國務院新聞辦公室4月13日發(fā)表。這是中國首次制定以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃。國家人權(quán)行動計劃全文約兩萬兩千字，共六部分，分別為：導言，經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利保障，公民權(quán)利與政治權(quán)利保障，少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利保障，人權(quán)教育，國際人權(quán)義務的履行及國際人權(quán)領(lǐng)域交流與合作。行動計劃明確了未來兩年中國政府在促進和保護人權(quán)方面的工作目標和具體措施。編者對相關(guān)內(nèi)容作一梳理，以饗網(wǎng)民。

   專題

嚴禁刑訊逼供和非法拘禁

《國家人權(quán)行動計劃（２００９－２０１０年）》指出，中國在執(zhí)法、司法的各個環(huán)節(jié)，依法保障人身權(quán)利，嚴禁刑訊逼供和非法拘禁行為。

中國嚴禁刑訊逼供。依照法定程序收集證據(jù)，嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據(jù)。對刑訊逼供或者體罰、虐待、侮辱犯罪嫌疑人的，將根據(jù)不同情節(jié)和后果，分別給予相應的處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

同時，中國嚴禁執(zhí)法人員實施非法拘禁行為。收押、換押、延押必須依法進行，防止錯誤羈押和超期羈押。完善對受害者的經(jīng)濟賠償、法律救濟、恢復名譽等措施，對造成非法拘禁、錯誤羈押、超期羈押的責任人進行責任追究和處罰。  >>詳細

今明兩年將投逾20億促進少數(shù)民族發(fā)展

    行動計劃表示，在這２０億元中，有近１０億元將用于幫助人口較少民族聚居地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、茅草房危舊房改造、群眾生產(chǎn)生活條件改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收和社會事業(yè)發(fā)展。此外，為了保障少數(shù)民族依法管理民族自治地方事務和參與管理國家事務的權(quán)利，中國保證５５個少數(shù)民族都有本民族的全國人大代表，人口特少的民族至少也有一名代表；保證人口超過１００萬的少數(shù)民族都有本民族的全國人大常委會委員。 >>詳細

半數(shù)以上國家機關(guān)和省市級政府部門要有女性領(lǐng)導成員

    中國將全面實現(xiàn)《中國婦女發(fā)展綱要（２００１―２０１０年）》規(guī)定的目標，促進婦女在各方面享有與男子平等的權(quán)利，保障婦女合法權(quán)益。各級人大、政協(xié)和人民政府領(lǐng)導成員中都要有１名以上的女性。５０％以上的國家機關(guān)部（委）和�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）政府工作部門要有女性領(lǐng)導成員，提高女性在市（地）級以上國家機關(guān)中的廳局級、處級公務員中的比例，在省、市、縣級后備干部隊伍中女性不少于２０％。 >>詳細

逐步在全國統(tǒng)一建立居民健康檔案

行動計劃指出，定期為６５歲以上老年人做健康檢查，為３歲以下嬰幼兒做生長發(fā)育檢查，為孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視，為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結(jié)核病等人群提供防治指導服務。實施結(jié)核病等重大疾病防控、國家免疫規(guī)劃、農(nóng)村婦女住院分娩等重大公共衛(wèi)生項目。開展為１５歲以下人群補種乙肝疫苗、消除燃煤型氟中毒危害、貧困白內(nèi)障患者復明、農(nóng)村改水改廁以及為預防出生缺陷而進行的農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸等項目。  >>詳細

適當提高民主黨派和無黨派人士擔任政府部門實職比例

國務院新聞辦公室１３日發(fā)布的《國家人權(quán)行動計劃（２００９－２０１０年）》指出，中國進一步把政治協(xié)商納入決策程序，提高各民主黨派和無黨派人士參政議政實效。適當提高民主黨派和無黨派人士擔任政府部門實職、尤其是擔任正職干部的比例。尊重各民主黨派和無黨派委員在政協(xié)的各種會議上發(fā)表的意見，保障他們開展視察、參與調(diào)查和檢查活動、提出提案、反映社情民意的權(quán)利。 >>詳細

流動人口中兒童將基本能接受九年義務教育

《國家人權(quán)行動計劃（２００９－２０１０年）》指出，中國全面普及九年義務教育。流動人口中的兒童基本能接受九年義務教育，大中城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)適齡兒童基本能接受學前３年教育，農(nóng)村兒童學前１年受教育率有較大提高。

行動計劃指出，優(yōu)先發(fā)展義務教育、農(nóng)村教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，進一步推進校外教育，保障公民平等受教育權(quán)利。小學凈入學率保持在９９％以上，初中毛入學率達到９８％以上，初中三年保留率達到９５％。繼續(xù)掃除青壯年文盲，青壯年文盲率下降到４％以下。 >>詳細

全面公開審判信息

國務院新聞辦公室１３日發(fā)布的《國家人權(quán)行動計劃（２００９－２０１０年）》指出，中國采取有效措施，保證依法、及時、公正審理各類案件，并全面公開審判信息。

對于公開審判的案件，人民法院在開庭３日以前公布案由、被告人姓名、開庭時間和地點；對于不公開審理的案件，須宣布依法不公開審理的理由。公開審理時，公開舉證、質(zhì)證、辯論，并公開宣判。公民持有效證件，可以旁聽。有條件的人民法院對于庭審活動和相關(guān)重要審判活動進行錄音、錄像，建立審判工作的聲像檔案，當事人可以按規(guī)定查閱和復制。 >>詳細

加強殘疾人社會保障和服務體系建設(shè)

行動計劃說，中國完善促進殘疾人事業(yè)發(fā)展和保障殘疾人權(quán)利的法律法規(guī)體系，推動制定精神衛(wèi)生法，啟動制定殘疾人康復條例、無障礙建設(shè)條例等行政法規(guī)，推動地方修訂殘疾人保障法實施辦法和優(yōu)惠扶助規(guī)定。 >>詳細

加強人民群眾對國家行政審判檢察機關(guān)監(jiān)督

國務院新聞辦公室１３日發(fā)布的《國家人權(quán)行動計劃（２００９－２０１０年）》指出，中國將加大執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察力度，進一步完善特約監(jiān)察員制度，加強對國家行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督；探索、試行特約監(jiān)督員制度，配合其他監(jiān)督形式，開展對法院工作及審判人員的審判作風、工作作風、職業(yè)道德和廉潔自律等方面的監(jiān)督；探索、試行特約檢查員制度，改革和完善人民監(jiān)督員制度，配合其他監(jiān)督形式，對檢察機關(guān)進行監(jiān)督。 >>詳細

設(shè)立國家投訴受理辦公室拓寬信訪渠道

《國家人權(quán)行動計劃（２００９－２０１０年）》指出，中國通過開通綠色郵政、專線電話、網(wǎng)上信訪、信訪代理等多種渠道，使人民群眾以書信、傳真、電子郵件等書面形式表達訴求；建設(shè)全國信訪信息系統(tǒng)，設(shè)立國家投訴受理辦公室，建立健全人民建議征集制度，為人民群眾表達訴求、反映問題、提出意見建議提供便利；堅持黨政領(lǐng)導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪制度，完善黨政領(lǐng)導干部和黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系信訪群眾制度，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。 >>詳細

延伸閱讀:

 中央領(lǐng)導論人權(quán)：

胡錦濤:我們要一如既往地堅持以人為本，既尊重人權(quán)普遍性原則，又從基本國情出發(fā)，切實把保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在保障人權(quán)的首要位置，在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上，依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。

吳邦國:要堅持國家一切權(quán)力屬于人民，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個層次、各個領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，保障人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。

溫家寶:抗震救災的首要任務是救人，我們提出，只要有一線希望，就要做出百倍努力，決不放棄。 

深度報道:

  從被嚴厲批判，到成為黨的執(zhí)政理念和國家的憲法原則，伴隨著改革開放三十年，人權(quán)理念和實踐在中國走過一段飛躍性的歷程。

作為中國人權(quán)研究會副會長兼秘書長，董云虎是三十年中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的見證人，也是中國人權(quán)思想研究的一線參與者與推動者。他在接受《瞭望》新聞周刊專訪時表示：改革開放三十年是中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展最快的三十年。改革開放突破了政治法律和思想觀念上的“人權(quán)”禁區(qū)，推動中國人權(quán)事業(yè)取得了歷史性進步。