英國《衛(wèi)報》3月2日文章,原題:中國農(nóng)民工學習用法律捍衛(wèi)權(quán)益
祁云輝(音)連中學都沒有畢業(yè),但最近他在深圳市中級人民法院的法庭上慷慨陳詞,仿佛是一位資深律師。
祁云輝(音)2002年從湖北到深圳打工,在一家皮鞋廠工作,F(xiàn)在,他是中國不斷壯大的“民事代理人”隊伍中的一員,作為曾經(jīng)的打工仔,他正在為到深圳打工的農(nóng)民工提供法律援助。
過去5年,像祁云輝(音)這樣自學成材的打工仔“律師”正不斷增多。在中國這樣一個農(nóng)民工數(shù)量眾多的國家中,越來越多的農(nóng)民工因為不懂法律而陷入困境:一方面政府鼓勵他們了解自己的權(quán)益,另一方面他們卻缺乏有效的渠道保護自己的利益。在這種情況下,祁云輝他們就成為重要的法律渠道之一。
中國有1.5億離開家鄉(xiāng)到大城市打工掙錢的農(nóng)民工,他們大部分在出口加工領(lǐng)域和建筑行業(yè)工作,中國的經(jīng)濟神話中有他們的貢獻。
但是,他們的權(quán)利一直受到忽視,不合法的低工資、惡劣的工作條件以及違反勞動合同的行為比比皆是。
這樣的狀況可能成為社會不穩(wěn)定因素,因此中國政府已通過一系列法律加強保護打工者利益。今年1月,新勞動法開始實施,而新的仲裁法也將于5月開始實行。
中國新領(lǐng)導層一直很重視拖欠農(nóng)民工工資問題,很多農(nóng)民工說在新領(lǐng)導層當政的5年中,拖欠工資問題有很大改觀。但是,在基層地區(qū),由于當?shù)毓賳T把招商引資作為重中之重,打工者的利益得不到重視。
在深圳,為農(nóng)民工爭取利益的黃慶南(音)曾遇到兩名持刀人的威脅,因為他的打工者之家為農(nóng)民工開辦了勞動法講座。而祁云輝(音)也表示,他也曾受到過當面威脅,還接到過幾次威脅電話。
在工廠林立的珠江三角洲,“民事代理人”已經(jīng)增加到幾百人。祁云輝(音)估計,全國有幾千名這樣自學成材的代理人。他們的收費比律師要低很多,幾乎不需要什么前期費用就可以著手進行法律訴訟。隨著這樣的代理人的增多,很多律師也開始把注意力投向受忽視的勞動法領(lǐng)域。
有關(guān)違反勞動法的訴訟要求對中國法律體系構(gòu)成越來越大的壓力,其中部分原因就是中國缺乏解決勞資糾紛的重要渠道——獨立于企業(yè)之外的工會。
因此,打工者尋求解決問題的渠道受到局限,對法律訴訟的需求也越來越大。與此同時,法律界人士指出,預防違反勞動法的情況發(fā)生才是最根本的解決辦法,他們認為,通過訴訟解決違反勞動法的問題是對司法資源的浪費。