里提出了南海問題,事后引發(fā)中國外長楊潔篪在網(wǎng)站上駁斥,看情形中美之間又開辟了一個新的外交戰(zhàn)場。
馬來西亞《星洲日報》說,這次東盟破例在臺上提出南海問題,是因為主席國是越南,它主張擁有南海主權(quán),獲得了美國的支持,而美國之所以如此,是希望制衡軍力不斷增強的中國。
美國的計劃能如愿嗎?恐怕未必,因為東盟情況很復(fù)雜,要索南海主權(quán)的只是越南、馬來西亞、菲律賓、文萊,其他國家有的是鐵桿支持中國的,如柬埔寨、老撾、緬甸。新加坡與泰國雖然接近美國,但與中國關(guān)系不錯。只有印尼是看風(fēng)向,中國不難各個擊破,何況經(jīng)濟上都在受惠于中國。東盟拉美國,只是想平衡中國的獨大,事實上并無與美國結(jié)盟的打算。南海問題國際化殆無可能。