俄羅斯總統(tǒng)普京近期多次強調，外國企業(yè)若希望重返俄羅斯市場，需以“務實”為前提，而非僅憑“道歉”或象征性姿態(tài)。他明確表示，俄方將采取務實行動，優(yōu)先評估外資回歸對本國經(jīng)濟的實際價值，并通過制定規(guī)則確保本土企業(yè)的核心地位。

　　普京在2025年5月的公開表態(tài)中指出，俄羅斯已準備好歡迎在俄烏沖突后撤離的西方企業(yè)回歸，但前提是這些企業(yè)必須符合俄方的經(jīng)濟利益。他強調，外資的回歸需與本地化生產、技術轉移及產能提升掛鉤，例如要求外國企業(yè)將部分生產線遷移至俄羅斯，或通過合作提升技術含量。這一政策旨在避免外資通過“低價收購”或“象征性重啟”損害俄方產業(yè)競爭力。

　　俄方已著手制定具體規(guī)劃。普京承諾，政府將與企業(yè)家合作，制定針對外資回歸的法律框架，明確外資進入市場的條件。例如，財政部已起草提案，要求外資企業(yè)支付資產的“全額市場價格”而非低價回購，同時需接受本地化生產要求。此外，俄內閣正研究如何通過稅收優(yōu)惠、監(jiān)管簡化等措施吸引外資，但前提是外資需為俄方創(chuàng)造“實際價值”。

　　盡管俄方態(tài)度開放，但外資回歸面臨多重挑戰(zhàn)。例如，麥當勞等跨國企業(yè)因品牌重塑和市場風險尚未重啟業(yè)務，而韓國LG電子、三星等則已逐步恢復運營。普京指出，外資需在世貿組織規(guī)則框架內競爭，但俄方不會容忍“無益于國家”的企業(yè)回歸。他強調，若外資無法為俄羅斯帶來經(jīng)濟利益，俄方將“找到上千條理由”拒絕其進入。

　　俄方對外資的監(jiān)管邏輯也引發(fā)爭議。一方面，普京表示不會“關閉大門”，例如韓國現(xiàn)代汽車已注冊新商標，意大利Ariston家電企業(yè)也宣布重返俄市場;另一方面，俄方堅持將外資納入“戰(zhàn)略經(jīng)濟部門”管理，要求其在關鍵行業(yè)(如能源、原材料)中與俄方企業(yè)合作，而非完全依賴外資。這種“選擇性開放”策略，既吸引部分外資，又限制其對俄經(jīng)濟的沖擊。

　　國際社會對俄外資政策的反應不一。部分西方企業(yè)因制裁解除或地緣政治變化而試探性回歸，但多數(shù)仍觀望。例如，美國媒體集團計劃投資30億美元購買加密貨幣，押注于俄羅斯對數(shù)字資產的潛在需求。然而，歐盟及部分國家對俄外資持謹慎態(tài)度，認為俄方的“選擇性開放”可能加劇市場不確定性。

　　普京的政策也面臨國內經(jīng)濟壓力。俄羅斯經(jīng)濟雖在制裁下保持韌性，但長期依賴能源出口和本土產業(yè)支撐。外資回歸若無法有效推動技術升級或產能擴張，可能加劇財政負擔。例如，俄方要求外資支付資產“全額市場價格”可能限制外資規(guī)模，而本地化生產要求則可能抬高企業(yè)成本。

　　未來，俄外資政策的走向將取決于俄烏沖突的演變及國際關系的調整。普京強調，俄方將通過“情景規(guī)劃”評估外資風險，例如韓國LG電子已恢復部分工廠運營，但麥當勞等仍需時間評估市場環(huán)境。若沖突緩解，外資可能加速回歸;若局勢惡化，俄方則可能收緊政策。此外，俄方對“去美元化”和“戰(zhàn)略經(jīng)濟部門”的強化，也可能進一步限制外資的自由度。

　　總體而言，普京的外資政策體現(xiàn)了俄方在“開放”與“保護”之間的平衡。通過設定明確規(guī)則和條件，俄方試圖在吸引外資的同時維護本土產業(yè)優(yōu)勢，但這一策略的成效仍需觀察。正如普京所言：“我們不會關閉大門，但會為那些真正有益的企業(yè)創(chuàng)造條件。”