嘉賓：
    鄭小燕  （全國政協(xié)常委  省政協(xié)副主席）
    龔建華   （全國人大代表  宜春市市長）
    廖麗萍   （全國人大代表  寧都縣小布鎮(zhèn)黨委書記）
    主持人：  黃穎 （本報特派記者）
    時間： 3月9日晚上8時

■ 壓力
冷靜理性，積極應對就業(yè)難
    主持人：國際金融危機以來，作為勞務輸出大省的江西，正遭遇“返鄉(xiāng)農民工不斷增多”的難題。請問龔市長、廖書記，作為地方領導你們對此感受如何？是否覺得就業(yè)形勢嚴峻？
    龔建華：我們宜春農村有190多萬富余勞動力，有近70萬農民工在沿海實現(xiàn)了就業(yè)。在國際金融危機的影響下，部分外出務工的勞動力陸續(xù)回來，到目前為止，返鄉(xiāng)滯留在家的大概有3.5萬人。同時，新成長的城鄉(xiāng)勞動力，部分城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農民工交織在一起，形成較大的就業(yè)壓力。針對這些問題，我們積極開展工作，努力為老百姓廣開就業(yè)門路。
    廖麗萍：從去年10月份開始，我們鎮(zhèn)外出打工的3000多名農民工，有1800多名陸續(xù)回鄉(xiāng)。他們回來后，會不會再出去打工？能不能夠就業(yè)和創(chuàng)業(yè)？這是我們鎮(zhèn)黨委政府必須應對的問題。目前為止，通過各方努力，有的重新出去打工，有的在家就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，還剩下500多人留在鄉(xiāng)村。現(xiàn)在，我們有信心能夠解決這些問題。
    主持人：如何看待當前嚴峻的就業(yè)形勢？
    鄭小燕：溫總理在政府工作報告中將就業(yè)提到了前所未有的高度。我認為，當前嚴峻就業(yè)的形勢，一方面來自國際金融危機的影響；另一方面是由于結構調整和產業(yè)升級轉移，對農民工技能上的要求提高了；再加上每年大學畢業(yè)生人數(shù)不斷增多，增加了就業(yè)壓力。但是我們還是應該有信心。就江西而言，我們有90多個工業(yè)園區(qū)，還有重大項目、產業(yè)帶動，都為解決當前農民工就業(yè)、大學生就業(yè)提供了很好的機會。對當前的就業(yè)形勢，一方面我們要冷靜看待，另一方面要積極應對，不要過于悲觀。
    龔建華：如果我們把返鄉(xiāng)農民工僅僅看成是壓力，甚至看成是包袱的話，就可能會喪失一次經濟發(fā)展的機會，尤其是承接沿海產業(yè)轉移的機會。我們應該清醒地認識到沿海地區(qū)農民工的回流既是挑戰(zhàn)、壓力，也是機遇，甚至是一筆財富。我們完全可以通過政府的努力，以及農民工本身的努力來解決好這個問題。
 ■ 信心
化危為機，突破就業(yè)“寒流”
    主持人：隨著沿海地區(qū)一批中小企業(yè)的停產倒閉，珠三角等地區(qū)的勞務市場從過去“民工荒”變?yōu)?ldquo;崗位荒”，去年以來，我省許多農民工紛紛返鄉(xiāng)，近幾個月來，農民工的流向是否發(fā)生了變化？
    龔建華：目前來看，宜春市農民工流向沒有發(fā)生大的變化。我們現(xiàn)在的壓力不僅是沿海地區(qū)就業(yè)崗位由于企業(yè)降薪、降酬，抬高進企業(yè)的門檻，使在沿海地區(qū)打工的農民工被迫返鄉(xiāng)；同時，內陸和本地的一些企業(yè)也因受到市場的影響，不得不裁員、降薪。所以，農民工的流向總的來講沒有大變，只是有一部分從沿�；氐絻鹊亍�
    廖麗萍：國際金融危機以前，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一直有這樣一種愿望，希望外出打工的人能夠回來一部分，致力于家鄉(xiāng)的新農村建設。去年下半年國際金融危機發(fā)生后，一批外出打工的農民工回到了家鄉(xiāng)，他們回來后為新農村建設帶來一個很好的機遇。我來北京開會之前，有兩個村向鎮(zhèn)黨委政府遞交了新農村建設點的申請，其中一個村有70多名返鄉(xiāng)農民工今年不出去打工了，另一個村有60多名返鄉(xiāng)人員留在家里，這些返鄉(xiāng)人員表示現(xiàn)在外面暫時不好找事做，回家參加新農村建設也是挺好的�，F(xiàn)在，這兩個村已初步定為2009年的新農村建設點。我們把這部分人當成財富，不是包袱。
    主持人：針對當前農民工就業(yè)采取了哪些應對措施？
    龔建華：針對當前返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)問題，我們主要采取“四動”來解決。第一，發(fā)展經濟來拉動，努力為返鄉(xiāng)農民工造飯碗。第二，制定政策驅動，扶持返鄉(xiāng)農民工再創(chuàng)業(yè)。我們現(xiàn)在搞大規(guī)模油茶林的建設，僅一個返鄉(xiāng)農民工就投資興建10萬畝的油茶林，由此帶動數(shù)以千計的勞動力就業(yè)，同時他還興辦加工廠等等。第三，通過搞好培訓，為返鄉(xiāng)農民工增加就業(yè)技能。第四，通過服務盡量為農民工搭建良好的平臺，創(chuàng)造寬松的環(huán)境。通過這“四動”，目前已產生了初步成效。
■ 引導
突破瓶頸，降低就業(yè)門檻
    主持人：江西是勞務輸出大省。但有一個現(xiàn)象值得關注。就是目前一方面一些農民工找不到工作，另一方面，不少園區(qū)和企業(yè)又面臨招工難的困擾。應如何看待當前的就業(yè)難題？ 
    鄭小燕：農民工的就業(yè)觀念要改變，同時一定要考慮自己的技能。持證上崗對農民工來講，將來是一定要面臨的。農民工對自己的技能要求要有緊迫感，要加強技能的學習、培訓。還有就是結構性缺工的問題，現(xiàn)在勞動力的數(shù)量比較多，但現(xiàn)有勞動力的質量不一定能滿足用工企業(yè)的需要。
    龔建華：就業(yè)難與招工難并存，既有信息不對稱的問題，也有需求與素質錯位的問題。我們在實際工作中將努力營造信息對接的平臺，比如招工的和有就業(yè)愿望的對接，通過網絡、媒體以及勞動力市場常年的供需對接來解決這個問題。要做到三個“一個不漏”，對返鄉(xiāng)農民工和有就業(yè)愿望的一個不漏地登記造冊，一個不漏地了解他們的就業(yè)愿望，一個不漏地為他們提供一到兩個就業(yè)機會，包括對困難群體，尤其是勞動技能較弱的人員送服務上門。
    當然，出現(xiàn)勞動力的富余與短缺，與勞動力自身素質的結構和用工需求不對稱也有關系。比如環(huán)衛(wèi)工人，我們面向社會招，但找不到應聘者。所以，政府需要通過培訓來實現(xiàn)順利轉崗，彌補結構性所造成的剩余與短缺的矛盾。
■ 期待