央行表示將把握好適度寬松貨幣政策的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏，注重貨幣信貸增長(zhǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持，處理好支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)。繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持信貸原則，處理好保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，完善人民幣匯率形成機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)金融體制改革，提高金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力和金融市場(chǎng)資源配置效率，維護(hù)金融穩(wěn)定。
一是靈活運(yùn)用貨幣政策工具，引導(dǎo)貨幣信貸適度增長(zhǎng)。合理安排公開市場(chǎng)工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，保持銀行體系流動(dòng)性及貨幣市場(chǎng)利率水平的合理適度。進(jìn)一步觀察經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)發(fā)展和政策效應(yīng)，創(chuàng)新貨幣政策工具，調(diào)節(jié)市場(chǎng)資金供求，合理滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
二是繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持信貸原則，保證符合條件的中央投資項(xiàng)目配套貸款及時(shí)落實(shí)到位，認(rèn)真做好中小企業(yè)、“三農(nóng)”、就業(yè)、助學(xué)、災(zāi)后重建等改善民生類信貸支持工作。大力發(fā)展消費(fèi)信貸，落實(shí)好房地產(chǎn)信貸政策，加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的融資支持。嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)宏觀審慎性監(jiān)管。
三是繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，完善人民幣匯率形成機(jī)制。加快貨幣市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系建設(shè)，努力提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力和水平，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在利率決定中的作用。密切關(guān)注國(guó)際主要貨幣匯率變化，繼續(xù)按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。繼續(xù)深化外匯管理改革，進(jìn)一步便利國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)境外投資，穩(wěn)步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)開放，積極推動(dòng)外匯市場(chǎng)發(fā)展，豐富匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具。穩(wěn)步推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作。進(jìn)一步提高外匯儲(chǔ)備使用效益，努力實(shí)現(xiàn)保值增值。
此外，要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)推動(dòng)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。外需減弱具有中長(zhǎng)期性，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展根本上還是要加快以擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需為核心的改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。進(jìn)一步放松投融資管制，啟動(dòng)民間投資。改善收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民部門收入占比。大幅增加對(duì)勞動(dòng)者的人力資本投資，實(shí)施積極的就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。進(jìn)一步推進(jìn)資源能源價(jià)格機(jī)制改革，減少市場(chǎng)扭曲。
報(bào)告認(rèn)為，未來價(jià)格走勢(shì)尚有不確定性。當(dāng)前外部需求依然疲弱，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，在內(nèi)外部不確定性較大的環(huán)境下，需求不足仍可能構(gòu)成價(jià)格下行的壓力。但也存在價(jià)格上行壓力，受連續(xù)大規(guī)模注入流動(dòng)性及經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃影響，目前全球貨幣條件較為寬松。2009年上半年，國(guó)際初級(jí)商品價(jià)格已大幅上漲。
