3至5年內(nèi)培育六七家資產(chǎn)和銷售過百億的大型出版?zhèn)髅?/font>(8.40,-0.60,-6.67%)企業(yè)
新聞出版業(yè)一直被稱為市場化改革的最后一個堡壘，4月6日，國家新聞出版總署出臺《關(guān)于進一步推進新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)。《意見》確立了新聞出版行業(yè)市場化改革的路線圖和時間表�！兑庖姟访鞔_提出，鼓勵聯(lián)合重組，要在3至5年內(nèi)培育出六七家資產(chǎn)和銷售皆過百億的大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，此外，出版資源將向這些大型骨干出版?zhèn)髅狡髽I(yè)傾斜。
2012年出版業(yè)完成轉(zhuǎn)制
《意見》對不同性質(zhì)的出版單位提出了明確的改制時間表�！兑庖姟诽岢觯衲昴甑浊埃覈鴮⑷嫱瓿傻胤胶透咝D書、音像制品和電子出版物出版單位的改制任務(wù)；2010年年底前全面完成中央各部門(單位)出版單位的轉(zhuǎn)制任務(wù)；三年內(nèi)完成經(jīng)營性報刊出版單位轉(zhuǎn)制任務(wù)；在三到五年內(nèi)，培育出六七家資產(chǎn)超過百億、銷售超過百億的國內(nèi)一流、國際知名的大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)；三到五年內(nèi)在全國形成六七家區(qū)域性出版物發(fā)行集團公司；解放和發(fā)展新興出版生產(chǎn)力，引導(dǎo)和規(guī)范非公有出版工作室的經(jīng)營行為。
這也就意味著，三年之后，絕大部分出版單位都必須在競爭中求生存。
國家新聞出版總署副署長蔣建國在接受媒體采訪時表示，完成這樣的改革任務(wù)是非常可行的。主要因素有兩條：一個是具備了良好的基礎(chǔ)，第二是積累了成功的經(jīng)驗。
據(jù)悉，2003年我國開始新聞出版體制改革的試點。當時國家確定了21家單位作為改革試點，經(jīng)過幾年時間完成了改革的任務(wù)。
蔣還透露，在這樣一個基礎(chǔ)上，也幾乎是同時，我們開始推行全行業(yè)的改革。幾年下來，新華書店發(fā)行系統(tǒng)已經(jīng)全部完成了轉(zhuǎn)制，地方出版社基本完成了轉(zhuǎn)制，高等院校的出版社已經(jīng)部分完成了轉(zhuǎn)制，中央各部門各單位的出版社的改革正在啟動，還有一些報紙和刊物的改革也正在進行試點。這樣就形成了整個改革的基礎(chǔ)。
支持傳媒業(yè)進入資本市場
《意見》指出，大力培育一批走內(nèi)涵式發(fā)展道路的“專、精、特、新”的現(xiàn)代出版?zhèn)髅狡髽I(yè)。積極支持條件成熟的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，特別是跨地區(qū)的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)上市融資。在三到五年內(nèi)，培育出六七家資產(chǎn)超過百億、銷售超過百億的國內(nèi)一流、國際知名的大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，培育一批導(dǎo)向正確、主業(yè)突出、實力雄厚、影響力大、核心競爭力強的專業(yè)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)。
目前我國唯一的一家“雙百億”出版集團是江蘇鳳凰傳媒集團。有分析人士認為，在三五年時間內(nèi)完成出現(xiàn)六七家“雙百億”集團的任務(wù)，必須在資本市場上走捷徑。據(jù)悉，已經(jīng)上市的出版?zhèn)髅郊皶r代出版也將有望躋身“雙百億”集團。
中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心認為，外部經(jīng)濟條件、政策環(huán)境等方面的多種跡象表明，2009年或?qū)⒂瓉韨髅狡髽I(yè)的上市高峰。
此外，中投顧問文化行業(yè)分析師蔡靈還認為，在國家政策沒出臺之前，因為政策原因和傳媒業(yè)自身的特點，私募股權(quán)投資目前在這個領(lǐng)域難有大作為。隨著政策的明了和政策的支持，未來將有更多的私募股權(quán)投資進入這個行業(yè)。
鼓勵跨地區(qū)傳媒業(yè)重組
《意見》還特別指出：“積極支持條件成熟的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，特別是跨地區(qū)的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)上市融資。”
國家新聞出版總署署長柳斌杰昨日在接受媒體采訪時透露：“過去設(shè)計新聞出版行業(yè)，一般都是地區(qū)分割的，這個要打破。行業(yè)也要打破，就是出書的只能出書，辦報的只能辦報，搞網(wǎng)絡(luò)的只能搞網(wǎng)絡(luò)，這個肯定是不行的。第三個要打破的是媒企之間的界線，在數(shù)字化傳播技術(shù)的時代，媒企跨界聯(lián)合，那么會形成更強大的傳播力量。”
國家新聞出版總署對于地方出版集團做大做強十分支持。據(jù)悉，去年通過主管部門審批上市的就有十幾家新聞出版集團。
而如何做大做強，《意見》還提供了具體重組的方式。一是擁有多家新聞出版單位的地方、中央部門和單位整合出版資源，組建出版?zhèn)髅郊瘓F公司；二是業(yè)務(wù)相近、資源相通的新聞出版單位，按照優(yōu)勢互補、自愿結(jié)合的原則，跨地區(qū)、跨部門組建出版?zhèn)髅郊瘓F公司；三是中央部門和單位的新聞出版單位在財經(jīng)、教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域牽頭組建專業(yè)性出版?zhèn)髅郊瘓F公司；四是中央和地方國有出版企業(yè)對中央各部門各單位所屬出版單位進行聯(lián)合重組。
此外，《意見》還要求出版企業(yè)積極實施“走出去”戰(zhàn)略。“充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，努力推動新聞出版產(chǎn)品通過各種渠道進入國外主流市場、國際漢文化圈和港澳臺地區(qū)；鼓勵有條件的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)采取獨資、合資、合作等形式，到境外興辦報紙、期刊、出版社、印刷廠等實體，拓展國外和港澳臺地區(qū)市場，進一步擴大中華文化的國際影響力和傳播力。”
《意見》還放松了非公資本進入新聞出版業(yè)，提出“鼓勵和支持非公有資本以多種形式進入政策許可的領(lǐng)域”。本報駐京記者胡劍龍
